3. Земгор

Всероссийский союз земств + Российский союз городов = Всероссийский союз земств и городов (Земгор).

(по Очерку деятельности Всероссийского Земского и Городского союзов от 1915)

Земгор состоял из

+ Главного комитета с отделами (отдел заказов, снарядный, механический, химический, инженерно-строительный, материальный, связи и транспортов, юридический, контрольный и информационное бюро)

+ местных комитетов

Одновременно с образованием Главного по снабжению армии Комитета объединенных союзов органы местного самоуправления приступили к созданию организаций, приспособленных к обслуживанию дела снабжения армии»

4. Военно-промышленные комитеты

(по Положению о военно-промышленных комитетах от 1915)

«Для содействия правительственным учреждениям в деле снабжения армии и флота всеми необходимыми предметами снаряжения и довольствия учреждаются, на время текущей войны, центральный, областные и местные военно-промышленные комитеты. Военно-промышленные комитеты являются общественными организациями, не предусматривающими коммерческих целей»

организации крупного финансового капитала

+ право приобретать движимое и недвижимое имущество

+ право вступать в договоры с частными и государственными учреждениями и общественными организациями

+ право принимать на себя обязательства (о поставках и подрядах)

+ право организовывать по соглашению с военным и морским ведомствами приемку и сдачу предметов для нужд армии и флота

Классовый характер военно-промышленных комитетов как органов империалистической буржуазии проявился и в их борьбе за милитаризацию промышленности и усиление эксплуатации рабочих. Меньшевики и эсеры пропагандировали идею участия, большевики выступили против.

Вопрос 60. Чрезвычайное законодательство периода пмв.

Война вызвала необходимость внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых правовых актов…

1. Административное право

(по Временному положению о военной цензуре от 1914)

«Военная цензура есть мера исключительная и имеет назначением не допускать по объявлении мобилизации армии, а также во время войны оглашения и распространения путем печати, почтово-телеграфных сношений и произносимых в публичных собраниях речей и докладов сведений, могущих повредить военным интересам государства.»

население контролируют военные комиссии и военные цензоры

«Военная цензура в полном объеме может быть введена лишь на театре военных действий. В прочих местностях может быть введена только частичная военная цензура. Действию военной цензуры не подлежат: 1) Все правительственные издания. 2) Все издания академий, университетов и других высших правительственных учебных заведений. 3) Все издания на древних классических языках и переводы с сих языков. 4) Все издания, подлежащие согласно действующим узаконениям о печати предварительной цензуре»

надзор с дискрецией

«Военным цензорам вменяется в обязанность не допускать к опубликованию путем печати всякого рода сведений, хотя бы и не предусмотренных правилами, сего положения, но которые могут, по мнению цензора, оказаться вредными для военных интересов государства.»

услуги связи без обязательств

«Почтово-телеграфное ведомство не отвечает за недоставление почтовых отправлений и вложения оных, если таковые конфискованы военной цензурой.»

лица привлекаются к ответственности (обычно штраф) в следующей постепенности:

«1. Автор во всех случаях, когда он не докажет, что публикации его сочинения произведены без его ведома и согласия; 2. Издатель в том случае, если имя и место жительства автора неизвестны или сей последний находится за границею; 3. Типографщик, когда ни автор, ни издатель неизвестны, или когда местопребывание их не открыто, или когда они находились за границею; 4. Книгопродавец, в том случае, если на продаваемом экземпляре сочинения не выставлено имени и места жительства типографщика.»

вводится чрезвычайное положение

(по Указу от 24.07.1914)

«объявить все местности империи, не состоящие на осадном и военном положениях или на положении чрезвычайной охраны, в состоянии чрезвычайной охраны по 4-е сентября текущего года, с предоставлением прав главноначальствующих подлежащим генерал-губернаторам, губернаторам и градоначальникам»

с соответствующими ограничениями для неприятеля

(по Указу от 28.07.1914)

«Действие всяких льгот и преимуществ, предоставленных подданным неприятельских государств договорами или началами взаимности, прекратить»

+ задерживали неприятеля, подлежащего призыву, в качестве военнопленного

+ ограничивался въезд в страну

+ появлялось право высылать

+ задерживали неприятельские торговые суды