Уголовный процесс. Нэп
Уголовно-процессуальное законодательство в этот период кодифицируется. УПК РСФСР издаётся дважды – в 1922-1923 гг. в связи с судебной реформой, изменившей систему органов правосудия. Данный Кодекс послужил образцом для УПК союзных республик.
Образование СССР привело к созданию общесоюзных норм. В октябре 1924 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик.
Принципы уголовно-процессуального законодательства республик и Союза:
Гласность судебных заседаний
Устность судопроизводства
Непосредственность судопроизводства
Состязательность судебного процесса
Производство по делам на языке большинства населения с обеспечением лиц, не владеющих языком, услугами переводчика
Равноправие сторон
Право обвиняемого на защиту
Первый УПК РСФСР 1922 г. 6 разделов:
Общие правила для всех стадий процесса
Порядок дознания и предварительного следствия
Производство в народном суде, кассационное и надзорное производство, производство по возобновлению дел, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами, особые производства в народном суде
Производство в трибуналах
Производство в порядке высшего судебного контроля Наркомюста
Исполнение приговоров
Изменения в уголовном процессе:
Производство в трибуналах стало более ускоренным и упрощённым. Но при этом обязательно предварительное следствие
Для наиболее простых случаев созданы дежурные камеры народного суда. Они рассматривали дела, которые, по мнению задержавшего преступника органа, не требовали расследования (и при этом задержанный признался в преступлении)
Меняется правовое положение следователей. Сначала они были в ведении судов, но действовали под наблюдением прокуроров и губернских судов
Губернские суды получили права, которые существовали до судебной реформы у губернских трибуналов (УПК РСФСР, редакция 1923 г.)
№34.Исправительно-трудовое право. НЭП
Исполнительно-трудовое право выделилось из уголовного, нёотъемлемой частью которого были нормы о реализации наказания. В 1924 г. это нормы впервые были объединены в ИТК РСФСР.
Задача ИТК – установление правил по осуществлению начала уголовной политики путём создания организаций лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей. Его цель – создание сети:
1) трудовых сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний,
2) переходных исправительно-трудовых домов с различным режимом содержания.
Труд заключённого должен был частично окупать расходы на эти заведения.
Управления местами лишения свободы осуществляется:
на губернском уровне путём создания распорядительных комиссий.
Состав комиссии:
-губернский (областной) инспектор мест заключения
-член губернского (областного) суда
-представители губернской или областной рабоче-крестьянской инспекции
-другие местные работники
Полномочия комиссии:
Распределение приговорённых к лишению свободы по местам заключения
Ходатайство о продлении срока заключения в отношении несовершеннолетних, если те к концу срока недостаточно исправились
Ходатайство об отмене или замене в отношении трудящихся такой меры, как содержание под стражей, на другие меры социальной защиты
На центральном уровне – за счёт деятельности Главного управления местами заключения (ГУМЗ), созданного в 1922 г. в системе НКВД. ГУМЗ имело свои местные органы.
Некоторые специальные лагеря подчинялись ВЧК, а затем ОГПУ.
Статус заключённых.
В зависимости от классовой принадлежности заключенные подразделялись на 3 категории:
-подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией
-профессиональные преступники, а также преступники, которые не принадлежа к классу трудящихся, совершили преступления из классовых интересов, взглядов
-все остальные
По мере пребывания в колонии в зависимости от поведения заключённого менялся его разряд:
-начальный
-средний
-высший
Вопросами перевода заключённого из один разряд в другой, досрочного освобождения, перевода из одного исправительного учреждения в другое занималась наблюдательная комиссия в составе начальника места заключения, народного судьи, представителя бюро профсоюзов.
В 1929 г. распорядительные комиссии были упразднены, а права наблюдательных комиссий расширены.
Принципы режима в местах лишения свободы.
Режим в местах лишения свободы должен быть лишён признаков мучительства
Допускаются не только свидания, но и отпуска заключенных
Труд считается обязательным для всех трудоспособных. Хорошая работа поощряется снижением срока заключения или даже переводом на принудительные работы без содержания под стражей
Обеспечивается охрана труда. В случае нарушений инспектора могут требовать от администрации колонии их немедленного устранения, сообщив одновременно о них прокурору
Было организовано обучение заключённого, как образовательное, так профессиональное. Образовательное обучение было и правом, и обязанностью заключённого
Ведётся культурно-воспитательная работа
В отношении отбывших срок заключения проводится широкая серия мероприятий, за проведение которой отвечал ГУМЗ и его местные органы:
Оказание материальной помощи неимущим
Предоставление жилья и питания на льготных условиях в течение определённого времени, ссуд на приобретение рабочих инструментов
В данный период неоднократно проводятся амнистии, в 1923 г. специальная комиссия ВЦИК и ЦК РКП (б) способствовала освобождению до 60 % заключённых.