58. Особенности сословно-представительной монархии в средневековой Германии. Золотая Булла 1356 года.

Сословно-представительная монархия: имперский и местный уровни, ландтаги (объявление войны, избрание монарха), рейхстаг (общеимперский ландтаг; состоит: курфюрсты, крупные феодалы, вольные города; компетенция: объявление войны, ввод налогов).

Золотая Булла: курфюрсты: король Богемии, маркграф Бранденбурга, герцог Саксонии, пфальцграф Рейнский, архиепископы Трирский, Кельнский и Майнцкий. Коллегия судит императора, высшие придворные сановники. Регалия - императорское право. Учреждение имперского суда, объявление суверенитета курфюрстов.

Германская государственность была фактически разделена на 2 уровня – имперский и местный. Отсутствие достаточных материальных и человеческих ресурсов привело к постепенному вырождению центральной власти, не имевшей никакого реального политического влияния. Политический строй сохранял видимость единства страны, однако в реальности это была скорее олигархическая конфедерация более чем 300 абсолютистских княжеств. Все государственное и политическое развитие, свойственное европейским странам, происходило именно на уровне этих княжеств, а не фиктивной имперской надстройке.

Сословная структура (и соответственно, сословно-представительная монархия) складывалась внутри отдельных регионов благодаря ландтагам – местным законосовещательным (а позднее и законодательным) органам, состоящим из представителей 3 сословий. В компетенцию ландтагов входило избрание государя в случае прекращения правящей династии, отправление известных функций в области внешней политики (например, в ряде германских государств объявление войны могло быть произведено лишь с согласия ландтага), некоторые церковные дела, полицейские дела (наблюдение за доброкачественностью чеканки монеты, попечение о бедных, охрана лесов и т. д.), военные дела. Также право вотирования налогов. По мере возрастания государственных потребностей и уменьшения доменов князьям все чаще и чаще приходилось обращаться за денежными субсидиями к ландтагам.

На общеимперском уровне же сословия не были конституированы – рейхстаг представлял из себя орган территориально-политического представительства, в который входили 3 коллегии (курфюрстов, крупных феодалов, имперских и вольных городов). Компетенция рейхстага не была четко определена. Так, император должен был получать его согласие на ввод новых налогов, объявление войны, консультироваться с ним при решении судебно-политических вопросов. Однако решения рейхстага имели рекомендательный характер и для придания им юридической силы необходимо было специальное постановление императора.

В 1356 Карл IV издает Золотую буллу – документ, окончательно закрепляющий выборный порядок занятия имперского престола. Выборы осуществлялись коллегией из 7 курфюрстов (3 духовных, 4 светских), а сам император клялся соблюдать привилегии своих выборщиков. Булла также устранила Папу римского от участия в выборах императора.

Булла определяла порядок избрания императора. Император Германии избирался коллегией семи курфюрстов - князей-избирателей: три духовных: архиепúскопы майнцкий, кёльнский и трирский и четыре светских: король чешский, герцог саксонский, пфальцграф рейнский и маркграф бранденбýргский. Решение об избрании выносилось большинством голосов.

Решение всех важных дел империи передавалось коллегии курфюрстов, которую следовало созывать ежегодно. Коллегия имела право суда над императором и его смещения. Курфюрсты считались высшими придворными чиновниками и советниками императора.

Император признавал самостоятельность курфюрстов в их владениях и обязывался не вмешиваться во внутренние дела князей. Булла распространяла на курфюрстов многие императорские права - регалии: исключительное право добычи драгоценных металлов и чеканки монеты, установление и взимание торговых и пограничных пошлин, приравнивала к оскорблению величества - тяжкому государственному преступлению преступления против особы курфюрста, изымала подчинённых им лиц от императорской подсудности. Частные войны не запрещались, но булла старалась их ограничить. Поэтому войны вассалов против сеньоров запрещались и узаконивалось право князей империи вести войны друг против друга.

Постепенно подобные права стали переходить и к другим князьям. Таким образом, «Золотая булла» законодательно закрепила политическую раздробленность Германии.

Курфюрсты имели право суда над императором. Булла закрепляла территориальное верховенство курфюрстов – по сути, внутри своих владений (за вступление во владение которыми не уплачивалась инвеститура) курфюрст обладал полным суверенитетом (за исключением права объявлять войну или заключать мир с иностранными государствами). Был учрежден имперский суд, разрешавший разногласия между курфюрстами и крупными вассалами.

Эти нормы были прописаны еще в Швабском Зерцале, Золотая Булла закрепила их (я)