учебный год 2023 / билеты ПО 21-22!

7.дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции МС КРФоАП и законами субъектов РФ. ФЗ могут быть отнесены к подсудности МС и другие дела.

Рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Деятельность МС осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Общее число МС, судебных участков субъекта РФ определяются ФЗ. Судебные участки и должности МС создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

На одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административнотерриториальных образованиях менее 15 тысяч человек - один судебный участок.

Председатель РС в целях обеспечения равномерности нагрузки на МС в случае, если нагрузка на МС превышает среднюю нагрузку по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уг, гр дел, дел об админ правонарушениях, исковых заявлений и заявлений вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к МС одного судебного участка, МС другого судебного участка того же судебного района.

Порядок назначения (избрания) на должность МС

- назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) ОГВС РФ либо избираются на должность населением судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

- не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий МС, до достижения МС предельного возраста пребывания в должности МС, а в случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через 10 дней после дня открытия вакансии МС объявляется об открытии вакансии МС в СМИ с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность МС, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. Срок полномочий вновь назначенного МС начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего МС.

МС в первый раз назначается (избирается) на должность сроком на 3 года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность МС, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру. При повторном назначении - без ограничения срока полномочий. Предельный возраст - 70 лет.

День прекращения полномочий МС:

1) последний день месяца, в котором истекает срок полномочий;

2)последний день месяца, в котором достигает предельного возраста пребывания в должности МС;

3)следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей (ККС) о досрочном прекращении полномочий

Полномочия могут быть приостановлены решением ККС СРФ.

В случаях временного отсутствия МС исполнение его обязанностей возлагается на МС другого судебного участка этого судебного района/МС из другого ближайшего судебного района/на судью, находящегося в отставке (ст. 7.1 Закона РФ "О статусе судей в РФ").

Организационное обеспечение деятельности МС осуществляется ОИВ

(органами испол власти) субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ. (создание условий для полного и независимого осуществления правосудия)

Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения, других выплат, осущ. за счет средств фонда оплаты труда, соц выплат, предусмотренных для судей ФЗ, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями - расходное обязательство РФ и осуществляется через органы Суд департамента при ВС РФ.

Материально-техническое обеспечение деятельности МС и оплата труда работников аппарата МС из бюджета субъекта РФ.

31. Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.

РС – первое звено фед терр СОЮ. Иногда называют «основным звеном», но МС взял на себя существенную часть нагрузки РС, так же появились АСОЮ и КСОЮ, так что такое название спорное.

Районный суд создается ФЗ в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ, мб и в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов/иных соответствующих им административнотерриториальных единиц субъекта.

РС формируется в составе: председателя РС, его заместителя

(заместителей) и судей РС, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, на доступность правосудия и определяемом Судебным департаментом при ВС РФ по согласованию с

председателем областного или приравненного суда в пределах общей численности судей всех фед СОЮ, установленной ФЗ о фед бюджете.

В целях приближения правосудия к населению фед законом в составе РС (как и в ВСС, АСОЮ, КСОЮ) может быть образовано постоянное судебное присутствие вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие РС -обособленное подразделение суда, осуществлящее его полномочия.

«Участковый» принцип на РС (с 1950г) не распространяется, конкретные судьи не закреплены за конкретным участком района.

В РС нет формальной специализации судей, но для больших по составу судов характерна неформальная: по категориям дел (предметная), по месту происхождения спора (территориальная), по субъектам спора (персональная). Есть случаи запрета на специализацию: ч. 13 ст. 108 УПК РФ не допускается возложение полномочий по рассмотрению вопроса об избрании меры пресечения на одного судью на постоянной основе.

Институт дежурных судей – судьи, которые по очереди рассматривают срочные материалы (избрание меры пресечения в виде заключения под стражу/ назначение админ наказания в виде админ ареста – сжатые сроки), в том числе и в нерабочие дни.

По первой инстанции РС рассматривает по существу все гражданские, уголовные и административные дела, не отнесенные к подсудности других судов, компетенция по остаточному признаку (ст. 24 ГПК РФ, ст. 19 КАС РФ, ч. 2 ст. 31 УПК РФ).

В случаях, предусмотренных УПК, РС полномочен рассматривать уг дела с участием 6 присяжных заседателей.

По делам об административных правонарушениях законом установлен конкретный перечень дел, подсудных РС, п.ч. основным судебным органом по делам об административных правонарушениях являются МС (ч. 3 ст. 23.1 КоАП). РС рассматривают жалобы на решения по делам об админ правонарушениях, принятые несудебными органами (ч. 1 ст. 30.1 КоАП).

К компетенции РС отнесено принятие промежуточных решений.

РС вправе обратиться в КС РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению.

В апелляционном порядке РС рассматривает жалобы и представления на решения МС (действующих на территории соотв. суд района), не вступившие в зак силу.

По новым и вновь открывшимся обстоятельствам (НиВОО) РС пересматривает собственные решения, а также приговоры и постановления МС по уг делам.

В РС не предусматривается создание структурных подразделений (коллегий, президиума).

Председатель РС и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя ВС РФ и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ (ККСС). Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя) одного и того же РС неоднократно, но не более 2х раз подряд.

Председатель РС, полномочия:

1.организует работу суда;

2.устанавливает правила внутреннего распорядка суда и осуществляет контроль за их выполнением;

3.распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

4.организует работу по повышению квалификации судей;

5.осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда;

6.регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;

7.осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Заместитель(и) осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем РС.

Вслучае отсутствия председателя РС его полномочия осуществляет по его поручению один из заместителей, а при отсутствии заместителей - по поручению председателя РС один из судей этого суда.

Вслучае приостановления или прекращения полномочий председателя РС его полномочия осуществляет по решению Председателя ВС РФ один из заместителей председателя РС, а при отсутствии заместителей - по решению Председателя ВС РФ из один из судей этого суда.

Вслучае, если временно отсутствует судья РС и невозможно его заменить судьей этого же суда, исполнение его обязанностей возлагается председателем вышестоящего суда на судью ближайшего РС.

32. Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.

(сокращать буду как ВСС – верховый суд субъекта, но правильнее областные и приравненные к ним суды)

ВСС – второе звеном фед терр СОЮ. Действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ, непосредственно вышестоящие судебные инстанции по отношению к РС действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Полномочия областных и приравненных к ним судов.

ВСС являются полиинстанционными. Они рассматривают уголовные, гражданские и административные дела по первой инстанции, являются апелляционной инстанцией в отношении РС по всем названным категориям дел и по делам об административных правонарушениях. Также областные и приравненные к ним суды пересматривают свои собственные решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Также ВСС обращаются в КС РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

ВСС состоит из председателя суда, его заместителей и судей.

ВСС действует в составе:

1.президиума суда;

2.судебной коллегии (с.к.) по гражданским делам;

3.с.к. по административным делам;

4.с.к. по уголовным делам (ч. 2 ст. 24 ФКЗ о СОЮ).

УВСС могут быть образованы постоянные судебные присутствия.

Президиум КСОЮ/АСОЮ/ВСС образуется в составе:

•председателя (по должности)

•зам председателей суда, входящих в состав президиума по должности

•другие судьи (по представлению председателя)

Количественный и персональный состав президиума суда утверждается Пленумом ВС РФ по представлению председателя соответствующего суда.

В случае отсутствия председателя соответствующего суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей.

Президиум ВСС наделен лишь организационными полномочиями. Он не вправе рассматривать конкретные судебные дела.

Полномочия президиума ВСС:

1.утверждает по представлению председателя суда судебные составы с.к. по ГД (гр делам), с.к. по админ делам и с.к. по УД из числа судей суда;

2.ежегодно представляет по предложению председателя ВСС на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) состав (составы) с.к. судей ВСС, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к админ ответственности судьи РС, а также по другим вопросам;

3.рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

4.заслушивает отчеты председателей с.к. о деятельности коллегий, рассматривает вопросы работы аппарата суда;

5.осуществляет иные полномочия в соответствии с ФЗ.

Судебные составы – группы судей внутри коллегий, которым в конечном счете и поручается рассмотрение конкретных дел от имени коллегии в целом.

Заседания президиума суда не реже двух раз в месяц. Заседание президиума правомочно, если на нем присутствует более ½ членов. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов членов, участвующих в голосовании + подписывается председательствующим в заседании президиума суда. Иные вопросы работы президиума регламентируются регламентом ВСС.

Судебные коллегии ВСС формируются из числа судей соответствующего суда в составе его председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Составы указанных судебных коллегий утверждаются президиумом суда. Коллегии осуществляют судебные полномочия суда. Для решения дела по закону не требуется заседания коллегии в полном составе.

С.к. ВСС рассматривают:

1.в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные ФЗ к подсудности ВСС;

2.в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты РС, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;

3.дела по НиВО обстоятельствам в отношении взс решений, принятых соотв с.к.

По первой инстанции судебные коллегии ВСС рассматривают ГД (ст. 26 ГПК РФ), админ (ст. 20 КАС РФ) и УД (ч. 3 ст. 31 УПК РФ). Общим для всех видов судопроизводства является отнесение к подсудности ВСС дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие гостайну.

Особой подсудностью наделен Московский городской суд: он рассматривает в качестве суда 1ой инстанции ГД, которые связаны с отдельными вопросами защиты авторских и (или) смежных прав в сети «Интернет», по которым этим судом приняты предварительные обеспечительные меры, а также админ дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Поскольку ВСС работают с материалами, содержащими гостайну, к их подсудности отнесено также принятие решений, подтверждающих необходимость при производстве оперативно-розыскных мероприятии ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, либо ограничения неприкосновенности жилища. Вместе с тем РС не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды.

УД в ВСС мб рассмотрены с участием 8 присяж заседателей, в случаях УПК РФ.

ВВСС принимаются промежуточные решения по подсудным им делам.

Вкачестве апелляционной инстанции с. коллегии пересматривают не взс решения и приговоры РС по ГД, админ Д и УД, принятые ими по 1ой инстанции.

Пересматривают не взс постановления РС по делам об админ правонарушениях (тех, которые рассмотрены РС по 1ой инстанции по существу/в порядке проверки решений несудебных органов).

По НиВО обстоятельствам с.к. пересматривают собственные решения.

ВСС наделены полномочиями по обеспечению статуса судей, т.е. по принятию решений о привлечении судей к админ ответственности, об избрании в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу и т.д. Для реализации этих полномочий образуется специальная с.к., не являющаяся структурным подразделением суда (ст. 16 Закона РФ о статусе судей). Судьи, входящие в состав специальной с.к., работают в с.к., а когда поступает вопрос, находящийся в компетенции этой особой коллегии, судьи-члены этой коллегии отвлекаются от обычных обязанностей и выносят решение по вопросу. Персональный состав этой коллегии утверждается ВККС по представлению президиума суда (п. 3 ч. 3 ст. 26 ФКЗ о СОЮ).

Председатель ВСС назначается на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя ВС РФ и при наличии положительного заключения ВККС РФ.

Председатель ВСС, функции:

1.организует работу суда и руководит организацией работы с.коллегий суда;

2.устанавливает правила внутреннего распорядка суда и осуществляет контроль за их выполнением;

3.созывает президиум суда и председательствует в его заседаниях;

4.распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

5.организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарат;

6.организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

7.вносит в ККСС РФ представления о квалификационной аттестации судей соответствующего ВСС, председателей, заместителей председателей и судей РС, МС, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

8.организует работу суда по приему граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;

9.организует проверку заявлений и жалоб граждан на работу нижестоящих судов и судей;

10.осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда;

11.регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

12.осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя КСОЮ/ АСОЮ/ВСС его полномочия осуществляет по решению Председателя ВС РФ один из заместителей председателя суда, а при их отсутствии - по решению Председателя ВС РФ один из судей этого суда.

Заместители председателя КСОЮ/АСОЮ/ВСС назначаются на должность Президентом РФ на 6 лет по представлению Председателя ВС РФ и при наличии положительного заключения ВККС РФ. Одно и то же лицо может быть назначено неоднократно, но не более 2х раз подряд.

Полномочия заместителя председателя ВСС:

1.осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой соответствующих судебных коллегий и аппарата суда;

2.могут председательствовать в судебных заседаниях соответствующих судебных коллегий суда;

3.в случае отсутствия председателей с.к. по ГД, с.к. по админ Д и с.к. по УД осуществляют их полномочия (3-4 пункты перечисления, указанного ниже)

Вслучае отсутствия председателя соответствующего суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей.

Председатели с.к. по ГД, с.к. по админ Д и с.к. по УД ВСС:

1.председательствуют на заседаниях соответствующих с.к. или назначают председательствующих из числа членов с.к.;

2.осуществляют руководство работой соответствующих с.к.;

3.представляют в президиум суда отчеты о деятельности соответств с.к.;

4.вправе истребовать из РС суд дела для изучения и обобщения суд практики.

33.Апелляционные суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.

АСОЮ — третье звено системы фед территориальных СОЮ.

Целью создания: «разгрузить» ВСРФ, повысить беспристрастность ВС РФ, который по делам, рассмотренным АСОЮ, становится лишь кассационной и/ или надзорной инстанцией. Высокая степень независимости АСОЮ, т.к. у них суд апелляционные округа.

Всего 5 АСОЮ. В составе АСОЮ может быть образовано постоянное судебное присутствие.

Полномочия АСОЮ (моноинстанционные):

•дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты ВСС, принятые ими в качестве суда 1ой инстанции и не взс.

•дела по НиВО обстоятельствам

•иные полномочия в соответствии с ФЗ.

АСОЮ в КС РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

АСОЮ состоит из председателя суда, его заместителей и судей.

АСОЮ действует в составе:

1)президиума суда;

2)с.к. по ГД;

3)с.к. по АД;

4)с.к. по УД.

Порядок формирования президиума, а также распределения судей по судебным коллегиям и судебным составам аналогичен КСОЮ (расписаны в билете 34).

34. Кассационные суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.

КСОЮ — четвертое звено системы фед терр СОЮ.

Цель создания: повышение беспристрастности рассмотрения дел касс инстанцией. Высокая степень независимости КСОЮ, т.к. судебные кассационные округа.

9 КСОЮ. Допустимо образование постоянных судебных присутствий.

КСОЮ - моноинстанционные — полномочны рассматривать в касс порядке жалобы и представления на взс решения нижестоящих судов по ГД, админ, УД, делам об админ правонарушениях. Пересматривают собственные решения по НиВО обстоятельствам. Обращается в КС РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

КСОЮ состоит из: председателя суда, его заместителей и судей.

КСОЮ действует в составе:

1.президиума суда;

2.с.к по ГД;

3.с.к. по админ делам;

4.с.к. по УД.

Порядок формирования президиума, а также распределения судей по с.к. и суд составам аналогичен принятому в ВСС.

Президиум КСОЮ/АСОЮ образуется в составе:

• председателя