8. Изменения в избирательном праве сша в хх в. 17-я, 19-я, 23-я, 24-я,26-я поправки к Конституции сша.

Эти поправки привели к демократизации крайне разнообразных норм избирательного права, действующих в штатах.

Поправка 17 (1913 г). Ввела прямые выборы в Сенат (ранее он избирался легислатурами штатов). В Сенат входят 2 сенатора от каждого штата, избираются народом на 6 лет, 1 сенат = 1 голос. Избиратели д.б. соответствовать требованиям. В представительстве штата- вакансии на должность => исп. Власть издаёт приказ о проведении выборов.

Поправкой 19 (1920 г). Были предоставлены избирательные права женщинам.

Поправка 23. Гласила, что на президентских выборах Вашингтон должен быть представлен в коллегии выборщиков таким же числом выборщиков, каким представлен наименее населённый штат.

Поправка 24 (1964 ã). Отменила ограничения избирательных прав на федеральных выборах «в связи с неуплатой какого-либо из­бирательного или иного налога», который был своеобразным пережитком ранее существовавшего почти повсеместно имуще­ственного ценза.

Хотя сохранявшийся в 11 южных штатах налог был небольшим, он все же лишал права го­ лоса около 10 млн бедняков, в основном негров. В некоторых штатах этот налог был таков, что человек, решивший принять участие в выборах, должен был заплатить налог за ряд предше­ствующих лет. В 1965 г. Законом об избирательных правах дейст­вие Поправки 23 было распространено на выборы в штатах, а в 1966 г. Верховный суд признал, что установление налога на выборах в штатах является нарушением конституционного принципа «равной защиты закона».

Поправка 26 (1971 г). Снизила возрастной избирательный ценз на федеральных выборах до 18 лет. Аналогичные изменения имели место во всех штатах.

Принятые конституционные поправки и соответствующие законы не смогли, однако, гарантировать труднодостижимого всеобщего характера выборов в США. Так, на выборах в Конгресс применяется мажоритарная система, при которой в каждом округе избирается один депутат, причем побеждает кандидат, набравший относи­тельное большинство голосов, больше, чем каждый из его со­перников в отдельности. Эта система приводит к тому, что доля мест, полученных той или иной партией в Конгрессе, не соот­ветствует числу собранных ею голосов по стране. Недостатки мажоритарной системы усугубляются так называемой «электо­ральной геометрией», при которой «нарезка» неравных по ко­личеству жителей избирательных округов часто проводилась с нарушением принципа: равное количество депутатов от равно­го количества жителей. Начиная с 60-х гг., стала осуществлять­ся политика устранения «электоральной геометрии». В 1962 г. было принято решение Верховного суда по делу Бейкера, в ко­тором подчеркивалось, что избирательные округа должны быть «существенно равными».

Продолжают действовать в избирательном праве штатов не­которые цензы, например, ценз оседлости. Для президентских выборов он равен 30 дням, для других выборов – в зависимости от законов соответствующих штатов.

Сумма денежного обеспечения избирательных компаний постоянно растет. В целях ограничения огромных избирательных расходов в 1971 г. был издан закон, ограничивающий сумму пожертвований со стороны физических и юридических лиц в фонд избирательных компаний Президента и членов Конгресса. Давление, оказываемое на будущих конгрессменов компаниями, пожертвованиями денежных средств, привело к введению государственного финансирования избирательных компаний. Однако возможность получения этих средств доступна не каждому кандидату. Если кандидаты в президенты 2 крупных полит. партий получают авто­матическое право на субсидии от государства, то независимые кандидаты или кандидаты других партий — только с условием получения не менее 5% голосов всех участников предыдущих выборов. Претенденту на выборах в Конгресс нужно также доказать, что его поддержат избиратели. Аргументом поддерж­ки служат пожертвования по крайней мере 5 тыс. долл. от вкладчиков, дающих каждый не более 250 долл. в любых 20 из 50 штатов.

Выборы в Америке не стали действительно всеобщими и из-за массового абсентеизма, который особенно усилился в по­следние десятилетия. В президентских выборах, и в выборах в Конгресс принимает участие, как правило, немногим более половины всего самодеятельного населения США.

Не могли избежать избирательные кампании США и проти­воправной практики организации клеветнических кампаний против конкурента, незаконного финансирования избиратель­ных кампаний, политического шпионажа и проч. Преступное использование электронной аппаратуры для подслушивания в штаб-квартире демократической партии (в отеле «Уотергейт»), организованное в ходе избирательной кампании с ведома пре­зидента-республиканца Р. Никсона, и его ложные показания в ходе расследования привели последнего (после шумного «уотергейтского дела») к отставке вследствие угрозы импичмента.

Поправка 27 в 1992 г. запретила применять законы, «изменяющие размеры вознаграждения сенаторов и членов Палаты представителей», до проведения следующих выборов в Палату представителей.

Многочисленные законы, принятые в разное время в США в целях искоренения недостатков избирательного права, по признанию самих американцев, оставались и остаются до сих пор малоэффективными. Наиболее ярким примером этого мо­жет служить продолжавшаяся более столетия дискриминация негров на выборах после того, как им в 1870 г. Поправкой XV к Конституции были предоставлены избирательные права. Во второй половине XX в. Конгресс США вынужден был снова и снова возвращаться к вопросу о создании правовых гарантий осуществления этих прав.