Вопрос 61. Форма правления и государственный механизм России в феврале - октябре 1917 года.

В результате Февральской революции произошли существенные изменения в государственном строе России.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

1. приостанавливается деятельность ГД и ГС

«Занятия Государственной Думы и Государственного Совета прервать 26-го февраля сего года и назначить срок их возобновления не позднее апреля 1917 года»

(по Указу от 25.02.1917)

2.

а) создается Временный комитет ГД

«Сознавая всю ответственность принятого ими решения, Комитет выражает уверенность, что население и армия помогут ему в трудной задаче создания нового правительства, соответствующего желаниям населения и могущего пользоваться его доверием.»

(по воззванию от 27.02.1917)

б) параллельно с ним (в другом помещении) формируется Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов

«Заседающие в Государственной Думе представители рабочих, соладт и населения Петрограда объявляют, что первое заседание этих представителей состоится сегодня 27 февраля вечером в помещении Гос. Думы. Всем, перешедшим на сторону народа войскам, немедленно избрать своих представителей по одному на роту. Заводам – по одному на тысячу»

(по воззванию от 27.02.1917)

3. отрекается от престола Николай II

163 из 167

«В эти решительные дни в жизни России почли мы долгом совести облегчить народу нашему тесное единение и сплочение всех сил народных для скорейшего достижения победы и в согласии с Государственной думою признали мы за благо отречься от престола государства Российского и сложить с себя верховную власть. Не желая расстаться с любимым сыном нашим, мы передаем наследие наше брату нашему великому князю Михаилу Александровичу и благословляем его на вступление на престол государства Российского.»

(по Акту отречения Николая II от 02.03.1917)

4. отрекается от престола Михаил Александрович

«Одушевленный единою со всем народом мыслию, что выше всего благо Родины нашей, принял я твердое решение в том случае восприять верховную власть, если такова будет воля великого народа нашего, которому надлежитвсенародным голосованием чрез представителей своих в Учредительном собрании установить образ правления и новые основные законы государства Российского. Посему, призывая благословение божие, прошу всех граждан державы Российской подчиниться Временному правительству, по почину Государственной думы возникшему и облеченному всею полнотою власти, впредь до того, как созванное в возможно кратчайший срок на основе всеобщего, прямого, равною и тайного голосования Учредительное собрание своим решением об образе правления выразит волю народа.»

(по Заявлению великого князя Михаила Александровича об отказе от престола от 03.03.1917)

5. учреждается Временное правительство до созвания Учредительного собрания

«Временный комитет членов Государственной думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над темными силами старого режима, что он дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти.»

(по Декларации о составе и задачах Временного правительства от 03.03.1917)

+

164 из 167

«Свершилось великое. Могучим порывом русского народа низвергнут старый порядок. Родилась новая свободная Россия. Великий переворот завершает долгие годы борьбы.»

(по Обращению Временного правительства к населению России 06.03.1917)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ

На протяжении всего периода ВП было крайне неустойчивым, во многом хотело сохранить старый порядок, но изменения все-таки были

+упразднение Департамента полиции, Отдельного корпуса жандармов,

охранных отделений (ликвидация старой системы политического иска)

+упразднение Особого присутствия Правительствующего сената (орган,

который расправлялся с революционерами и демократическими деятелями)

+создание Главного управления по делам милиции (хотя, по сути, туда перебрались бывшие кадры)

+упразднение Министерства императорского двора, Канцелярии царя

+ГД и ГС бездействуют (официально до 06.10.1917), но фактически упразднены

+создание Министерства продовольствия и Министерства призрения

(благотворительные учреждения)

+создание Экономического совета (выработка общих планов организации народного хозяйства, но на деле бесполезный)

+упразднение Святейшего Синода и должности обер-прокурора Синода

+создание Министерства вероисповеданий (то же самое)

+создание Чрезвычайной следственной комиссии при Минюсте (для расследования противозаконных по должности действий бывших высших ДЛ)

+создание специальной комиссии при ВП (по расследованию фактов противоправительственных выступлений в Петрограде)

Период правления после отречения императора – двоевластие ВП и ПС. Учредительное собрание так и не созвано, законодательный процесс по большей части формальный либо противоборствующий.

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

165 из 167

+упразднение генерал-губернаторов, градоначальников, становых приставов, земских начальников

+учреждение губернских, городских и уездных комиссаров

Их положение было крайне неустойчивым, ибо приходилось преодолевать сопротивление ОМСУ, Советов и других революционных организаций + они не справлялись с обязанностями.

ПОСЛАБЛЕНИЯ

+отмена наказаний розгами, одевания наручников и кандалов

+возвращение свободы слова, печати, собраний

+отмена СК (12.03.1917)

166 из 167