Вопрос 35. Изменения в государственном механизме в период абсолютной монархии

В конце Северной войны монарх принял титул императора и Отца Отечества. Вообще 18 век-оформление абсолютизма в России, в Артикуле Воинском говорилось, что монах не должен давать никому отчет

Изменился порядок престолонаследия. В 1722 году был введен завещательный порядок (из-за дела царевича Алексея), но в 1797 году Павел 1 восстановил первородство

Органы при императоре:

1. Верховный Тайный Совет-при Екатерине 1 (до восхождения на трон Анны Иоанновны). Ему был подчинен даже Сенат

2. Кабинет министров-при Анне Иоанновне

3. Конференция при высочайшем дворе-при Елизавете Петровне

4. При Петре 3, Екатерине 2, Павле 1-Совет при высочайшем дворе

При императоре был коллегиальный совещательный орган

В 1704 году встречается последнее упоминание о Боярской Думе

В 1711 был учрежден Правительствующий Сенат, который за время существования меняет характер полномочий. Являлся законосовещательным органом. Указы Сената только имеют силу тогда, когда подписаны императором. Также Сенат управлял в отсутсвие императора (например, при выезде монарха за границу).

При Сенате упреждается канцелярия, при ней находились представители местного самоуправления.

При Екатерине 2 Сенат был разделен на Департаменты (их было 5 штук), часть в Москве и часть в Питере.

Иные функции Сената:

-кассационная инстанция. 1 инстанция-Земский суд, 2 инстанция-судебная палата. 3 инстанция-департамент Сената

-проведение ревизий за местным управлением

-административные полномочия

Коллегии

Органы отраслевого управления. Коллегиальный органы-в него входит президент (глава коллегии), вице-президент, ассесоры, советники. Вопросы решались на голосовании. Президент на голосовании имел 2 голоса. Также были технические работники (нотарий, актуарий, архиварий, регистратор, переводчик). Документом, регулирующим деятельность коллегий являлся Генеральный регламент (1720).

Существовали военная, адмиралтейская, коллегия иностранных дел, финансовые коллегии, юстиц-коллегия, мануфактур-коллегия, вотчинная коллегия

Большая часть коллегий была упразднена Губернской реформой Екатерины 2

Коллегии имели судебные полномочия

Про суд, правоохранительные органы и местную власть отдельный вопрос 37

Вопрос 36. Организация государственного единства в первой половине XVIII века

Период становления и упрочения аюсолютизма ознаменуется дальнейшем расширении территорий РФ.

В состав России входит Левобереженая Украина, в 18 веке и Правобережная Украина. Присоединяется Прибалтика, Белоруссия, Крым. Начинается процесс вхождения Казахстана в состав России. Входят территории и Северного Кавказа.

Все объединения происходят на добровольной основе

Восточная Грузия переходит под покровительство России, но персы ее отвоюют

Включение новых территорий приводило к усложнению управления ими. Украина пользовались автономией. Особый статус был и у Прибалтики. На феодальной основе создавались отношения с Казахстаном и Грузией.

Этапы преобразования администартивно-территориального устройства:

1. Реформа Петра 1. Введение управления по схеме губерния-провинция-уезд. Но к середине века из-за роста числа губерний провинции были ликвидированы как промежуточное звено.

2. Реформа Екатерины 2. В основе построения административно-территориального деления легло количество населения. Также она повелевал объединить мелкие уезды в более крупные. Это позволило упростить сбор налогов и полицейский контроль. Административные центры выбирались с расчетом на то, чтобы они были одинаково доступны для жителей региона.

В итоге получилась смешанная форма государственного устройства, унитарная (все административные единицы имеют одинаковые права), также были территории, имеющие особый статус