Вопрос 49 Судоустройство по судебной реформе 1864 года

Принципы судоустройства по четырём документам:

1.Учреждение судебных установлений

2.Устав о наказании мировыми судьями

3.Устав уголовного судопроизводства

4.Устав гражданского судопроизводства

1.Ликвидация сословных судов – суд стал бессословным. Единственное – сохраняется волостной крестьянский суд, который решает проблемы крестьян с использованием местных обычаев

2.Отделение суда от администрации.

3.Независимость: выборность мировых судей, несменяемость (гарантии независимости)

4.Сокращение числа инстанций.

- 1 инстанция-апелляция-кассация.

Виды судов: местные и общие. Местные – мировая юстиция. Уезды делились на мировые участки, избирали на 4 года мировых судей из лиц, которые попадали под определённый ценз (имущественный ценз, ценз двойной по отношению к избранию земских органов) + почетный мировой судья участвовал в разного рода коллегиальных органах.

Мировой судья - рассматривает гражданские и уголовные дела, по которым не превышается (для гражданского) цена иска – 500 рублей, срок лишения свободы –1,5 года (для уголовных дел). Обжаловать решение мирового судьи можно в апелляционном порядке – в уездные съезды мировых судей, в кассационном порядке – в Сенат

Общие суды. Первая инстанция – судебные округа. Присутствие из 3 судей (3 члена мирового суда), высшее образование. Есть дела, по которым 3 судей – мало. Если дело о решении прав состояния, то есть участие присяжных заседателей. Особенность: нельзя обжаловать такие решения общих судов в апелляционном порядке. Кассационная инстанция – Сенат.

Помимо этих судов и волостного суда образована военная юстиция (запоздала, проведена в 1867 г.), которая образовала 3 судебные инстанции:

1.Полковой суд – приговор утверждает командир суда (здесь не совсем суд отделен от администрации)

2.Окружной суд – более тяжкие преступления, совершённые старшими офицерами

3.Главный военный суд

128 из 167

Ввоенной юстиции состязательность появлялась только со второй инстанции

Входе судебной реформы были реформированы иные ПО. Так, при судах стали работать прокуроры с товарищами. Они надзирали за проведением следствия (которое было передано от полиции, формально никем не контролируемой, специальным независимым судебным следователям), а также осуществляли государственное обвинение в ходе самого процесса. В качестве организации

профессиональных юристов с высшим юридическим образованием появляется

адвокатура (присяжные поверенные).!

129 из 167

Вопрос 50 Процесс по судебной реформе 1864 года

Принципы за суд скорый и правый:

•Гласность суда (не все дела рассматривали публично, некоторые рассматривались без присутствия – с государственной тайной и пр.)

•Состязательность – стороны получили абсолютно равные права, связанные с доказыванием своей позиции. В гражданском процессе судьи сами не могли инициировать доказательства (отсутствие судебной инициативы)

•Устность

•Непосредственность – только те материалы, которые в суде обсуждены/ исследованы, могут быть использованы

•Непрерывность – до рассмотрения одного дела суд не вправе рассматривать другое

•Отсутствие формальной оценки доказательств

Гражданский процесс:

Новеллы, ускоряющие процесс

1.Унификация порядков рассмотрения дел – остались лишь 2 основных порядка рассмотрения гражданских дел – общий и упрощенный.

2.Диспозитивность – стороны могут свободно распоряжаться своими процессуальными правами (например, заключить мировое соглашение).

3.Досудебная стадия: стороны заранее обмениваются возражениями, раскрывая свои доказательства и основания своих требований для корректировки позиций и предотвращения затягивания процесса.

Уголовный процесс:

Строгая структура процесса

1.Предварительное расследование: делится на 2 этапа: дознание

(милиция) – установление события преступления, задержание преступника [факультативно] и предварительное следствие (судебный следователь).

2.Предание суду – прокурор подготавливает обвинительное заключение и направляет его в суд; по просты делам – непосредственно в 1 инстанцию, по тяжким преступлениям - передача дела во 2 инстанцию, которая проверяет достаточность собранных доказательств и дает разрешение на проведение непосредственного судебного рассмотрения дела.

3.Судоговорение

- гласность – публика допускается в процесс (с определенными ограничениями).!

130 из 167

Вопрос 51. Земская реформа 1864 года

Земская и городская реформа (реформа самоуправленичя)

1864/1870 - земская и городская

Земские органы - уездный и губернский уровень Разбивка на 3 курии:

1 курия - наличие имущества опред стоимости или дающее опред доход (землевладельцы не приписанные к городам). (Не менее 15к рублей) - дворяне, приписанные к уездам 2 курия - городские жители, имеющие преприятие

3 курия - крестьяне домохозяева

Если у дворянина не было имущество на 1 курии - они могли объединиться и выставить 1 голос.

Уездные съезды избирателей по куриям.

Избирались депутаты на 3 года. Ни одна курия не получала большинства.

Учредительный (базовый) город - Земское собрание - 1-2 раза в год Земские управы (уедные/губернские) - исполнительная работа

Управление земскими капиталами и имуществом, заботы об открытии учебных заведений, попечении о больных, устройство и ремонт коммуникации, проведение торгов и ярмарок

Земские органы действовали не в отрыве от органов местного управления.

Губернаторы имели право отменять постановления земских органов, если они нарушали закон, такое решение мб обжаловано в сенат.

До 1890 года - действовал

Контреформа:

меняется деление на курии 1 - стала дворянской, могли входить только личные и потомственные

Размер 3 курии был уменьшен (дворянская курия могла получить большинство, чем 2 ост курии). Избранные на волостных сходах депутаты, окончательный список гласных утверждал губернатор.

Взаимодействие с губернскими властями.

131 из 167

Теперь может отменять решение земских органов по мотивам законности и правильности (если оно противоречит общественным нуждам и пользам). Решение о незаконности - в сенат, о правильности - в мвд (где-то еще комитет министр и гос совет)

Спец присутствие по земским и городским делам - изначально суда подавалась жалоба

Расширяется круг земских решений, которые губернатор утверждает

Положение 1864 - самостоятельность земских органов, в 1890 - отсутствует

Деятели земских управ - по статусу гос службы. Теперь это необходимая выслуга, но и админ контроль и ответственности (напр отстранить от должности). Подрывается их независимость.!

132 из 167