учебный год 2023 / билеты ПО 21-22!

а) дела о соответствии КРФ б) споры о компетенции

в) конст-ть закона по жалобе/запросу г) запрос о возможности исполнения решения межгос. органа/суда д) толкование КРФ е) проверка вопроса на референдум ж) проверка проектов

2.Заключение (о конституционности процедуры обвинения)

3.Определение (остаточная компетенция)

4.Решение (по вопросам организации деятельности)

49.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

(по ст. 27 ФКЗ «О СС»)

КУС может создаваться $ РФ для

а) рассмотрения законов $/НПА ОГВ $ и ОМСУ на соответствие К/У $ б) толкования К/У $

Финансирование – за счет $ Решение не мб пересмотрено др. судом

Имеется в Якутии, Тыве, Чечне (в Москве только в форме принятого закона).

Планируется упразднить все к 2023 году для последующей возможности замены на конституционные советы.

(по учебнику)

Российская модель региональной конст. юстиции во многом схожа с германской моделью. В ФРГ действуют Федеральный КС и КС земель (в каждой) – рассматривают все КП споры, которые не относятся к компетенции Федерального КС.

Федеральный КС и КС земель Германии не связаны между собой как звенья СС, то же и в РФ.

МОДЕЛИ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ

1. Американская/диффузионная

– КП вопросы не выходят из общего правосудия (все суды (США) или только (Япония) один)

2. Европейская/концентрационная

– КП вопросы отделены от общего правосудия (судебный (РФ) или

квазисудебный (Франция) орган)

3. Смешанная

– напр., латиноамериканская модель (процедура ампаро – оспаривание НА в конкретном деле в обычном суде, после принятия решения кот. НА не утрачивает силу)

50. Статус судьи.

«В каком-то смысле можно сказать, что судебная система представляет собой архитектуру, а статус судьи — человеческое измерение правосудия,

поскольку правосудие осуществляется людьми, сохраняющими все свои человеческие качества, но в то же время занимающими особую должность и выполняющими особую профессиональную миссию.» (учебник)

ПОНЯТИЕ

Статус судьи – совокупность специальных прав, обязанностей, ограничений, требований, мер ответственности, особенностей правового положения лица, занимающего должность судьи, которые связаны с его профессиональной деятельностью и необходимы ему для надлежащего отправления правосудия. (учебник)

ДВА ТЕЛА СУДЬИ

ИНСТИТУТЫ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ

(по ст. 9 ЗРФ «О статусе судей»)

1. Независимость судьи обеспечивается:

а) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; (+ институт внепроцессуальных обращений)

б) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий

судьи;

в) правом судьи на отставку;

г) неприкосновенностью судьи;

д) системой органов судейского сообщества;

е) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

ж) Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного

оружия

2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

(по учебнику)

1) порядок формирования судейского корпуса

+ избрание (политизация): альтернативные выборы (США), безальтернативные выборы (СССР) и миссурийская система (сначала на альтернативной основе

выбирают временного судью, потом по окончанию срока проводятся безальтернативные выборы с одним этим кандидатом)

+ назначение (деполитизация) – исторически европейская традиция ввиду изначально прерогативы монархической власти, а затем более сложного политического ландшафта – два варианта: назначение неполитической комиссией и легитимация политическим органом или назначение главой государства с отбором кандидатов его администрацией

2) институты неприкосновенности и несменяемости судей

а) неприкосновенность

(по учебнику)

судья несет ДО, АО, УО, ГПО наравне с остальными, иногда в большем объеме

НО

привлечение к ДО, АО, УО, ГПО, а также совершение любых принудительных действий, необходимых для привлечения к такой ответственности и связанных с

ограничением личной свободы судьи, его конституционных прав, проникновением в его жилище, служебное помещение, транспорт, изъятием у него имущества и документов, допускаются исключительно с согласия специального органа (напр., Высший совет магистратуры во Франции)

(по ст. 16 из ЗРФ «О статусе судей»)

1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя

+неприкосновенность личности

+неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений

+используемых им личных и служебных транспортных средств

+принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества

+тайну переписки и иной корреспонденции

2. Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена

виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

РЕШЕНИЕ О ВОЗБУЖД УД/ПРИВЛЕЧ В КАЧ ОБВИНЯЕМОГО (ухудшающие изменения в квалификации состава в том же порядке)

+судья КС РФ – Пред СК РФ с согл КС РФ

+фед. судья – Пред СК РФ с согл ВККС

+МС/судья КУС – Пред СК РФ с согл ККСС

РЕШЕНИЕ О ПРИВЛЕЧ К АО

+судья КС РФ, ВС РФ, КСОЮ, АСОЮ, ВСС, военсуд, АС – коллег из 3 судей ВС РФ по представ Генпрок

+РС, МС, КУС – коллег из 3 судей ВСС по представ Генпрок

5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания,

после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев,

предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

РЕШЕНИЕ ОБ ИЗБР ЗАКЛЮЧ ПОД СТРАЖУ

+судья КС РФ, ВС РФ, КСОЮ, АСОЮ, ВСС, военсуд, АС – коллег из 3 судей ВС РФ по ход-ву Пред СК РФ

+РС, МС, КУС – коллег из 3 судей ВСС по ход-ву Пред СК РФ

РЕШЕНИЕ О ЗАКЛЮЧ ПОД СТРАЖУ

+с согл КС РФ по представ Пред СК РФ

+с согл ВККС/ККСС по представ Пред СК РФ

ОСУЩ ОРМ/СЛЕД ДЕЙСТВИЙ (если нет УД) – С ОГРАНИЧ КОНСТ ПРАВ

+судья КС РФ, ВС РФ, КСОЮ, АСОЮ, ВСС, военсуд, АС – коллег из 3 судей ВС РФ

+РС, МС, КУС – коллег из 3 судей ВСС

б) несменяемость

(по учебнику)

войдя в состав судейского корпуса, судья должен быть уверен, что при наличии желания и соблюдении всех требований, надлежащем поведении и т.п.

останется в судейском корпусе до конца жизни: до определенного установленного законом возраста в качестве действующего судьи, а по его достижении — в качестве судьи в отставке

любые перемещения судьи по должности, включая повышение по службе, его перевод на другую должность (в том числе аналогичную) в том же или другом суде и т.п. допускаются исключительно с согласия самого судьи (исключение:

ликвидация каких-то судов как звеньев СС)

(по ст. 12 ЗРФ «О статусе судей»)

Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом.

3) пределы контроля за деятельностью судьи (в том числе в административноиерархическом смысле)

«Судебная деятельность построена на индивидуальной независимости каждого судьи и его личной ответственности за принимаемые решения.» (по учебнику)

+любой контроль за деятельностью – в процессуальной форме (напр.,

апелляция, кассация)

+недопустимость непроцессуального, т.е. админ. надзора (напр., со стороны вышестоящий судов)

+отсутствие иерархии – отношения с Пред суда по принципу primus inter pares

(по ЗРФ «О статусе судей»)

1. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. (ст. 3)

Отличаются только должностью и квалификационным классом.

51. Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.

(ст. 4 ЗРФ «О статусе судей»)

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";

2)не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3)не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4)не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6)не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи: (возраст/стаж)

судья КС РФ – 40/15

судья ВС РФ – 35/10

судья суда выше РС и АСС, но ниже ВС – 30/7 (КСОЮ/АСОЮ/КВС/АВС/ВСС/О(Ф)ВС/АСО/ААС/СПиП)

судья АСС/КУС/РС/ГВС/МС – 25/5

4.Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или

обвиняемое в совершении преступления.

5.В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

+на требующих высшего юридического образования должностях

+в качестве преподавателя юр. дисциплин по проф. образ. программам

+в качестве адвоката или нотариуса.

(ст. 4.1 ЗРФ «О статусе судей»)

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его

предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения (напр.,

гемофилия, отсутствие зрения, алкоголизм, наркомания, эпилепсия, болезнь Альцгеймера)

52. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и полномочия.

(ст. 5 ЗРФ «О статусе судей»)

В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

(ст. 11.1 ФЗ «Об органах судейского сообщества»)

ВЭК – 21 член:

от ВС РФ – 5 членов

от судей СОЮ – 5 членов

от судей АС – 5 членов

от преподавателей юр. дисциплин орг-ий высшего образования и науч. РБ, имеющих КЮН/ДЮН, – 4 члена

от общерос. общ. объед-ий юристов – 2 члена

ЭКС формируются из

судей СОЮ и АС, при этом кол-во СОЮ = АС и вместе они должны составлять не менее 3/4 от общего числа членов

преподавателей юр. дисциплин образ. орг-ий высшего образования и научных работников, имеющих КЮН/ДЮН

представителей общерос. общ. объед-ий юристов, кот. осущ. полномочия членов на платной основе

Если в $ РФ отсутствует АС или невозможно обеспечить равное представительство, то такое представительство определяется регламентом ЭК.