36) Развитие формы гос единства страны в 18 веке.

Период становления и упрочнения абсолютизма знаменуется расширением территории российского государства. Оно идёт за счёт западных земель. В начале периода в состав российского гос-ва входит левобережная Украина, а после и правобережная. Присоединилась Прибалтика, Белоруссия и Крым. Начинается процесс вхождения Казахстана в состав российской империи. Большая часть этих районов входит в состав российского гос-ва на основе добровольности( Украина, Казахстан, Грузия ) включение новых земель приводила к усложнению формы гос единства. Украина имела определённое самоуправление в составе России.

Казахстан принял воссальную зависимость от русского царя. Воссалом России признала себя и Грузия. Однако другая часть присоединенных земель подвергалась инкорпорации( включение в состав гос-ва на равнее с коренными русскими землями, например Украина была разделена на губернии, как великорусские земли)

Коренное преобразование административно- территориально устройства. Это деление носит в определённой мере буржуазный характер.

1 этап преобразования административно- территориально устройства приходится на время правления Петра 1. он ввёл 3 звенное административное делении: губернии- провинция- уезд.( сначала 8 губерний) в губернии включались города с прилежащими землями. Постепенно число губерний росло за счёт присоединений новых земель, также за счёт разукрупнения чрезмерно больших губерний. В рез-те к моменту правления Екатерины 2 насчитывалось уже 23 губернии, к конце века их число достигло полу века. Екатерина положила в основу построении административно-территориальной системы число населения. Примерно одинаковое для каждого звена. Новое деление обеспечивало достижение 2 главных целей: удобство сбора налогов и подавление народных восстаний. Екатерина называла и 3 цель- удобство для населения. В 1764 году она повелела объединить мелкие уезды в более крупные и в то же время сделать так, что центр новой административной единицы находился по середине её и по расстоянию был доступен для жителей каждого уголка уезда. Это система оказалась исторически прочной.

37) Государственный механизм 18 века.

Переход к абсолютизму означал прежде всего отмирание сословно- представительных органов. Упраздняются земские соборы, в 1651 и 1653 соборы созываются в последний раз и в полном составе.

После этого они выражаются в совещание царей с представителями сословий по различным вопросам. (Например отмена местничества и т.д.)

Прекратила своё существование и боярская дума. (Из-за численного роста состава). Процесс абсолютизма означал перестройку всего гос аппарата. Было проведено укрепление феодального гос-ва как машины в руках общественного класса для подавления сопротивления эксплуатируемых для удержания в узде крепостного крестьянства. Усиление власти монархии выразилось также в провозглашении царя императором( в ознаменования победы в северной войне сенат подёнс это звание Петру 1).

Верхушка феодального общества тем не менее не могла примириться с полной независимостью монарха. Поэтому делаеются попытки ограничить его власть( анна Иоанновна, Елизавета Петровна и екатирина 2)

Но все попытки закончились неудачей. Факторы абсолютизма дейтсвовали сильнее. В то же время чувствовалась непрочность царского престола (дворцовые перевороты)

Усиление власти монарха не обошлось без эволюций его политического обоснования: власть монарха опирается на волю народа, вручившего ему свою судьбу, государь-помазанник божий. Павел 1 законодательно утвердил себя главой православной церкви(установил своё приоритет над церковью, полную независимость своей власти от неё). Указанная мысль содержится и в акте о престолонаследии 1797 года, установившем твёрдый порядок передачи императорского престола. однако абсолютный монарх, сосредоточивший в своих руках законодательную, исполнительную, судебную и даже церковную власть не мог выполнить все функции единолично. Ему понадобилась целая система новых центральных и местных органов.

Сенат- выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа( при Петре 1). Однако при Екатерине 1 положение сената меняется. В 1726 году был создан верховный тайный совет, оттеснивший сенат. Сенат оказался в подчинённом положении. Из подчинения сената выводились военная и морская коллегия. Было решено впредь именовать его не Правительственным, а Высоким. Его членами становились приближённые императрицы, представители новой петровской знати, вошедшие в верховный тайный совет, выходили из состава сената и заменялись менее значительными лицами. В 1726 году сенату был оглашён указ из верховного тайного совета, в котором говорилось, что первый должен писать 2 доношение, а тот буде присылать сенату указы. В том же году был издан новый указ о доложении сената, который стал первой исторической ступенью, изменившей значение органа. Анна Иоанновна вернула сенату титул Правительствующего, таким образом сенат превращается в второстепенный орган. Верховный совет был упразднён в 1730 году анной Иоанновной, когда попытался добиться широких прав, включавших и невозможность его устранения. Позже был организован кабинет министров,( т.к. императоры не могли обходиться без каких- то совещательных органов), ликвидированных в свою очередь Елизаветой Петровной.

При Петре 1 были существенны, преобразованы органы центрального управления. На смену сложной системы пришла новая чёткая система коллегии. Они стали первыми органами отраслевого управления. Каждая из коллегий должна была ведать чётко определённые отрасли: иностранными делами, морскими делами, го доходами и т.д. также потерпело изменение и система местных органов, преобразовав административно- территориальные деления, Петр 1 поставил во главе новых административных единиц соответствующих должностных лиц. Губернии возглавили губернаторы(имели широкий круг прав, подчиняли сенату и коллегиям). После смерти Петра 1 система органов управления в большей степени была упразднена. Екатерина 2 провела крупные реформы местного управления, она издала наставления губарнаторам, в котором отмечала подчинение только себе и сенату и их высокое назначение(обладал административными правами, судебными, в его ведении- воинские гарнизоны, ему подчинялись местные органы отраслевых ведомств). Была создана должность вице губернатора, который являлся помощником губернатора и возглавлял вместе с тем казённую палату- орган местного финансового управления.

При Екатерине 2 органы местного самоуправления являлись губернские уездные дворянские собрания. Таким образом господствующий класс не ограничивался тем, что его интересы защищались феодльным государство сверху, из центра.

Управление городами. В 1699 году Петр 1 учредил новые органы- Ратушу в Москве, в других городах земские избы. Городское правление выделилось из общего местного. Деятельность этих органов- руководство финансами, а точнее к обеспечению сбора налогов. В 1718 году была учреждена система городских магистратов. Был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны. Губернская реформа подчинили управление городами губернатором, московская ратуша потеряла значение всероссийской, став городской. Позже Петр 1 учредил центральный орган- главный магистрат.

«Учреждение дл управления губернией» установили, что в посадах должны существовать ратуши, а в городах магистраты.

Создаётся специальное полицейское управление. Была учреждена должность генерала- полицмейстера. Позже полицейские функции столицы были возложены на обер- полицмейстеров, а в прочих городах на городничих.

Судебные органы. Суд остаётся феодальным, приспособленным к защите интересов феодалов, как господствующего класса. Развивается отделение суда от администрации. Судьям было предоставлено право самообеспечения, т.е.они стали жить за счёт клиентов. Екатерина 2 провела отделение суда от администрации, но суды были утроены по сословному принципу: отдельные суды для дворян, отдельные для горожан и для гос крестьян). Также она учредила ещё в каждой губернии по 1 совестному суду. Высшей инстанцией для всех суд органов губернии- 2 палаты- гражданский и уголовный суд. А высшим судебным органом империи стал сенат.

При петре1 была создана прокуратура. При Екатерине 2 были созданы должности прокуроров. Он находился в подчинении губернатору, генеральному прокурору империи. В уездах прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.

Регулярная армия состояла из стрелецких полков, наёмников. Дворянские полки и дворянское ополчение - большое значение. Петр 1 ввёл рекрутский набор(солдаты целиком отдавались военной службе).

Замена подворного налога подушным. В рез-те этого налоговый пресс на крестьянство усилился.

38 Уголовное право.

По сравнению с СУ Артикул значительно более четко определяет многие институты уголовного права. Хотя нет определения преступления, из содержания конкретных артикулов можно сделать вывод о том, что под преступлением понималось нарушение закона, нарушение царской, государевой воли. Существует термин преступления, преступитель – нарушитель закона, лицо преступившее запреты, установленные законом.

В Артикуле есть наказание за голый умысел (арт. 19), т.е. только за хотение совершить преступление. Артикул делает различие между деяниями умышленными, неосторожными и случайными. Т.о., юридически необходимым условием ответственности являлась вина, хотя фактически применялось и объективное вменение.

Из содержания Артикула можно сделать вывод о необходимости установления причинной связи между действием и преступным результатом. (арт. 154). Впервые предусмотрена судебно-медицинская экспертиза.

Необходимая оборона. (арт. 156, 157). Совершается преступление против преступления

Крайняя необходимость противостояние опасного действия. (арт. 123, 180).

Артикул не определяет невменяемость и малолетство как обстоятельства, исключающие уголовную ответственность. Предлагалось лишь учитывать их при наказании. (арт. 195). Наказание в воровстве уменьшается, если вору было нечего есть и он украл немного еды. Малолетних за это могли просто высечь.

Смягчающим вину обстоятельством был аффект. (арт. 152). Оскорбление в гневе – извинение, за него же в обычном состоянии – до полугода тюрьмы. Менее суровое наказание устанавливалось для офицеров, виновных в смерти своих подчиненных, наступившей в результате применения к ним наказания. (арт. 154, толкование).

Совершение преступления в пьяном виде усиливало ответственность.

Отягощающим вину обстоятельством считалось убийство, совершенное мучительным способом, убийство отца, матери, ребенка, офицера.

Усиливал ответственность и рецидив.

Покушение отличалось от совершенного преступления, однако наказывались они одинаково. Одно из исключений – (арт. 167) – покушение на изнасилование.

Формы соучастия: подстрекательство (арт. 2), недоносительство по политическим преступлениям (арт. 19), пособничество (арт. 95), укрывательство вора, вещи (арт. 190). Наказание для соучастников устанавливалось, как правило, одинаковое, независимо от степени их соучастия. (арт. 189 – одинаковое наказание за воровство).

Виды преступлений по Артикулу воинскому.

1. Против веры. (гл.гл. 1, 2). Устанавливалась ответственность за идолопоклонство, колдовство, богохуление, нарушение порядка отправления церковной службы в войсках. Наказания светские, вплоть до смертной казни.

2. Политические преступления. (гл.гл. 3, 16, 17). Арт. 19, 20: государственная измена, вооруженное выступление против царя, преступные покушения против монарха, оскорбление царя, осуждение его действий или намерений, тайные переговоры с неприятелем, открытие пароля, передача сведений о военных крепостях. Специальная глава (17) посвящена такому преступлению, как возмущение и бунт.

3. Воинские преступления. (гл.гл. 4-15): уклонение от военной службы, дезертирство (различалось дезертирство, совершенное прослужившим менее года – наказывалось шпицрутеном, и опытным солдатом – наказывалось кнутом, отправкой на галеры). Добровольно явившийся с повинной дезртир наказывался мягче и оставался в рядах вооруженных сил. Бегство с поля боя вело к смерти, бегство целой части к смерти офицеров и каждого 10-го из солдат, если они виновны. К этому виду преступления также относится мародерство, сдача крепости (кроме случаев, когда кончились продовольственные и оружейные запасы, не осталось солдат), нарушение правил караульной службы. Наказывалось и неправильное обращение с военнопленными.

4. Должностные преступления: злоупотребление властью в корыстных целях (арт. 194) – наказание в виде повешенья, взяточничество (арт. 184) – наказание в виде повешения, неповиновение начальству, отказ от выполнения служебных обязанностей.

5. Против порядка управления и суда.

1. Подделка денег. (арт. 199) – или самовольная чеканка, или примешивание металла к монете – наказание в виде сожжения, или уменьшение веса денег – наказание в виде конфискации и лишения чести;

2. Подделка печатей и документов. (арт. 201);

3. Принятие фальшивого имени. (арт. 202), срывание указов (арт. 203), принесение лжеприсяги (арт. 196) – наказывалось в виде отсечения двух пальцев и каторгой, лжесвидетельство (арт. 198).

6. Против общественного порядка и спокойствия. Это содержание притонов, драки, брань, бунты и «непристойные подозрительные сходбища». (арт. 133). Наказания, в основном, телесные, либо же смертная казнь.

7. Против личности.

1. Убийство. Каралось смертной казнью – отсечение головы. Если смерть наступала не в результате побоев, ран, нанесенных лицом, подозреваемым в убийстве, то последний отвечал лишь за побой. Убийство особо жестоким способом должно было наказываться более сурово, нежели обыкновенное убийство. В главе 19, посвященной убийству, определены многие важные институты уголовного права: умысел, неосторожность, случай, необходимая оборона и ее пределы, покушение, соучастие. Артикул причисляет к убийству самоубийство. Артикул предписывает совершение позорящей процедуры относительно самоубийцы: палач должен был волочить тело самоубийцы по улицам и закопать в «бесчестном» месте;

2. Телесные повреждения. (арт. 143). За нанесение раны ножом преступнику на час прибивали руку гвоздем к доске, затем шпицрутены;

3. Оскорбление действием. (арт. 145). Ударившего по щеке, палач пред строем также бил по щеке, и получал иное наказание. Вынувшему шпагу, но не ударившему, отсекали руку. (арт. 144);

4. Оскорбление словом. Наказывалось до полугода тюрьмы;

5. Клевета. Клеветник наказывался за то преступление, как он вменял вину обвиненному человеку. (арт. 149). Кроме того, требовалось сожжение палачом анонимного письма под виселицей.

8. Имущественные. (Глава 21).

1. Простая кража. До 20 рублей, наказывалась шпицрутенами, членовредительством и каторгой. Особо выделялась мелкая кража (арт. 189), наказывающаяся легче. Смягчалось наказание за воровство из тяжелого материального состояния, голода. (арт. 195);

2. Квалифицированная кража. (арт. 186, 191):

1. ценой более 20 рублей;

2. четвертый раз;

3. во время стихийного бедствия (пожар, наводнение);

4. из военного арсенала;

5. на месте несения караула;

6. у товарища-солдата или офицера;

7. из церкви.

Этот вид кражи карался смертной казнью (повешение колесование);

3. Грабеж. Различаются грабеж совершенный без оружия (полагались шпицрутены и телесные наказания) и совершенный с оружием (смертная казнь). (арт. 182-185). Ночного вора можно было убить. (арт. 185), т.к. он ночью не только для воровства, но и для убийства проникает;

4. Поджог. (арт. 178). Различался умышленный поджог – смертная казнь (арт. 178), неосторожный поджог (арт. 179) – возмещение убытков;

5. Утайка находки. (арт. 195). Нашедший должен был представить находку начальнику, за что получал до 1/3 ее цены. Утаивший находку наказывался как вор;

6. Невозвращение отданного на хранение наказывалось как воровство.

9. Половые.

1. Скотоложество. (арт. 165). Телесные наказания;

2. Мужеложество. (арт. 166). За изнасилование мужчиной юноши или мужчины – смертная казнь или ссылка на галеры;

3. Изнасилование. (арт. 167). Смертная казнь или ссылка навечно на галеры. В артикуле даны обстоятельства доказывания факта изнасилования: а) свидетели; б) разорванная одежда, кровоподтеки, иные вещественные следы;

4. Прелюбодеяние. (арт. 169, 170). Телесные наказания, временная каторга, наказание «по делу смотря». Если супруг прощал прелюбодеину, наказание смягчалось;

5. Двоеженство. (арт. 171). Подлежит суду «по церковным правилам»;

6. Инцест. (арт. 173). Смертная казнь;

7. Рождение внебрачного ребенка. (арт. 176). Человек, от которого ребенок рожден, должен дать денег на содержание матери и ребенка. Кроме того, закон устанавливает наказание тыремным заключением и церковным покаянием.

Наказание и его виды.

Цели наказания:

1. устрашение;

2. изоляция преступника (тюрьма, каторга);

3. возмещение причиненного ущерба (например, при неумышленном поджоге).

Характерные черты наказания:

1. неопределенность («по делу», «сему подобным»);

2. жестокость. Смертная казнь предусматривалась безусловно в 74 артикулах, в 27 – наряду с другими наказаниями. В 60 случаях не обозначали ее вид;

3. несоответствие между характером наказания и тяжестью преступления. Так смертная казнь устанавливается и за политические преступления, и за сон в карауле.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь. Подразделялась на простую (расстрел, повешенье, отсечение головы) и квалифицированную (четвертование, колесование, залитие горла металлом, сожжение).

2. Телесные наказания. Делились на болезненные (битье кнутом, шпицрутенами) и членовредительские (отсечение руки, пальцев, ушей, носа, клеймение).

3. Срочная и бессрочная ссылка.

4. Каторга (на галеры, строительство гаваней, крепостей, заводов).

5. Конфискация.

6. Тюрьма.

7. Штраф.

В отношении офицеров применялись особые наказания:

1. Отставление от службы (временное или постоянное).

2. Лишение чина.

3. Служба в качестве рядового.

4. Арест у профоса (палача).

5. Лишение отпуска.

6. Шельмование. Наиболее тяжкий вид. Ошельмованный не имел фактически никаких прав: не мог быть свидетелем в суде, выступать с иском.

Многие статьи устанавливали церковное наказание (обычно в качестве дополнительного).

39) Краткое изображение процессов и судебн. тяжб 1715 г.

2. Процесс делился на три стадии (части): первая начиналась оповещением о

начале судебного процесса и заканчивалась получением показаний ответчика;

вторая представляла собой собственно судебное разбирательство и

продолжалась до вынесения приговора; третья длилась от вынесения приговора

до его исполнения.

3. Первая стадия процесса — оповещение о явке в суд заинтересованных лиц —

делалась официально и в письменной форме. Претензии челобитчика и

объяснения ответчика требовали письменной формы и протоколировались.

Судебное представительство по уголовным делам не допускалось. При

рассмотрении гражданских дел представители могли участвовать только в

случае болезни стороны.

Закон устанавливал основания для отвода судей: нахождение судьи в сговоре с

одной из сторон, наличие между судьей и стороной враждебных отношений или

долговых обязательств.

С получением показаний ответчика первая стадия заканчивалась.

4. Вторая стадия процесса начиналась с анализа доказательств.

Доказательства были четырех видов — собственное признание, свидетельские

показания, письменные доказательства, присяга.

Собственное признание являлось «царицей доказательств». Для получения

признания могла применяться пытка. Закон регламентировал ее использование:

пытали соразмерно занимаемому чину и сословию, возрасту, состоянию

здоровья. Пытать можно было определенное число раз. Допускалась пытка

свидетелей. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены

другими доказательствами.

Свидетельские показания не были равноценными. Противопоставлялись показания

мужчин и женщин, знатного человека и незнатного, ученого и неученого,

духовного лица и светского человека. Определялся круг лиц, которые не могли

быть свидетелями: клятвопреступники, проклятые церковью, изгнанные из

государства, судимые за воровство, убийство, разбой и др. Как правило,

свидетеля мог допрашивать только судья и только в суде!

К письменным доказательствам относились различные документы: записи в

городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах, долговые

обязательства, деловые письма и т. д. Обычно письменные доказательства

нуждались в подкреплении присягой.

Очистительная присяга применялась в крайних случаях, когда другим способом

было невозможно доказать обвинение.

Принесший присягу ответчик считался оправданным, отказавшийся принести

присягу признавался виновным.

5. После анализа доказательств суд переходил к вынесению приговора. Он

выносился большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос

председателя. Приговор составлялся в письменной форме, подписывался членами

суда, председателем и аудитором. Затем секретарь в присутствии сторон

публично зачитывал приговор.

Приговоры по делам, где применялась пытка, подлежали утверждению

фельдмаршалом или генералом. Последние могли изменить меру наказания.

Устанавливался апелляционный порядок пересмотра приговоров суда. После

вынесения приговора он приводился в исполнение.

6. Принципы розыскного процесса также вводились и в гражданские споры.

Подробная регламентация инквизиционного процесса давалась в специальном

Кратком изображении процессов или судебных тяжб, принятом в 1715 г.

40) Развитие общественного строя в первой половине 19го века.

В первой половине 19го века начинают образовываться два новых класса – класс пролетариата и класс буржуазии. Второй формируется из купцов и крестьян. Рассеянные мануфактуры – Мануфактурное производство не под одной крышей: нет риска (оплачивает после получения работы), нет средства производства (надо покупать). Те, кто делали – пролетарии. Тот, кто делает работу – буржуа. Дворянство – всё более замкнутое сословие – сложно получить статус дворянства. В городах не шесть, а пять разрядов сословия – мещяне (одни из разрядов городского сословия – мелкие собственники), рабочие люди (по найму), цеховые мастера, купечество (только две гильдии: как торгуют – оптовая и розничная торговля), почётные граждане. 1807 год – первостатейное купечество из именитых граждан. 1834 год – из первостатейного купечества появляются почётные граждане. Почётные граждане переходят в потомственные и личные. Потомственные – артисты царских театров, художники и агрономы (крупная буржуазия, дети священников и дьяконов, дети личных дворян). Личные – лица, усыновлённые потомственными дворянинами и почётными гражданами (проработавшие 10 лет в частных театрах; лица, окончившие технические, учительские семинары). Привилегии – освобождение от телесных наказаний, не платят пошлины.

Крестьянское население. Начались пробы освобождения крестьян. 1801 год – официально прекращается дарение крестьян помещикам. 20 фев 1803 года – указ о вольных хлебопашцах разрешил помещикам освобождать крестьян с землёй на выкуп. 1808 год – указ, запрещающий продавать крестьян из дворовых людей на ярмарках. Санкция – потеря денег. 1818 год – запрещалась публикация продажи крестьян. 1848 год – закон разрешает приобретать крестьянам землю, но только с согласия помещика. В прибалтийском регионе – 1804 год – Лифляндия и Эстляндия обьявляют пожизненными наследственными владельцами земли. 1818 -1819 – освобождение крестьян от земли личной зависимостью помещиков. 1849 – 1856 – право выкупать земли с согласия помещиков.

41) Развитие формы государственного единства в первой половине 19го века.

Общим итогом внешнеполитических усилий России явилось заметное расширение территории не только по размерам, но и по характеру присоединённых районов. Пространство России увеличилось на 20%, а население достигло 70 млн человек. В первой половине 19го века изменились западная, южная и юго-восточная границы страницы. Война 1808-1809 года завершена подписанием мира в Фридрисхсгаме, по которому к Росси отошла Финляндия. Это укрепило позиции Росси на Балтийском море. 1812 год – закончилась война с Турцией, на кануне нападения Наполеона, участок черноморского побережья Кавказа с абхазским городом Сухумом. В начале 19го века добровольно присоединились к Росси чеченцы и ингуши. По решению Венского конгресса большая часть герцогства Варшавского была передана России. По тильзийскому договору Александра первого с наполеоном к России отошла от Пруссии польская белостогская область. Царство Польское стало государством в государстве, получившим даже свою конституцию. В самом начале 19го века карталино-кахетинский царь Георгий 12й подобно отцу Ираклию – включение восточной и западной Грузии в состав России. 1804 – Мегрелия и Имеретия. 1810 – Гурия. Начало 21го века – Гюлистанский договор – присоединение Азербайджана. 1828 год – присоединение Эреванского и Нахичеванского ханства, образовавшие Армянскую область. Первая половина 21го века – вхождение в состав России всего Казахстана. Существовали районы, имевшие особое правовое положение. Широкое самоуправление имела в составе России Финляндия. С 12го века Финляндия – часть Шведского гос-ва. Финляндия приобретает государственность. Именуется великим княжеством. Имеет органы власти, сеим, правда, не собиравшейся с 1809-1863. Существовала независимая от России судебная и правовая система. 1813 год – выработан проект конституции, не получивший силу. Получила особый таможенный статус. Другим национальным районом, обладавшим широким гос-правовым статусом была Польша. Получила конституцию, которой присягнул Александр 1. В центральной Европе была единственным гос-вом, обладавшим парламентом, избираемым прямыми выборами всеми общ. классами. Щляхта мечтает о восстановлении независимости – причина восстания 1830-1831 года – привело к потере и существовавших вольностей. Уния сменилась инкорпорацией. Сеим упразднён. Органическим статусом, изданным Николаем 1м в 1832 году определялось правовое положение края. Прибалтика была инкорпорирована ещё в предыдущем веке. В рассматриваемый период она делилась на три губернии – Эстляндскую, Лифляндскую и курлянскую. Включение молдавских земель в состав российской империи. Вместе с тем Бессарабия получила определённые права в управлениях краем (феодалы). По «правилам временного правления бессарабской областью 1813 года» управление осуществлялось гражданским губернатором и временным обласьным правительством, которым подчинялись околаши. 1816год – учреждена должность наместника. 1818 год – верховный совет во главе с составом из 11ти человек. 1827 год – введена общерусская административная система. 1818 год – при наместнике учреждён областной суд при составе уголовной и гражданской палаты. Финляндия и Польша не стали колониями России. 1801 – 1802 год – ликвидировано картолино-кахитиское царство – образована грузинская губерния. Государственность в северном азербайджане не сохранилась. 1804 – 1806 – ликвидировано ганджинское, бакинское, кубинское ханство. 1819 – шикинское. 1820 – шерванское. 1822 – карабахское. 1826 – талышское. Сходные процессы происходили в Казахстане. Процесс присоединения Казахстана завершился в середине 19го века. 19 век – упразднение ханской власти. В развитии формы гос.единства можно заметить две тенденции – к усложнению, вызванному расширением территории империи, и к упрощению, обусловленному политикой царизма на укрепление централизации. Чисто феодальная форма гос.единства заменяется свойственным буржуазному государству отношением, административной инкорпорацией унитаризма. Следует различать разные формы унитаризма, как простого так и сложного. Постепенно в России развивается процесс перемешивания народов и тем самым создание межнационального единства империи. С одной стороны это обусловлено экономическими факторами – миграция населения в силу смещения производственных центров. С другой стороны народы перемешиваются насильственно. Сибирь заселяется осуждёнными. Переселяются также небольшие народы северного кавказа в срединную Россию и в ту же Сибирь с целью их замирения.

42 Развитие государственного механизма в первой половине 19 века.

Органы гос. Управления:

1. Органы верховного управления : гос. Совет (юридически его возглав. Император 1810 г) – законосовещательный орган, Кабинет Министров, Собственность его Императорского Величества Канцелярия (сост. Из 6 отделений 1826 г.:

а) канцелярия

Б) кодификация законов

В) политический сыск

Г) благотворительные учреждения и женские учебные заведения

Д) разработка реформ о государственных крестьянах

Е) для выдворения в Закавказье прочного устройства

2)органы подчинённого управления

С 1802 года министерство – Министр юстиции - Державин

43. Систематизация законодательства в первой половине 19 века.

В этот период в российской правовой системе в большей части присутствовал консерватизм и реакционность. Все изменения в праве производились только для того, чтобы отстоять основы феодализма, абсолютистские порядки. В силу этого реформирования права, его существо было невелико.

Стремление удержать и подкрепить устои шатающегося феодализма приводит к идее своеобразной феодальной законности. Если содержание права в данный период изменилось несущественно, то этого нельзя сказать об его форме. Была проведена грандиозная работа по систематизации российского законодательства, составившая целую эпоху в его истории.

Последним универсальным систематизированным сборником, охватывающим почти все отрасли русского права, было Соборное уложение 1649г. В 18 веке неоднократно предпринимались попытки создать новое Уложение, однако они не привели к успеху.

К началу 19 неразбериха в законодательстве дошла до предела. Александр 1 уже в 1801г. учредил новую, десятую по счету- комиссия составления законов и провела значительную подготовительную работу. При этом была идея императора о том, что систематизация законодательства должна предшествовать созданию Конституции. Но только Николаю 1 удалось завершить настоящую систематизацию.

Неуспех всех десяти комиссий определялся тем, что у них были большие противоречия и борьба между новым и старым, в основе всего этого лежал вопрос о существовании крепостного права, т.е. о существе феодализма. Так и с последней, десятой комиссией. Но Николай 1, не смотря на его размышления, указал ничего не менять в праве, а лишь привести в порядок существующие нормы. Для личного досмотра за всем этим, создали комиссию, которая была не при Госсовете (он должен был заниматься этим бредом), а просто преобразовали ее во 2 отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Потом, когда уже был готов Свод законов, император создал еще семь ревизионных комиссий, чтобы проверить соответствие Свода с существующему законодательству.

Успеху работы комиссии способствовал М.М. Сперанский. Он решил организовать работу поэтапно. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Соборного уложения, затем привести их в определенную систему и наконец на базе всего этого издать новое Уложение. В таком порядке работа и развернулась.

Сначала приступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). Оно включило в себя все нормативные акты с Соборного уложения до начала царствования Николая 1, собранные в хронологическом порядке. Таких актов собралось около 50 тыс., составивших 46 толстых томов. Впоследствии ПСЗ дополнилось текущим зак-вом. Так появилось второе Полное собрание законов Российской империи, охватившее зак-во до 1881г., и третье, включившее законы с марта этого года.

ПСЗ все-таки было не совсем полным. В тоже время, в него вошли акты, по существу, не имевшие характера законов, поскольку само понятие «закон» в теории не было разработано. В Полном собрании можно найти акты неюридического характера, а также судебные прецеденты.

После создания ПСЗ Сперанский приступил ко второму этапу- созданию Свода законов Российской империи. При его составлении исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста. В Своде законов весь материал был расположен п особой схеме разработанной Сперанским. Если ПСЗ строится по хронологическому принципу, то Свод- уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному.

В основу структуры было положено деление права на публичное и частное, бравшие начало из римского права. Свод был издан в 15 томах, объединенных в восьми книгах. 1 книга- включила законы об органах власти управления и госслужбе. 2-уставы о повинностях, 3-уставы казенного управления (уставы о податях, пошлинах и т.д.) 4- законы о сословиях, 5- гражданское зак-во, 6-уставы гос благоустройства,7- уставы благочиния, 8-законы уголовные. Также установили, что свод должен быть низменным.

После издания Свода пошел третий этап работы - создание Уложения, которое должно было не только содержать старые нормы, но и развивать право. Если ПСЗ и Свод были лишь инкорпорацией, то создание Уложение предполагало кодификационный метод работы, т.е. не только соединение старых норм, НО И ДОПОЛНЕНИЕ ИХ НОВЫМИ. Однако именно этого-то и не хотел император.

Планируя создание Уложения, Сперанский не собирался колебать устои феодализма. Он просто стремился привести законодательство в соответствии с требованиями жизни. Однако все эти де не нашли поддержки. Работа по систематизации остановилась на втором этапе. Можно лишь отметить как элемент третьего этапа изданный в 1845г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных- первого настоящего российского уголовного кодекса.

Разработка Уложения о наказаниях началась сразу после создания Свода. Это уложение было громадным законом. Оно содержало более 2 тыс статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру. Впервые в росс-ком зак-ве Уложение содержало Общую часть, функции которой выполнял первый раздел закона. Уложение делило правонарушение на преступления и проступки, граница между которыми была проведена не слишком четко. В системе преступлений на первом месте стояли деяния против религии, гос-ва, порядка управления, должностные. Уложение предусматривало обширную и сложную систему наказаний. Она располагались по разрядам, родам и степеням, делились на уголовные и исправительные. Таким образом, уложение о наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в развитии уголовного зак-ва Российской империи. Так в первой половине 19 века была оформлена система рос-кого права, дожившая в своей основе до последних дней Российской империи.

44-45) Крестьянская реформа. Временно-обязанные крестьяне

19 февраля 1861 года царь подписал манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и комплекс законов об отмене крепостного права.

В 1 пол 19 века развивался кризис крепостнический.

Новый император- александр2. образует комитет об освобождении крестьян.

Во 2 пол 19 осуществлено 9 буржуазных реформ.

• Крестьянская

• Финансовая

• Земская

• Городская

• Полицейская

• Судебная

• Военная

• В сфере народного просвещения

• Реформа цензуры.

Крестьянская реформа 1861год.

19 февраля 1861 года царь подписал манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и комплекс законов об отмене крепостного права. Проведение реформы осуществлялось при объявлении этого манифеста. Было подписано ещё 15 нормативно- правовых актов.

Проведения крестьянской реформы встретила большое сопротивление. Считалось основной реформой.

3 этапа:

1. крестьяне меняли свою правоспособность, получили элементы дееспособности. С момента обнародования документов реформы крестьяне получили личную свободу. Помещики потеряли право вмешиваться в личную жизнь крестьянина, не могли переселять их в иные местности, продавать другим лицам с землёй и без земли. Изменились также имущественные права крестьян, право на землю. Однако сохранились прежние крепостнические порядки. Хотя их положение всё же улучшалось- был пересмотр обязательных повинностей по отношению к господину. В семейные отношения вмешиваться нельзя было. Но вопрос с землёй так и не был решён. На 1 тапе они всё пользовались старой землёй. Документы говорят, если помещики не устанавливают « уставных грамот»,не определяют должностных лиц для установления, то мировой посредник сам за это берётся.

2. Для урегулирования взаимоотношений между помещиками и крестьянами сенатом назначались мировые посредники из числа дворян- помещиков. Уставные грамоты составляли помещиками или мировыми посредниками. Грамота вступала в силу после того, как крестьяне были ознакомлены с её текстом, и когда мировой посредник признавал её содержание соответствующим требованиям закона. Грамота подписана, (землевладение, не нарушены никакие права) после этого вводится в действие. Вводится в действие она путём простого зачитывания. За это время должен был совершиться переход крестьян во временообязанные состояние. Временнообязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в пользование. За пользование он должен был выплачивать повинности- барщина и оброк. Крестьяне пользуются помещичьей землёй. Эту землю крестьяне должны выкупать, поэтому естественно, самая лучшая земля оставалась у помещиков. В основу выкупа земли поставлен оброк, которые крестьяне платили до этого помещику. Это заставило их выплатить не рыночную стоимость, а вдвое больше. Должны платить, получается, чуть ли не 2,3 стоимости земли. В целом по стране крестьяне получили земли меньше, чем с тех пор имели. Особенно значительными оказались отрезки в черноземных районах.

3. крестьянин должен был выкупить усадебную и полевые земли. Получается, что крестьяне платили не только за землю, но и за своё личное освобождение. Чтобы обеспечить реальность выкупа земли, правительство организовало выкупную операцию. Выдавался кредит годовой- 6%, крестьянам давался срок до 49 лет для выплаты этого платежа. Сохранялась община. Органом общинного самоуправления был сельский сход. Он решал вопросы, связанные с распределением земли среди членов общины. Если что, за крестьянина платит община, она же может заставить крестьянина платить, под страхом конфискации имущества. Сохранение община- гарант выплаты платежей. После заключения выкупной сделки крестьянин именовался собственником. К 1881 году временообязанных крестьян оставалось примерно 15 %. Тогда был принят закон об обязательном переходе на выкуп в течении 2 лет. В 1883 году категория временообязанных крестьян исчезла. Часть из них оформила выкупные сделки, часть лишились земли. Эта реформа была распространена на удельных и государственных крестьян. Удельные крестьяне получили землю на более льготных условиях, за государственными крестьянами сохранилась вся земля, которой они пользовались до реформы.

Крестьянская реформа способствовала появлению свободных рук, финансов, носила буржуазный характер и способствовала дальнейшему развитию в России капиталистических отношений.