Вопрос 46 Развитие права во второй половине XIX века

В XVIII в. меняется законодательный материал. Основной источник права – Свод законов РИ. Резко возрастает число законодательных и ведомственных актов, что зачастую трактуется как стремление составителей регламентировать почти все стороны общественной жизни и, соответственно, признак полицейского государства. Формы актов – появляются императорские указы. Император утверждает все документы, которые исходят от органов управления.

Регулирование уставов – устав благочиния (о деятельности полиции в городах). Использование для заимствования иностранных правовых норм. Воинский артикул.

Проект сводного уложения. К концу правления – новая попытка, создание проекта из 4 книг. При Екатерине II – Уложенная комиссия. Депутаты пришли от дворянства, от крестьянства, они составили наказы.

Отдельные отрасли

Семейное право – нормы для дворянства.

1)Для мужчины возраст – 20 лет. Для женщины – 16 лет. Цель – сохранность имений молодых супругов.

2)Права и обязанности супругов: статус жены определяется по статусу мужа, если жена ниже по статусу. Это – одностороннее правило.

3)Родители не отвечали по долгам неотделённых детей. Раздельности имущества детей и родителей при отделении – нововведение XVIII в.

4)Охрана имущества мужей от жён и жён от мужей в XVIII в. прослеживается. Имущество рода мужа охраняется от жены.

5)Екатерина II учредила: дворянскую опеку и сиротский суд. Цель – сохранность имущества для несовершеннолетних детей.

Гражданское право

1)Крестьяне, освобождённые от крепостной зависимости, становятся активными полноправными участниками гражданских правоотношений (за исключением вопросов землевладения, регламентированных соответствующим законодательством).

2)Большое внимание уделяется регулированию торгово-промышленных отношений, В частном праве господствует принцип свободы договора (имеет не только позитивные, но и негативные последствия – например, заключение кабальных трудовых договоров).

3)Развивается фабричное (трудовое) законодательство: ограничена продолжительность рабочего времени (11.5 часов), строго регулируется детский труд, вводится контроль за системой штрафов и поощрений для рабочих. Создаются фабричные инспекции, контролирующие соблюдение трудового законодательства.

Уголовное право

Гуманизация (отмена телесных наказаний, клеймения)!

124 из 167

Вопрос 47. Механизм освобождения крестьян по реформе 1861 года

Первый этап, начавшийся с 19 февраля 1861 г., (в т. ч. манифест, отменивший крепостное право) - сельские обыватели. Помещичьи крестьяне приобрели массу свобод от своих прежних господ. Крестьянство могло вступать в брак без согласия помещика. Свобода вступать в разного рода сделки без согласия помещика. Помещики утратили право надзирать за крестьянами. Помещики утратили обязанность обеспечивать исполнение крестьянами разных повинностей (в т.ч. рекрутской повинности и подушной подати). Личная зависимость прекратилась. Однако при этом поземельные отношения не изменились ни на йоту. Был установлен срок, в течение которого крестьяне на старых основаниях уплачивали оброки и (или) обрабатывали барщину – 2 года отводилось на создание проекта новых отношений. Эти новые отношения, которые потом должны были вступить в силу, были закреплены в документе под названием Уставная грамота. Для регулирования этих отношений была учреждена фигура мирового посредника (который был независимым и несменяемым). Кто же теперь вместо помещиков отвечал за обязанности крестьян? На первом этапе должны были быть образованы органы крестьянского самоуправления – сельские сходы, которые формировались согласно сельскому праву. Сельские управы составляли волостные суды (?). Теперь раскладка податей и повинностей целиком зависела от мира, от общины (сельского схода). Органы самоуправления получили новые меры принуждения, которые гарантировали наличие рычагов в отношении крестьянских хозяйств, хозяева которых ненадлежащим образом исполняли свои обязанности

Второй этап - крестьяне приобретали новый статус – временнообязанные (это состояние появлялось в течение 2 лет после начала реформы и кончалось в следующем этапе реформы, к 1883 году). Самое главное – размер земли, определяемый в уставных грамотах (сколько барин выделяет крепостным), который определялся по согласию крестьянина и помещика + при помощи мирового посредника из местных дворян. В зависимости от местности страну поделили на три полосы: чернозёмная, нечернозёмная, степная полоса, размер изменялся от плодородности. Механика сбора оброка – ограбление населения. Зависело от размера надела. За минимальный надел крестьянин выплачивал несопоставимые деньги. Стоимость десятины выходила бы на половину стоимости земли. Крестьянин был обязан за предоставленные земли платить оброк

Третий этап - крестьяне-собственники (переход к этому статусу – 1883 год). Свободно отчуждать тот надел, который за ним закреплён, крестьяне не могли. Если он не расплатился, он обязан был продолжить выкупать землю. Махинация называется «капитализация оброка». Главная задача – чтобы помещик не потерял оброк, свой единственный источник дохода. Была придумана «выкупная сделка», когда 75-80% за крестьянина «одолжило

125 из 167

государство». Эту сумму правительство потом получало от крестьян в течение следующих 49 лет*. Наличными правительство не заплатило практически ничего помещикам. Оно, во-первых, учло долги помещиков, во-вторых, выдало сумму помещикам облигациями государственного займа. Ограбили обе стороны: крестьян (это была не рыночная стоимость земли) и помещиков.

Крестьяне в итоге так и не расплатились. Выкупалась не только усадебная земля, но и приусадебное хозяйство. В 1907 г. крестьянам это простили. *повинности на 49 лет – удельные крестьяне, государственные крестьяне – получение земли на праве пожизненного наследуемого владения

Появляются суды обычного права, в каждой волости создаются суды обычаев.!

126 из 167

Вопрос 48 Финансовая реформа середины XIX века

Финансовая система РИ нуждалась в обновлении и модернизации. Увеличение доли промышленного производства в экономике, а также массовая коррупция, вызванная запутанностью бюджетной системы, вызывали необходимость изменения коренных институтов.

1.Принцип гласности: по финансовой реформе началась публикация государственного бюджета. К государственным органам предъявлялись требования о предоставлении подробных отчетов расходования средств. Общая роспись бюджета подлежала утверждению Государственным советом и императором в качестве закона.

2.Принцип единства кассы устанавливал необходимость проведения всех платежей через кассу Министерства финансов, пришедшую на смену самостоятельным кассам ведомств.

127 из 167