57. Образование гдр и фрг. Основной закон фрг 1949 года. Объединение Германии в 1989-1990 годах.

1) Введение

a) После ВМВ, германия была оккупирована войсками СССР, США, Англии и Франции по решению Потсдамской и разделена на 4 зоны влияния.

b) Берлин был в совместном управлении, которое сосредоточилось в Союзном контрольном совете, куда входили командующие ВС. Каждый член совета имел право вето и решения принимались консенсуально.

c) Запад хотел создать единое государство, которое противостояло бы в Европе коммунизму и поэтому в 1946 году зоны влияния США, Англии и Франции объединились.

2) Основной закон 1949 года

a) Создание (Парламентский совет, в который входили представители всех западных партий (65 человек). Председателем стал Аденауэр. Конституция утверждалась военными губернаторами, а потом ландтагами. Была создана ФРГ. В ответ на это советская зона приняла свою конституцию и образовала ГДР.)

b) Права человека и их гарантии (им уделено особое внимание. свобода вероисповедания и совести, свобода выражения мнений, собраний, свобода передвижения, выбора профессии, тайна переписки, неприкосновенность жилища, основные права в сфере правосудия)

c) Государственный механизм

i) Президент (представляет одну из ведущих партий в бундестаге. Однако на время исполнения своих обязанностей он приостанавливает свое членство. Возраст – 40 лет, срок 5 лет. Одно переизбрание. Избирается Федеральным собранием из 1300 человек. Он представляет страну в международных отношениях, милует, назначает и увольняет чиновников, судей, офицеров)

ii) Местное самоуправление (ограниченный суверенитет, право на конституцию, федеральные законы выше местных, право принуждение земель центром)

iii) Законодательная власть

(1) Парламент – Бундестаг (662 члена на 4 года. 1\2 по мажоритарной, 1\2 по пропорциональной. Глава парламента – Федеральный канцлер. Имеет совещательный орган Совет старейшин, определяющий работу органа на год)

(2) Федеральный совет земель – Бундесрат (представляет интересы 16 земель. Число голосов от земли определяется численностью населения. Имеет право законодательной инициативы. Выбирает на год президента Бундесрата)

iv) Исполнительная власть

(1) Правительство (кабинет) (состоит из канцлера и министров. Канцлер занимает место 4 года, но может переизбираться. Он формирует кабинет министров и увольняет их, направляет внешнюю и внутреннюю политику гос-ва. Правительство имеет законодательную инициативу)

(2) Органы управления

3) Объединение Германии

a) Политический и социально-экономический кризис в ГДР

b) Выступление канцлера ФРГ Коля в Бундестаге о сближении с ГДР. И план премьер-министра ГДР Модрова.

c) Приезд Коля в Москву и переговоры с Горбачевым

d) Два варианта проведения переговоров («два плюс четыре» (договариваются Германии, а союзники утверждают) и «четыре плюс два» (наоборот). Выбрали первый)

e) Вопрос о границе (фиксация границ по Одеру и Нейсе)

f) Статус будущего государства (нейтральное гос-во, или может входить в военные блоки)

g) Договор об экономической, валютной и социальной унии (18 мая 1990) (денежная реформа: единые дойч-марки)

h) Создание единой избирательной системы

i) Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 12 сентября 1990 года в Москве

j) Внесение изменение в Основной Закон.