54 Развитие права в фев.-окт. 1917года

Правовая система послефевральской России в принципе осталась за некоторыми изъятия, прежней. Во всяком случае, Свод законов Российской империи продолжал действовать. Специального законодательного органа не существовало. Акты правительства публиковались в Собрании узаконений и распоряжений, издавшемся Сенатом. Наибольшие изменения произошли в государственном праве. Прежде всего они касались формы правления, временное правительство пыталось отложить решение проблемы до Учредительного собрания. Очень важным было не только провозглашение, но и юридическое закрепление основных политических прав граждан. Временное правительство попыталось ограничить демократические свободы, но это ему не удалось. Также важным событием является создание нового избирательного права. Положение о выборах в Учредительное собрание предусматривало пропорциональную систему избрания депутатов по партийным спискам. Среди недостатков закона о выборах следует отметить отсутствие в нем права отзыва депутатов. Положение о выборах в Учредительном собрании содержало третий раздел, посвященный организации выборов в армии и во флоте и принималось Временным правительством по частям. При организации выборов в Учредительное собрание в известной мере учитывались и национальные особенности, в том числе форма национальной организации народов. 11 сентября временное правительство утвердило вторую часть Положения о выборах первого раздела и весь второй раздел. 23 сентября Временное правительство утвердило третью часть Положения о выборах, а 2 октября 1917 года -инструкцию к этому разделу. Вслед за тем все названные части были сведены воедино и напечатаны в государственной типографии отдельной брошюрой, куда вошли и другие акты, связанные с Положением. Что касается гражданского права, то правовые акты, издаваемые Временным правительством, не только не поколебали устоев собственности на средства производства, но, наоборот, отстаивали ее, притом не только буржуазную, но и помещичью собственность. 9 марта издало постановление о привличении к уголовной ответственности за участие в отобрании помещичьих земель. В апреле были созданы земельные комитеты для подготовки закона о земле к Учредительному собранию. Сохранилось и прежнее фабричное законодательство. Некоторые изменения произошли в уголовном праве. Временное правительство пообещало «полную и немедленную амнистию по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям». Произведена отмена смертной казни весной 1917 году, а затем ее восстановление на фронте летом того же года. Возникает и принципиально новая советская система. Советы разных уровней и рангов творили свои нормы, революционные, добиваясь их исполнения различными способами и средствами. Создается новое советское избирательное право. В армии полагалось избирать по одному представителю на каждую роту, заводам- по одномупредставителю на каждую тысячу рабочих, а менее крупным – по одному от завода. На выборных началах создавалась рабочая милиция. Акты Советов публиковались большими тиражами в газетах, по этому могли быть доступны для каждого рабочего и солдата. Исполком Петросовета дал нормативное указание даже Временному Комитету Государственной думы по финансовым вопросам – об изъятии средств у всех старых органов власти. Эти органы выбрали финансовый комитет, на который возложили принятие мер против «финансового замешательства в стране», предоставили ему право в случае надобности закрыть кредиты, открытые старой властью. Всем исполкомам Советов было предложено представить свои сметы в финансовую комиссию, а ей свести их воедино.