
- •Вопрос 1: Возникновение Древнерусского государства
- •Вопрос 2: Общественный строй Древнерусского государства.
- •Вопрос 3: Государственный строй Древнерусского государства.
- •Вопрос 4: Источники права древнерусского государства.
- •Вопрос 5: Древнерусское гражданское и семейное право.
- •Вопрос 6 Древнерусское уголовное право
- •Вопрос 7 Судоустройство и процесс в Древней Руси
- •Вопрос 8 Особенности общественного строя русских государств в период феодальной раздробленности
- •Вопрос 9 Закупы РП и половники ПСГ
- •Вопрос 10 Особенности гос. строя русских государств периода феодальной раздробленности
- •Вопрос 11 Право в период феодальной раздробленности
- •Вопрос 12. Гражданское право в ПСГ
- •Вопрос 13. Уголовное право по ПСГ
- •Вопрос 14. Судоустройство и процесс в Новгородской и Псковской феодальных республиках
- •Вопрос 15. Государство и право монголо-татарских государств на территории нашей страны, 13-15 вв.)
- •Вопрос 16. Общественный и государственный строй Великого княжества Литовского
- •Вопрос 17 – Право Великого княжества Литовского
- •Вопрос 19 – Изменения государственного строя Руси в период образования централизованного государства
- •Вопрос 20 – Развитие права Руси в период образования централизованного государства
- •Вопрос 21. Уголовное право по Судебнику 1497 года
- •Вопрос 22. Судоустройство и процесс по Судебнику 1497
- •Вопрос 23. Правовое положение класса феодалов в период сословно-представительной монархии
- •Вопрос 24. Развитие государственного единства в период сословно-представительной монархии
- •Вопрос 26. Правовое положение зависимого населения и жителей посадов по СУ
- •Вопрос 27: Феодальное землевладение по Соборному Уложению 1649 года и Статуту Великого Княжества Литовского 1529 года
- •Вопрос 30: Уголовное и процессуальное право по Соборному Уложению 1649 года
- •Вопрос 30. Процессуальное право по Соборному уложению 1649 года.
- •Вопрос 31. Правовое положение дворянства в XVIII веке.
- •Вопрос 32. Правовое положение духовенства в XVIII веке.
- •Вопрос 33. Правовое положение крестьян в XVIII веке.
- •Вопрос 34. Правовое положение горожан в XVIII веке.
- •Вопрос 35. Изменения в государственном механизме в период абсолютной монархии
- •Вопрос 36. Организация государственного единства в первой половине XVIII века
- •Вопрос 37. Реформа местного управления и суда в XVIII веке
- •Вопрос 38. Уголовное право по Артикулу Воинскому Петра I
- •Вопрос 39. Судоустройство по СУ 1649 и Краткому изображению процессов, или судебных тяжеб 1715
- •Вопрос 40. развитие формы государственного единства в России в конце 18 — первой половине 19 века
- •Вопрос 41. Изменение в правовом положении населения в первой половине 19 века
- •Вопрос 42. Систематизация законодательства в первой половине 19 века
- •Вопрос 43. Процесс по законодательству Петра
- •Вопрос 44. Изменение в государственном механизме России в перво половине 19 века
- •Вопрос 46 Развитие права во второй половине XIX века
- •Вопрос 47. Механизм освобождения крестьян по реформе 1861 года
- •Вопрос 48 Финансовая реформа середины XIX века
- •Вопрос 49 Судоустройство по судебной реформе 1864 года
- •Вопрос 50 Процесс по судебной реформе 1864 года
- •Вопрос 51. Земская реформа 1864 года
- •Вопрос 52. Городская реформа 1870 года
- •Вопрос 53 Военные реформы второй половины XIX
- •Вопрос 54 Контрреформы второй половины XIX века
- •Вопрос 55 Аграрная реформа начала XX века
- •Вопрос 56. Избирательное законодательство 1905-1917
- •Вопрос 57 Преобразование государственного механизма вследствие революции 1905-1907
- •Вопрос 58 Развитие права в 1900-1914
- •Вопрос 59 Изменение государственного механизма в период ПМВ
- •Вопрос 60. Чрезвычайное законодательство периода ПМВ.
- •Вопрос 61. Форма правления и государственный механизм России в феврале - октябре 1917 года.
- •Вопрос 62. Право России в феврале - октябре 1917 года
Вопрос 59 Изменение государственного механизма в период ПМВ
Во время войны царское правительство издало ряд правовых актов, направленных на приспособление деятельности отдельных органов к военным условиям и усиливающих вмешательство государства в экономику страны…
1. ОСОБЫЕ СОВЕЩАНИЯ
(по Положению об Особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства от 1915)
«Для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства и для обеспечения армии и флота предметами боевого и прочего
материального снабжения учреждается, под председательством Военного Министра, Особое Совещание.»
+по снабжению армии
+по обороне
+по продовольственному делу
+по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов
+по устройству беженцев
«В состав Особого Совещания входят: 1) Председатель Государственного Совета; 2) Председатель Государственной Думы; 3) девять членов Государственного Совета и девять членов Государственной
Думы, по избранию сих установлений, по принадлежности; 4) представители от Министерств: Морского, Финансов, Путей Сообщения и Торговли и Промышленности и от Государственного Контроля, по
одному от каждого ведомства, назначаемые главными начальниками подлежащих ведомств, по соглашению с Военным Министром; 5) пять представителей от Военного Министерства, по назначению Военного Министра; 6) представители Всероссийских земского и городского союзов, по одному от каждого, по избранию их комитетов и 7) четыре представителя Центрального военно-промышленного комитета, по его избранию.»
Совет Безопасности, занимающийся гос. управлением предприятий
«Председателю Особого Совещания, по обсуждении в Совещании, предоставляется: <…> требовать от предприятий, принадлежащих отдельным лицам, частным обществам, товариществам и иным
157 из 167
установлениям, принятия и исполнения заказов и поставок преимущественно перед всеми прочими, <…> налагать секвестр на указанные предприятия, <… > назначать общие и частные реквизиции, <…> устанавливать размер заработной платы в предприятиях, работающих на военные надобности.»
2. МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В период Первой мировой войны в стране действовало чрезвычайное законодательство конца XIX в.: Положение о полевом управлении войск от 1868 и особыми Правилами о местностях, объявленных на военном положении от
1892.
Объявление местностей на военном положении давало административной власти в лице генерал-губернатора очень широкие права – административные, полицейские и судебные:
+право издавать обязательные постановления по вопросам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности
+право устанавливать ответственность в виде тюремного заключения сроком на три месяца или денежного штрафа до 3 тыс. руб. за нарушение постановлений
+право воспрещать всякие народные, общественные и частные собрания
+право делать распоряжения о закрытии всяких торговых и промышленных заведений
+право закрывать учебные заведения
+право воспрещать отдельным лицам пребывание в местностях, объявленных на военном положении + высылать отдельных лиц во внутренние губернии
+право устранять от должности на время объявленного военного положения чиновников всех ведомств
3. ЗЕМГОР
Всероссийский союз земств + Российский союз городов = Всероссийский союз земств и городов (Земгор).
(по Очерку деятельности Всероссийского Земского и Городского союзов от
1915)
158 из 167
Земгор состоял из
+Главного комитета с отделами (отдел заказов, снарядный, механический, химический, инженерно-строительный, материальный, связи и транспортов, юридический, контрольный и информационное бюро)
+местных комитетов
Одновременно с образованием Главного по снабжению армии Комитета объединенных союзов органы местного самоуправления приступили к созданию организаций, приспособленных к обслуживанию дела снабжения армии»
4. ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМИТЕТЫ
(по Положению о военно-промышленных комитетах от 1915)
«Для содействия правительственным учреждениям в деле снабжения армии и флота всеми необходимыми предметами снаряжения и довольствия учреждаются, на время текущей войны, центральный, областные и местные военно-промышленные комитеты. Военно-промышленные комитеты являются общественными организациями, не предусматривающими коммерческих целей»
организации крупного финансового капитала
+право приобретать движимое и недвижимое имущество
+право вступать в договоры с частными и государственными учреждениями и общественными организациями
+право принимать на себя обязательства (о поставках и подрядах)
+право организовывать по соглашению с военным и морским ведомствами приемку и сдачу предметов для нужд армии и флота
Классовый характер военно-промышленных комитетов как органов империалистической буржуазии проявился и в их борьбе за милитаризацию промышленности и усиление эксплуатации рабочих. Меньшевики и эсеры пропагандировали идею участия, большевики выступили против.
159 из 167
Вопрос 60. Чрезвычайное законодательство периода ПМВ.
Война вызвала необходимость внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых правовых актов…
1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
(по Временному положению о военной цензуре от 1914)
«Военная цензура есть мера исключительная и имеет назначением не допускать по объявлении мобилизации армии, а также во время войны оглашения и распространения путем печати, почтово-телеграфных сношений и произносимых в публичных собраниях речей и докладов сведений, могущих повредить военным интересам государства.»
население контролируют военные комиссии и военные цензоры
«Военная цензура в полном объеме может быть введена лишь на театре военных действий. В прочих местностях может быть введена только частичная военная цензура. Действию военной цензуры не подлежат: 1) Все правительственные издания. 2) Все издания академий, университетов и других высших правительственных учебных заведений. 3) Все издания на древних классических языках и переводы с сих языков. 4) Все издания, подлежащие согласно действующим узаконениям о печати предварительной цензуре»
надзор с дискрецией
«Военным цензорам вменяется в обязанность не допускать к опубликованию путем печати всякого рода сведений, хотя бы и не предусмотренных правилами, сего положения, но которые могут, по мнению цензора, оказаться вредными для военных интересов государства.»
услуги связи без обязательств
«Почтово-телеграфное ведомство не отвечает за недоставление почтовых отправлений и вложения оных, если таковые конфискованы военной цензурой.»
лица привлекаются к ответственности (обычно штраф) в следующей постепенности:
160 из 167
«1. Автор во всех случаях, когда он не докажет, что публикации его сочинения произведены без его ведома и согласия; 2. Издатель в том случае, если имя и место жительства автора неизвестны или сей последний находится за границею; 3. Типографщик, когда ни автор, ни издатель неизвестны, или когда местопребывание их не открыто, или когда они находились за границею; 4. Книгопродавец, в том случае, если на продаваемом экземпляре сочинения не выставлено имени и места жительства типографщика.»
вводится чрезвычайное положение
(по Указу от 24.07.1914)
«объявить все местности империи, не состоящие на осадном и военном положениях или на положении чрезвычайной охраны, в состоянии чрезвычайной охраны по 4-е сентября текущего года, с предоставлением прав главноначальствующих подлежащим генерал-губернаторам, губернаторам и градоначальникам»
с соответствующими ограничениями для неприятеля
(по Указу от 28.07.1914)
«Действие всяких льгот и преимуществ, предоставленных подданным неприятельских государств договорами или началами взаимности, прекратить»
+задерживали неприятеля, подлежащего призыву, в качестве военнопленного
+ограничивался въезд в страну
+появлялось право высылать
+задерживали неприятельские торговые суды
2. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
+повышен налог на землю, на наследство, на зрелища
+введен налог на лиц, освобожденных от воинской повинности,
+введены налоги на пассажиров железных дорог и на грузы
161 из 167
+ увеличены косвенные налоги на товары первой необходимости (сахар, спички, керосин)
3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
+реквизиция продовольственных запасов
+воспрещен вывоз за границу лошадей, хлеба, мяса, овощей и других продуктов, а также различных видов промышленного сырья (металлов, руды)
+натуральная дорожная повинность для восстановления ж/д
«К отбыванию натуральной дорожной повинности привлекается на равных основаниях: а) все местное как сельское, так и городское население рабочего возраста – мужчины от 18 до 55 лет и женщины от 18 до 45 лет, не исключая и цеpко-священнослужителей всех вероисповеданий и культов; б) все рабочие лошади, хотя бы и принадлежащие тем семьям и хозяйствам, в которых нет мужчин рабочего возраста.»
(по Уставу Управления шоссейных дорог от 1918)
4. ТРУДОВОЕ ПРАВО
В 1915 г. Советом министров было издано Положение о ликвидации ограничений использования детского и женского труда и привлечения детей на сверхурочные работы, а через некоторое время был опубликован перечень работ, на которые могли привлекаться женщины, а также дети, не достигшие 15 лет, в каменноугольной промышленности.
5. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Законами от 14.11.1914 г., 12.01.1916 были внесены изменения в Воинский устав о наказаниях 1869 г.:
+военнослужащие, виновные в поставке и отпуске недоброкачественного оружия, боеприпасов, продовольствия, медикаментов, подвергались уголовному наказанию (до 20 лет каторги или без срока).
+ужесточение УО за дезертирство и самовольную отлучку (лишение прав состояния до СК)
162 из 167