51. Губная и земская реформы в 16 веке

Переход к сословно-представительной монархии в 16 веке привел к существеннному изменению местного управления. Система кормлений была заменена новой, основаной на принципе самоуправления. Были введены губные органы. Они выбирались из средв определенных слоев населения. Дворяне и бояре выбирали главу губного органа – губного старосту, которого утверждал в должности Разбойный приказ. Аппарат губного старосты состоял из целовальников (целовали крест с присягой верно служить на этой должности), избиравшихся посадскими и верхушкой чернотяглого крестьянства. Губные органы могли нормально функционировать лишь при условии коренной реорганизации системы феодальных иммунитетов., которые позволяли им устанавливать на определенной территории порядки по своему усмотрению, не соблюдать некоторые общегосударственные нормы. Стоглавый собор 1551 г. принял решение об упразднении феодальных иммунитетов.

Наряду с губными создавались земские органы самоуправления, предложение царя о повсеместном введении выборных старост, целовальников, сотских и пятидесятских было одобрено на 100-гл соборе 1551 г. К ведению земских органов относились прежде всего сбор поатей и суд по гражданским и мелким уголовным делам. Более крупные дела рассматривались губными органами. Земские старосты и др должностные лица выполняли свои обязанности по рассмотрению гражданских и уголовных дел без взимания пошлин с населения.

Дополнительно к губным и земским органам были учреждены воеводы, которые назначались Разрядным приказом из числа дворян и бояр, утверждалис царем и БД. В отличие от кормленщиков получали государево жалование. Основная задача: обеспечение финансового контроля (производили учет земли и ее доходности, контролировали сбор налогов). Функция набора на военную службу служилых людей. В процессе деятельности воевод им все в большей степени подчинялись губные и земские органы.

52. Прав. Положение населения в епр. Четв. 18в.

Сословное деление приобретает наиболее четко выраженную форму. Главная черта общественного строя этого времени – консолидация основных классов в классы-сословия.

Соц.-экон. консолидация класса феодалов происходит в осн. из-за сближения правового статуса вотчин и пом. и впоследствии их полного слияния. Табель о рангах Петра полностью устранила прежние сосл. группировки внутри класса феодалов. Она же позволяла получить дв-во за выслугу на воен. или штатск. службе. Новое название для их обозначения – шляхетство. Дворяне делились на потомственных и личных. Дв-ву принадлежало монопольное право на владение землями, населенными крестьянами. Главн. обязанность дв-ва – гос. служба, от кот. оно всячески добивалось освобождения. Это было удовлетворено лишь при Петре III (Манифест о вольности дворянства). Дв-не занимали преимущественно все гос. посты, и гос-во принимало меры, чтобы высокие посты в гос. учреждениях, командные должности в армии замещались дворянами. Но гос аппарат пополнялся разночинцами, кот. могли получить за службу личное дв-во.

Консолидация класса эксплуатируемых произошла из-за слияния холопства с крестьянством в нач. 17 века. Внутри крестьянства возникают новые группу и подгруппы. Деление шло по линии принадлежности крестьян тому или иному владельцу, т.е. по субъекту права собственности на крест-на: ; осн. группы: феод. гос-во, церковь и ее орг-ции, правящая династия как вотчинник, отдельные феодалы – гос-ные, экономические, дворцовые, помещичьи (частновладельческие) крестьяне.

Самая многочисл. и бесправная группа – частновл. кр.: их можно продать, заложить и т. д. Госуд. Кр. – обдали личной свободой: нельзя закладывать, подавать, могут арендовать и покупать земли, содержать промыслы. Могут менять место жительства и переходить в другие сословия, но их можно переселять насильственно, приписывать к заводам и т. д. Эк. кр. приблизились по соц. положению к гос. крест. и даже слились с ними.

В городах жили и привелиг. сосл. и податные. Даже верхушка города – купцы делились на 3 гильдии.

Духовенство также имело стремление к замкнутости. Белое дух-во (священники) было по преимуществу наследственным, а доступ в черное (монашество) всячески ограничивался гос-вом.

53. Прав. положение населения в период завершения объед-ия вокруг Москвы и создания централизованного гос-ва.

Класс феодалов распался на следующие группы: служилых князей, бояр, слуг вольных и детей боярских «слуг под дворским».

Служилые князья – верхушка класса феодалов – бывшие удельные князья, кот. после присоединения их кн-в к Московскому потеряли свою самостоятельность. Впоследствии слились с верхушкой боярства.

Бояре – экон. господствующая группировка в классе феодалов, занимали командные посты в гос-ве.

Слуги вольные и дети боярские – средние и мелкие феодалы.

«Слуги под дворским» - низшая группа феодалов, кот. набирались из кн. холопов, и получали от князя землю.

Феодалы обладали правом отъезда, т.е. могли выбирать себе сюзерена. Моск. Кн-я стремились ограничить это право, а позже считают отъезд изменой.

Во втор. Пол. 15 века число бояр при московском дворе выросло в 4 раза за счет удельных князей, пришедших на службу к моск. вел. кн. со своими боярами. Теперешние бояре бели настроены весьма оппозиционно по отн. к В.К. Он начинает искать опору в новом классе феодалов – дворянстве. Они формировались из «слуг под дворским» при дворе В.К. и целиком зависели от князя, являясь его верной соц. Опорой.

Крупным феодалом по порежнему оставалась церковь.. В центр. Районах монастырское землевладение расширялось за счет пожалований местных кн. и бояр + завещания.

Сельское феодально завис. население наз. сиротами, а позже крестьянами. Делилось на 2 категории: владельческих (жили на землях пом. и вотчинников) и чернотяглых (на земле принадл. князю). Организованное закрепощение началось с тго, что В.К. особыми грамотами закрепляли за влад. Особые группы крест. Одними из первых были прикреплены старожильцы – люди, исстари живущие у феодала и несущие в его пользу феодальные повинности, а также тягло гос-ву. Новоподрядчики – кр., бежавшие от др. феодалов, освобождались от гос. тягла, и иногда от феод. повинностей, иногда получали от вотчинника подмогу или ссуду. Серебряники – люди, взявшие у феодала деньги в долг и обязанные отработать его. Половники – пахали господскую землю на своих лошадях, отдавая господину половину урожая. Бобыли – получали у феодалов жилища, иногда землю, не облагаемую налогами. Судебник 1497 г положил начало закрепощению крестьян, постановив, что они могут переходить только за неделю до Юрьева дня и в течение недели после, уплатив пожилое.

Холопы: Большие – верхушка холопства, княжеские и боярские слуги, иногда занимавшие высокие посты. Полные и докладные – работали в хозяйстве феодала в кач-ве прислуги, ремесленников. По Суд. 1497 г. свободный человек, поступивший в ключники в городе, уже не считался холопом. Широкое распространение самопродажи в холопы. Число холопов сокращалось за счет отпуска их на волю. Холоп, бежавший из монголо-тат. ига считался свободным. Постепенно стирается грань между холопами и крестьянами. Среди холопов выделяются страдники – посаженные на землю.

Возникает также новый разряд людей сходных с холопами – кабальные люди. Кабала возникала из долговой зависимости.

Городское население делилось на 2 части: представители кн. власти (в крепости-детинце) и ремесленники, торговцы (на посаде) (тяглый, «черный» люд). Выделяются наиболее состоятельные круги купечества – гости, ведущие иноземную торговлю и суконники – торговцы сукном.