Вопрос 59 Изменение государственного механизма в период пмв

Во время войны царское правительство издало ряд правовых актов, направленных на приспособление деятельности отдельных органов к военным условиям и усиливающих вмешательство государства в экономику страны…

1. Особые совещания

(по Положению об Особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства от 1915)

«Для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства

и для обеспечения армии и флота предметами боевого и прочего материального снабжения учреждается, под председательством Военного Министра, Особое Совещание.»

+ по снабжению армии

+ по обороне

+ по продовольственному делу

+ по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов

+ по устройству беженцев

«В состав Особого Совещания входят: 1) Председатель Государственного

Совета; 2) Председатель Государственной Думы; 3) девять

членов Государственного Совета и девять членов Государственной

Думы, по избранию сих установлений, по принадлежности; 4) представители

от Министерств: Морского, Финансов, Путей Сообщения

и Торговли и Промышленности и от Государственного Контроля, по

одному от каждого ведомства, назначаемые главными начальниками

подлежащих ведомств, по соглашению с Военным Министром; 5) пять

представителей от Военного Министерства, по назначению Военного

Министра; 6) представители Всероссийских земского и городского

союзов, по одному от каждого, по избранию их комитетов и 7) четыре

представителя Центрального военно-промышленного комитета, по его

избранию.»

Совет Безопасности, занимающийся гос. управлением предприятий

«Председателю Особого Совещания, по обсуждении в Совещании,

предоставляется: <…> требовать от предприятий, принадлежащих отдельным лицам, частным обществам, товариществам и иным установлениям, принятия и исполнения заказов и поставок преимущественно перед всеми прочими, <…> налагать секвестр на указанные предприятия, <…> назначать общие и частные реквизиции, <…> устанавливать размер заработной платы в предприятиях, работающих на военные надобности.»

2. Местное управление

В период Первой мировой войны в стране действовало чрезвычайное законодательство конца XIX в.: Положение о полевом управлении войск от 1868 и особыми Правилами о местностях, объявленных на военном положении от 1892.

Объявление местностей на военном положении давало административной власти в лице генерал-губернатора очень широкие права – административные, полицейские и судебные:

+ право издавать обязательные постановления по вопросам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности

+ право устанавливать ответственность в виде тюремного заключения сроком на три месяца или денежного штрафа до 3 тыс. руб. за нарушение постановлений

+ право воспрещать всякие народные, общественные и частные собрания

+ право делать распоряжения о закрытии всяких торговых и промышленных заведений

+ право закрывать учебные заведения

+ право воспрещать отдельным лицам пребывание в местностях, объявленных на военном положении + высылать отдельных лиц во внутренние губернии

+ право устранять от должности на время объявленного военного положения чиновников всех ведомств