Вопрос 52. Городская реформа 1870 года

Городская реформа.

Городские избиратели формируют Городские Думы - они формируют Городские управы.

1870 - формируют плательщики городских налогов

3 курии

Каждая из курий в сумме уплачивала 1/3 городских сборов.

Список от 1 к последнему.

1 курия - самая маленькая.

Кол-во депутатов от курии равное.

Гор Дума и гор управа - возглавляет городской голова.

Управа мб из 2 (село)-6 (Мск) человек.

Признаются органы эти ЮЛ

Управление гор имуществом, капиталами, печься о малоимущих/нищих, забота об охранении народного здравия, открытие школ для бедных, оплачивать содержание тюрем в городах, пожарная безопасность, нести платежи в пользу полиции, заботится о прокормлении арестантов

Подконтрольно губерским властям (от утверждает решения и право оспаривать их по соображениям законности).

1892 - контрреформа

Исчезло деление на курии.

Избирать могли не все, а кто имели недвижимости, торговые промыслы (торговые свидетельства)

Квартирный налог (и его плательщики) ранее не допускались

В 1892 - собственники недвижимости и обладатели торговых свидетельств 1 и 2 разряда - но нет ничего про уплату городских налогов

Расширение прав губернаторов - мотивы законности, правильности

Вопрос 53 Военные реформы второй половины XIX

Военная реформа

Изменение порядка

Устав 1874 года - ликвидация рекрутщины - всеобщая воинская повинность, все мужчины являются и тянут жребий, если выбрал несчастливый билет 6/7+8/9 (запас) = 15 лет воинской службы, до 40 лет - числиться в ополчении (ратники)

Освобождение от службы:

1. единственный кормилец и единственный сын

2. Один из братьев, если непосредственно старший к нему - призван

3. Отсрочка - для собственников торговых промышленных предприятий

Новое военное управление - 1864 - 15 военных округов

Военно-окружное управление

Для улучшения военно-организационной готовности

Каждый округ возглавляет командующий войсками - военно-окружной совет

Инженерное, интендантское, артиллерийское, военно-медицинское отделение

1867 + военно-окружной суд

Ликвидация военного департамента гос совета

Реформа военного образования

Ранее - спец кадетские корпуса

В рамках военный реформы образованно 3 этапа:

1. военная гимназия (для тех, у кого нет денег платить, а также для испорченных - спец провоенные гимназии, типо суворовского училища)

2. Мог претендовать на поступление в военное училище (преимущественное право стать офицером) (провоенные - юнкерские училища)

3. Военные академии (Михайловская артиллерийская, Александровская военно-юридическая, …)

1980 - военные училища стали переформатироваться в военные корпуса (замена преподавателей штатских военными)

Вопрос 54 Контрреформы второй половины XIX века

Контреформа к земской реформе:

меняется деление на курии

1 - стала дворянской, могли входить только личные и потомственные

Размер 3 курии был уменьшен (дворянская курия могла получить большинство, чем 2 ост курии). Избранные на волостных сходах депутаты, окончательный список гласных утверждал губернатор.

Взаимодействие с губернскими властями.

Теперь может отменять решение земских органов по мотивам законности и правильности (если оно противоречит общественным нуждам и пользам).

Решение о незаконности - в сенат, о правильности - в мвд (где-то еще комитет министр и гос совет)

Спец присутствие по земским и городским делам - изначально суда подавалась жалоба

Расширяется круг земских решений, которые губернатор утверждает

Положение 1864 - самостоятельность земских органов, в 1890 - отсутствует

Деятели земских управ - по статусу гос службы. Теперь это необходимая выслуга, но и админ контроль и ответственности (напр отстранить от должности). Подрывается их независимость.

1892 - контрреформа к городской реформе

Исчезло деление на курии.

Избирать могли не все, а кто имели недвижимости, торговые промыслы (торговые свидетельства)

Квартирный налог (и его плательщики) ранее не допускались

В 1892 - собственники недвижимости и обладатели торговых свидетельств 1 и 2 разряда - но нет ничего про уплату городских налогов. Расширение прав губернаторов - мотивы законности, правильности (также гос служащие)