Вопрос 50 Процесс по судебной реформе 1864 года

Принципы за суд скорый и правый:

• Гласность суда (не все дела рассматривали публично, некоторые рассматривались без присутствия – с государственной тайной и пр.)

• Состязательность – стороны получили абсолютно равные права, связанные с доказыванием своей позиции. В гражданском процессе судьи сами не могли инициировать доказательства (отсутствие судебной инициативы)

• Устность

• Непосредственность – только те материалы, которые в суде обсуждены/исследованы, могут быть использованы

• Непрерывность – до рассмотрения одного дела суд не вправе рассматривать другое

• Отсутствие формальной оценки доказательств

Гражданский процесс:

Новеллы, ускоряющие процесс

1. Унификация порядков рассмотрения дел – остались лишь 2 основных порядка рассмотрения гражданских дел – общий и упрощенный.

2. Диспозитивность – стороны могут свободно распоряжаться своими процессуальными правами (например, заключить мировое соглашение).

3. Досудебная стадия: стороны заранее обмениваются возражениями, раскрывая свои доказательства и основания своих требований для корректировки позиций и предотвращения затягивания процесса.

Уголовный процесс:

Строгая структура процесса

1. Предварительное расследование: делится на 2 этапа: дознание (милиция) – установление события преступления, задержание преступника [факультативно] и предварительное следствие (судебный следователь).

2. Предание суду – прокурор подготавливает обвинительное заключение и направляет его в суд; по просты делам – непосредственно в 1 инстанцию, по тяжким преступлениям - передача дела во 2 инстанцию, которая проверяет достаточность собранных доказательств и дает разрешение на проведение непосредственного судебного рассмотрения дела.

3. Судоговорение

- гласность – публика допускается в процесс (с определенными ограничениями).

Вопрос 51. Земская реформа 1864 года

Земская и городская реформа (реформа самоуправленичя)

1864/1870 - земская и городская

Земские органы - уездный и губернский уровень

Разбивка на 3 курии:

1 курия - наличие имущества опред стоимости или дающее опред доход (землевладельцы не приписанные к городам). (Не менее 15к рублей) - дворяне, приписанные к уездам

2 курия - городские жители, имеющие преприятие

3 курия - крестьяне домохозяева

Если у дворянина не было имущество на 1 курии - они могли объединиться и выставить 1 голос.

Уездные съезды избирателей по куриям.

Избирались депутаты на 3 года. Ни одна курия не получала большинства.

Учредительный (базовый) город - Земское собрание - 1-2 раза в год

Земские управы (уедные/губернские) - исполнительная работа

Управление земскими капиталами и имуществом, заботы об открытии учебных заведений, попечении о больных, устройство и ремонт коммуникации, проведение торгов и ярмарок

Земские органы действовали не в отрыве от органов местного управления.

Губернаторы имели право отменять постановления земских органов, если они нарушали закон, такое решение мб обжаловано в сенат.

До 1890 года - действовал

Контреформа:

меняется деление на курии

1 - стала дворянской, могли входить только личные и потомственные

Размер 3 курии был уменьшен (дворянская курия могла получить большинство, чем 2 ост курии). Избранные на волостных сходах депутаты, окончательный список гласных утверждал губернатор.

Взаимодействие с губернскими властями.

Теперь может отменять решение земских органов по мотивам законности и правильности (если оно противоречит общественным нуждам и пользам).

Решение о незаконности - в сенат, о правильности - в мвд (где-то еще комитет министр и гос совет)

Спец присутствие по земским и городским делам - изначально суда подавалась жалоба

Расширяется круг земских решений, которые губернатор утверждает

Положение 1864 - самостоятельность земских органов, в 1890 - отсутствует

Деятели земских управ - по статусу гос службы. Теперь это необходимая выслуга, но и админ контроль и ответственности (напр отстранить от должности). Подрывается их независимость.