Вопрос 56. Избирательное законодательство 1905-1917

1905 - реформа Гос совета (февраль 1906 - вышло новое Учреждение гос совета) - теперь он наполовину выборный / наполовину назначаемый.

Члены назначаются на 1 год императором, избирательная часть - раз в 9 лет (из общего корпуса выборных депутатов поработал весь выборный состав не разом, каждый год 1/3 выборного состава менялась) (избирают от органов и от организации, от Синода (назначает), от дворянских обществ, от торговопромышленной корпорации, от академии наук, от российских университетов)

Основной вид работы - общее собрание

Законопроект должен пройти 2 палаты

Помимо общего собрания - 2 департамента - первый и второй Первый - принимает решение об утверждении достоинства княжеского,

баронского, др; утверждает проекты введений заповедных имений; решает разногласия между мин юстиции и сенатом (напр вопросы уголовного преследования вышестоящих сановников)

Второй - занимается админ-хозяйственными вопросами (отчеты кредитнофинансовых учреждений, решение о строительстве жд, описи продажа леса)

Совещания и комитеты С 1905 - апрель 1906 - 2 совещания - новое учреждение гос совета / часть основных гос законов

1906 - проект законоположений о прохождения законов кас Финляндии (воеменный комитет)

Судьба Был ликвидирован после Февральской революции - к маю 1917 прекратили

работу члены по назначению В октябре по решению временного правительства прекратили свои полномочия члены по выборам

Гос Дума

1904 - проектируется Манифест о предначертании гос порядка

137 из 167

Август 1905 - проект об учреждении Булыгинской Думы (саконосовещательная, не законодательная; император может распускать; рабочие не могут голосовать) Манифест 17 октября - предоставить думе законод полномочия, предоставить избирательное право тем, у кого его нет

Редакция 1906 года 23 апреля 11 декабря 1905 - избирательный закон

Не мог избирать и быть избранным

1.Поданные до 25 лет

2.Женщины лично (но если есть имущественный ценз - может доверить мужчине) (Лица обоего пола получили избирательное право избирать городские органы Думы в 1917 года)

3.Учащиеся (независимо от возраста) (Активное участие студенчества в революционных событиях) В России не умеют работать с населением

4.Избир право лишили военнослужащих, бродячих инородцев (были оседлые, кочевые, бродячие)

Отдельно попадало в гос думу население крупных городов (через спец городские собрания), ост - губернские избирательные собрания

По 4 куриям

1.уездные землевладельцы (выборщики - в губернское избирательное собрание) (от группы землевладельцев, которые набрали ценз, они могут избрать выборщиков) (1 стадия - уездный съезд землевладельцев - губернское избирательное собрание - гос дума)

2.Крестьяне - сельских сход - волостные собрания - уездные собрания (съезд) - губернское избирательное собрание - ГД

3.Горожане - ценз (наличие городской недвижимости / промысла облагаемого налогом / купеческое свидетельство / уплата соотв налога) городской съезд (кроме крупных городов) - губернское избирательное собрание

138 из 167

4.11 декабря 1905 - рабочие - представители от промышленных предприятий (если работает не менее 50 человек) - губернское собрание

ГД избиралась на 5 лет (1907-1912)

4 дума (4 года с небольшим, в февраля 1917 прекратил)

1 - 72 дня

2 - 102 дня (распустил 3 июня 1907)

Николай 2 изменил основные гос законы

Статус ГД Император не может своей волей изменять учреждение ГД

Депутатская неприкосновенность Структура Думы - возглавляет Председатель товарище председателя секретарь

думы с товарищами / президиум / совещание гос думы

Способ работы - общее заседания Постоянные и временные комитеты и комиссии

Постоянные - финансовая, бюджетная, по рассмотрению росписи доходов и расходов, редакционная, законодательных предположений Временные - ленинский расстрел 1912

Дума - зак орган Статья 87 оснонвных гос законов - в то время когда Дума прекращает работы -

могут издаваться акты, имеющие силу закона (акты о военных полевых судах). Когда ГД соберется вновь, в течении 2 месяцев Правительство обязано представить Думе документ

Дума рассматривает и принимает роспись доходов и расходов (оо расходах по министерсву императорского двора и уделов, военное и морское ведомство - не предоставляются)

В Феврале 1917 Думу распустили - временный комитет ГД - марте 1917 (с петроградским советом рабочих и солдатских депутатов) - Временное Правительство

139 из 167

Сентябрь 1917 - попытка реанимировать парламент - демократическое совещание - сентябрь 1917 (представители от советов) - действало неделю, сформировало предпарламент - орган, дб в законосовещательном порядке законы, предоставляемые временному правительству

Запланирован новый парламент - учредительное собрание

Император может распустить ГД

Февральская революция всю систему ликвидировало. Губернские и уездные комиссары. Им подчинены ОМСУ. В апреле 1917 - новые выборы в городские думы - могут избирать и быть избранными оба пола от 20 лет.

140 из 167