
учебный год 2023 / билеты ПО 21-22!
.pdfЧлены не могут входить в составы ЭК разного уровня и в состав ККС равного уровня.
Члены – представители орг-ий высшего образования, науч. орг-ий, общерос. общ. объед-ий юристов не связаны решениями своих учреждения + отзыв таких членов не допускается.
Члены ЭКС избираются конференциями судей $ РФ.
Делегаты Всероссийского съезда судей избирают ВЭК.
Избрание осуществляется по представ. Пред ВС РФ/Пред ВСС + Пред АСС –
не менее 2 кандидатур
12. Полномочия члена ЭК мб досрочно прекращены съездом/конф. судей (или советом судей в период между)
+по его инициативе
+дисц. проступок
+прекращ. полномочий судьи
+отсутствие на засед. ЭК в теч. 4 мес. без уваж. причин
ЭК избирают из числа своих членов Пред ЭК и заместителя (зам-лей). Секретарь ЭК (в принятии решения ЭК не участв.) назначается СД ВС РФ или органом, входящим в его систему.
ПОЛНОМОЧИЯ
(ст. 26.1 ФЗ «Об органах судейского сообщества»)
ВЭК и ЭКС
+ принимать экзамены
Только ВЭК
+ утверждать регламенты ЭК
+общее и метод. руководство ЭКС
+давать разъяснения ЭКС
(ст. 26.2 ФЗ «Об органах судейского сообщества»)
Работу организует Пред ЭК/его зам. по поручению.
ЭК принимать квалиф. экзамен при не менее 1/2 состава (при судьях не менее
1/2 от присутствующих).
53. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи.
(ст. 26.3 ФЗ «Об органах судейского сообщества»)
Порядок проведения квал. экзамена и порядок определения оценки знаний устанавливаются регламентами ЭК, утвержд. ВЭК.
Экзам. билеты
+отдельно для кандидатов СОЮ/АС/СПиП
+три теор. вопроса по различным отраслям права (сост. ВЭК)
+две задачи по вопросам суд. практики (сост. соответ. ЭК)
+письме. задание по подготовке проц. документа по макету дела (сост. соответ. ЭК)
Для кандидатов КУС экзам. билеты составляются в соотв. с НПА $ РФ.
Сведения о ходе проведения отражаются в протоколе, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Подготовленные кандидатом решения задач и проект проц. док-та по макету дела приобщаются к протоколу и хранятся в архиве ЭК не менее 4 лет. Выписка из протокола о сдаче квалиф. экзамена предоставляется кандидату по его просьбе.
ЭК выдает удостоверение о рез-тах квалиф. экзамена с оценками по каждому вопросу и общей итоговой оценкой. В случае получения общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.
Рез-ты действительны в теч. 3 лет.
Кандидат, приступивший к ответу и отказавшийся от дальнейшей сдачи, + не сдавший кандидат может обратиться в ЭК с заявлением о допуске к сдаче не ранее чем через 6 месяцев.
В случае отказа в допуске к сдаче решение должно быть мотивировано и оформлено в письменном виде.
(ст. 26.4 ФЗ «Об органах судейского сообщества»)
Кандидат может обжаловать решение ЭК в судебном порядке в теч. 10 дней
со дня получения удостоверения о рез-тах: (только по основания нарушения процедуры проведения + действия/бездействие ЭК, из-за кот. не был допущен к сдаче)
решение ВЭК – в ВС РФ решение ЭКС – в ВСС
54. Порядок наделения полномочиями судьи.
ОТБОР КАНДИДАТОВ
(ст. 5 ЗРФ «О статусе судей»)
1) Пред суда не позднее 10 дней сообщает о вакансии в ККС
или
не позднее чем за 6 мес. до достижения судьей предельного возраста, а в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее чем через 10 дней –>
2) ККС объявляет о вакансии в СМИ с указанием времени и места приема и рассмотрения заявлений от претендентов
(заявление + паспорт, анкета, диплом, трудовая книжка, док-т об отсутствии заболеваний)
4) квалиф. экзамен:
+принимает ВЭК (ЭКС), если заключ. о рекомендации дает ВККС (ККСС)
+сдают не-судьи и судьи в отставке более 3 лет подряд, кроме КЮН/ДЮН, почетной звание «Заслуженный юрист РФ», привлеч. к работе судья в отставке
5) после сдачи обращение в ККС с заявлением о рекомендации на вакансию
(заявление + паспорт, анкета, диплом, трудовая книжка, док-т об отсутствии заболеваний, удостоверение о рез-тах, хара-ра с места работы за послед. 5 лет, сведения о доходах/обязат-вах своих и жены с несов. детьми)
6) ККС проверяет достоверность (вправе обратиться в соотв. органы, кот. дают ответ не позднее 2 мес.)
+ кандидат не должен быть в родстве/свойстве с Пред/зам. суда
7)ККС решает назнач. одного/нескольких или мотив. отказ
8)решение направ. Пред суда в теч. 10 дней для внесения представления о назнач. в теч. 20 дней
7) если выявлены нарушения, то ККС отменяет решение и сообщает об этом ПРФ (если фед. судья), ЗОС (если МС/КУС) и самому кандидату
ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ
(ст. 6 ЗРФ «О статусе судей»)
судья ВС РФ – СФ по представ. ПРФ на основании представ. Пред ВС РФ
судья остальных фед. судов – ПРФ по представ Пред ВС РФ, направ. не позднее 30 дней после получ. представ. от Пред суда
МС/КУС – ЗОС
ПРФ назначает/направляет представ. в теч. 2 мес. после получения представ. от Пред ВС РФ/Пред суда
Назначение кандидатов производится только при наличии положительного заключения ККС.
55. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей.
Основания приостановления: -признание судьи безвестно отсутствующим
-возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого -участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления
Полномочия приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей, равно как и возобновления
Вопрос о приостановлении полномочий судьи рассматривается по 1) заявлению судьи, ходатайствующего о приостановлении его полномочий, 2) по представлению председателя соответствующего или вышестоящего суда, 3) по обращению Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
Прекращение полномочий судьи Подходы к несменяемости судей: 1. Европейский
А) В случае недостойного поведения судьи, совершения им серьезного дисциплинарного или административного правонарушения, не говоря уже о преступлении, полномочия судьи могут быть прекращены, и он утрачивает членство в судейском корпусе, не сохраняя за собой даже статус судьи в отставке, однако решение об этом принимает само судейское сообщество в лице своего уполномоченного органа Б) перемещения судьи по должности, включая повышение по службе, его
перевод на другую должность (в том числе аналогичную) в том же или другом суде и т.п. допускаются исключительно с согласия самого судьи 2. Американский
Инициатива прекращения полномочий судьи и решение об этом принимаются не органами судейского сообщества, а политическими властями, причем, как правило, исключительно в случае совершения судьей преступления или иного недостойного его поведения.
В России европейский подход, но исключение-поправки в Конституцию, согласно которым Президент вправе внести представление о прекращении полномочий судей ВС, КС, апелляционных и кассационных судов, в СФ в случае совершения в случае совершения ими недостойных для судей поступков, несоблюдения законодательства о противодействии коррупции Прекращение судей:
-как мера дисциплинарной ответсвенности
А) Квалификационной коллегии судей Квалификационная коллегия судей субъектов приостанавливает и прекращает
полномочия судей областных и приравненных к ним судов (за исключением заместителей и председателей) мировых судей, судей районных судов, конституционных (уставных) судов субъекта Остальные-высшая квалификационная коллегия судей
Б) СФ по представлению Президента (в отношении ВС, КС, апелляционных и кассационных судов)
1) совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи; 2) несоблюдение определённых ограничений и запретов, установленных ФЗ «О противодействии коррупции»; 3) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства или вида на жительство в иностранном государстве; 4) нарушение запрета иметь счета в иностранных банках; 5) занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи В) КС (в отношении судей КС)
-иные основания (см. Ниже)
Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений материального или процессуального права или кодекса судейской этики.
Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия только при наличии жалобы или обращения участника процесса о нарушении его прав незаконными действиями судьи, ранее подвергавшегося дисциплинарному взысканию, если допущенные судьей нарушения носят систематический или грубый характер, повлекли искажение принципов судопроизводства, свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлены вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей
судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Отставка судьи-почетный уход или почетное удаление с должности Основания (не знаю насколько их нужно знать):
-заявление об отставке -неспособность по состоянию здоровья
-письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам
-достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком -прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства
(подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства -нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами -избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления -вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении
судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера -вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности
судьи либо о признании его недееспособным; -смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим
-отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда -совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи
56. Судейское сообщество, его органы и их полномочия.
1. Всероссийский съезд судей Созывается Советом судей раз в 4 года.
Обладает всеми полномочиями по деятельности судейского сообщества, кроме полномочий квалификационных коллегий и экзаменационных комиссий Участвует делегаты от судов
Кворум-более 1/2
2. Конференции судей субъекта Созывается Советом судей субъекта не реже раз в 2 лет
Обладает всеми полномочиями по деятельности судейского сообщества в соответствующем субъекте, кроме полномочий квалификационных коллегий и экзаменационных комиссий.
Они вправе утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в соответствующем субъекте
3. Совет судей РФ Созывается не реже 2 раз в год
Есть рабочий орган-Президиум
Полномочия:
1)созывает Всероссийский съезд судей;
2)дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности
3)избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами
4)избирает членов Высшей экзаменационной комиссии вместо выбывших в период между съездами
5)изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности
6)определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации
7)Иные полномочия
Совет судей Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации, совет судей субъекта Российской Федерации в случае выявления признаков совершения судьей дисциплинарного проступка вправе провести проверку и направить в квалификационную коллегию судей обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи
4. Советы судей субъектов РФ
1)рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и заслушивания их отчетов;
2)созывают конференции судей;
3)избирают судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов Российской Федерации вместо выбывших в период между конференциями судей
4)избирают членов экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации
5)взаимодействуют с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при разработке проекта бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей
6)ведут списки судей, пребывающих в отставке и изъявивших желание осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе
5. Высшая квалификационная коллегия Состоит из представителей судов, представителей общественности (назначается СФ), представителей Президента
1.рассматривает заявления кандидатов на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации и представляет Президенту Российской Федерации свои заключения
2.Рассматривает кандидатов на должности судей, кроме районных, мировых судей, арбитражных судов субъекта, КУС
3)Рассматривает предложения Председателя Верховного Суда РФ, касающиеся представления Президенту РФ кандидатур судей Верховного Суда РФ для назначения в установленном порядке на должность члена Президиума Верховного Суда РФ, и представляет Председателю Верховного Суда РФ свои заключения
4)проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллеги
5)объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей судей, которым они дают заключение
6)приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливает, возобновляет либо прекращает отставку судей, которым они дают заключение
7)осуществляет квалификационную аттестацию судей, которым они дают заключение
8)дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей, которым они дают заключения
9)присваивает судьям первый и высший квалификационные классы
10)налагает дисциплинарные взыскания на судей, которым они дают заключение
11)утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей
12)рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями
13)рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ
14)знакомится с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий
15)принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации
16)Иные
6. Квалификационная коллегии судей субъекта Те же полномочия, что и ВККС только в отношении ВСС (кроме председателей
и зампредов), арбитражных судов субъекта, районных, мировых, КУС (их чуть меньше, но в целом, основное-дисицплинарка, аттестация, приостановление и прекращение полномочий там есть
7. Высшая экзаменационная комиссия Принимает экзамен у судей, заключение которым дает ВККС, осуществляет
общее и методическое руководство экзаменационными комиссиями субъектов, дает им разъяснения, утверждает регламент приема экзаменов
8. Экзаменационная комиссия субъекта Принимает экзамен у судей, заключение которым дает квалификационная коллегия судей субъекта
9. Общие собрания судей судов -для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы суда,