2.Запрещение абортов. Против такой меры выступал еще в.И. Ленин. Данная мера ограничивала свободу личности.

Эффект: прямо противоположный тому, на который рассчитывало постановление.

• Женщины, по тем или иным причинам не желавшие иметь ребенка, шли на криминальные аборты.

• Была установлена уголовная ответственность для матери и специалиста, который делал аборт. Для последнего ответственность шире.

Меры и по улучшению воспитания детей.

Причины таких экстренных мер:

• Активное включение все большего числа женщин в сферу материального производства вынужденно оставляло без материнского надзора большую массу малолетних.

• Крушение прежних моральных устоев, так или иначе скреплявших семью, порождало легкомысленное отношение к браку, безотцовщину, что предопределяло трудности воспитания детей.

Все эти обстоятельства подняли новую волну беспризорности и безнадзорности, вызвавшую беспокойство государства и заставившую его принять меры.

1936 Г. - Постановление снк ссср и цк вкп(б)

• Органам милиции было разрешено штрафовать родителей за озорство и уличное хулиганство их детей.

• Понижение возраста уголовной ответственности.

• Повысилась требовательность к опекунам, использующим подопечных в корыстных целях.

• Усиление уголовной ответственности за неуплату алиментов. Тюремное заключение сроком до двух лет.

Проблема: поиск алиментщиков и определение размеров алиментов.

• Постановление упростило порядок выплаты алиментов.

Один ребенок - 1/4 дохода,

Два ребенка - 1/3 дохода,

более двух детей - ½ дохода.

• В паспорте стали фиксировать место работы.

• Теперь трудовики стали фиксировать алиментные обязанности в трудовой книжке.

• Вводится самостоятельный состав за подкидывания детей - до 5 лет.

Меры по укреплению браков.

Чтобы как-то уменьшить число легкомысленных браков и разводов, были введены некоторые усложнения в процедуру развода:

• требование обязательной явки обоих супругов в загс

• отметка о разводе в паспорте

• увеличение пошлины за оформление развода, возраставшей в зависимости от числа разводов у данного лица (за третий и следующие разводы - 3 тыс. руб. – Чистяков, 300 руб. - ПЛП)

Период борьбы за нравственность:

1. С 1935 ответственность за распространение порнографии, за мужеложство.

2. По кодексу 1926 году регистрация была свободна, поэтому несовершеннолетних детей растлевали. Циркуляр НКЮ от 1935 о фактическом браке детей. Дядь, теть- сажали, брак прерывали.

Серьезные разговоры ведутся по поводу фактического сожительства. Готовится Проект ГК 1937 года, там признаются только фактические брачные отношения.

44.Гражданское право в 1930-1941 годах.

Формы собственности по Конституции 1936 года:

1.Социалистическая собственность:

• Государственная собственность. Считалась высшей формой собственности, общенародной.

Принцип единства государственной собственности.

• любой ее объект - земля, предприятие, транспорт - принадлежит государству в целом.

• Каждое госпредприятие в отдельности не является собственником машин, материалов, помещений. Они выделяются ему лишь в управление.

• Соответствующие государственные органы - наркоматы, СНК - в любой момент были вправе передать имущество одного предприятия другому, и притом безвозмездно.

• Само предприятие не могло без разрешения передавать кому-либо даже ненужное и демонтированное оборудование.

• Кооперативно-колхозная собственность. Ее субъектами являлись колхозы, предприятия промкооперации, достаточно многочисленные группы граждан.

• Имущественные отношения между кооперативами строились на основе возмездности.

• Так же они строились и с государством.

Для охраны социалистической собственности используются не только гражданско-правовые методы, но и уголовно-правовые методы.

• В этой сфере Закон от 7 августа 1932 – 10 лет с конфискацией имущества за хищение социалистической собственности.

2.Личная собственность - имущество, предназначенное для обеспечения личных потребностей. Носила чисто потребительский характер, т.е. не могла использоваться для извлечения доходов.

3.Мелкое частное хозяйство единоличников и кустарей. Предполагала возможность извлечения дохода, являющегося средством существования собственника.

• она должна быть мелкой

• исключающей применение наемного труда - эксплуатацию человека человеком

Право застройки.

Ранее: застройка требовалась для развития жилищного строительства частным сектором. Само государство не могло вкладывать, оно давало деньги в кредит жилищным кооперативом. Потом выяснилось, что деньги возвращать не могли, возникли проблемы:

1. Бесконтрольная сдача жилья;

2. Невыплата коммунальных услуг;

3. Плохая эксплуатация.

Поэтому в 1937 году вышло постановление, по которому:

• жилищные кооперативы были обязаны вернуть полученные денежные средства в кредит в течение полугода.

• Из-под ведения ж.к. была выведено и распределение жилого фонда и эксплуатация.

• Эти вопросы перешли к ведению местных советов, создавались ЖЭКи и ДЭЗы.

Право застройки было отменено уже в конце 40-ых годов.

Обязательственное право.

Развитие хозяйственных договоров - договоров между государственными предприятиями (самые распространенные – подряд и поставка).

Тенденция: В условиях построения социализма договоры между гражданами занимают меньшее место в обороте, зато договоры между социалистическими предприятиями теперь преобладают в сфере имущественных отношений

• гражданские правоотношения вытесняются хозяйственными, хозяйственное право теснит гражданское право.

Отличия хозяйственных договоров от гражданско-правовых:

1. Договоры заключаются на основании плана. Т.е. важна не воля контрагентов, а план развития хозяйства, определенного госорганом.

2. Хозяйственные договоры имеют несколько уровней:

• Самый высший уровень - генеральные договоры. Как правило, определяют взаимоотношений ведомств.

• Второй уровень – локальный. Он уже между исполнителями договоров. (Без генерального договора локальный договор не появится).

• Исходя из общих принципов, установленных генеральным договором, локальные договоры определяют конкретные условия, на которых должны производиться поставки или выполняться подряды.

3. На протяжении определенного срока проводится договорная компания. Нужно заключать договоры. ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНО. Необходимо, потому что основанием для выдачи кредита был договор.

4. Контрагенты оперируют, как правило, государственным имуществом.Субъект права собственности один.

5. За неисполнение хозяйственных договоров предусмотрена не только гражданско-правовая ответственность, но и партийная, уголовная.

Постановление СНК 1933 года требовало, чтобы в договорах обязательно указывались последствия их неисполнения:

• пеня, неустойка, штраф, взыскание убытков.

• При этом санкции не освобождали от обязанности выполнить договор.

• Закон запрещал включать в договоры пункты об освобождении сторон от исполнения обязательства в силу "не зависящих от них обстоятельств".

• Запрещались также односторонний отказ от исполнения договора, одностороннее расторжение или одностороннее изменение его условий.

6. Споры между контрагентами происходят в Госарбитраже СССР.

Хозяйственные и гражданские договоры будут слиты только по ОГЗ 1961 года.

Изменения в договоре купли – продажи.

В 1932 г. законом было запрещено открытие магазинов и лавок частными торговцами. Предпринимательство при социализме стало рассматриваться как преступление.

Гражданский процесс.

В 30-е годы возникает Государственный арбитраж СССР. Госарбитраж имел более широкие полномочия, чем народный судья:

2. Мог потребовать СОСТАВЛЕНИЯ документации.

3. Вопрос о форме. Формировался «протокол разногласий».

4. Основная задача: не только разрешить спор, а устранить хозяйственные проблемы.

И для реализации этого полномочия он мог:

• Сигнализировать

а) в вышестоящие органы по отношению сторон

б)прокурору, который мог возбудить уголовное судопроизводство

• Вправе наложить санкции за неисполнение решений.

Если дела между госпредприятиям были с ценой иска менее 1000 – можно подавать иск в народный суд.

Две линии развития гражданского процесса:

1. Упрощение.

• Запрещено подавать кассацию по незначительным спорам (до 100 рублей). НО можно подавать кассацию по делам, касающимся заработной платы.

• Возможно передача определенных дел одному судье (вместо 1 судьи+2 народных заседателей).

  • Возможность совмещения должности судьи с должностью эксперта.

• Право передать рассмотрение дела после кассационного рассмотрения тому же составу по первой инстанции.

2. Социальный аспект процессуального законодательства.

• Если вызванные по делу свидетели (если они являлись рабочими или служащими) то пропуск работы был оплачиваемый. И оплачивала его проигравшая сторона.

• Список вещей, которые не могли взыскать

• с кулака был уже (с него нельзя было взыскать только одежду).

• С крестьянина нельзя было взыскать намного больше (ни скот, ни семена)

• С 37-го года все штрафы взыскивались только через суд.

45.Колхозное право в 1931-1941 годах.

Проведение сплошной коллективизации:

Форма коллективных хозяйств.

Раньше допускались разнообразные формы производственной сельскохозяйственной кооперации, причем высшей считалась коммуна.

=Постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. – основной формой колхоза должна стать сельскохозяйственная артель.

Артель позволяла сочетать общественное производство с личными потребностями колхозного двора.

Артель:

В ней обобществлялись основные средства производства:

-земля, машины, тягловый скот, крупный продуктивный скот.

В собственности колхозного двора оставались орудия производства, скот.

=1933 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) – постановление о помощи колхозникам в приобретении коров

Для этого выделялись громадные средства из казны для кредитования колхозников, которым предоставлялись рассрочка погашения долга и другие льготы.

Колхозному двору выделялся в пользование небольшой приусадебный участок, необходимый для ведения подсобного хозяйства.

*Для отсталых национальных районов было временно сохранено и товарищество по совместной обработке земли(другая форма колхоза), как переходный этап для постепенного приобщения масс к идее коллективизации.

Провозглашался принцип добровольности.

Гражданин мог вступить в колхоз, мог и выйти из него. Если выходил – не получал обратно прежний участок земли, вошедший в состав обобществленного фонда.

Обобществленный фонд объявлялся неуменьшаемым.

Вышедший из колхоза мог просить о предоставлении ему земли из государственного фонда в другом месте.

=Примерным уставом сельскохозяйственной артели от 1 марта 1930 г., было установлено, что членами колхоза не могут быть кулаки и лишенцы.

Все работы в колхозе должны были производиться силами колхозников. Применение наемного труда допускалось только когда колхозу нужен был специалист или когда не хватало своих сил для срочных работ.

Оплата труда в колхозах производится по определенным нормам в соответствии с количеством и качеством труда(в коммунах - уравниловка).

Единица измерения труда - трудодень.

Общее собрание колхозников - высший орган управления.

Государственное руководство колхозами - через Райколхозсоюзы.

В 1930 г. колхозам и колхозникам были предоставлены большие льготы:

их освобождали на два года от большей части налогов, списывали недоимки, оказывали другую помощь финансами, а также семенами.

Центральный Комитет ВКП(б) рекомендовал создание в качестве производственной единицы бригад, за которыми закреплялись средства производства и определенный контингент работников.

Развитие широкой сети машинно-тракторных станций поставило вопрос о формах их взаимоотношений с колхозами.