Уголовный кодекс Франции 1810 года и Уголовный кодекс Франции 1992 года

Какие моменты стоит отметить в уголовном праве Франции? Обратите внимание, что идеи в области уголовного права существовали и в 17 веке, и в 18. Но дело до УК дошло только после принятия Конституции 1791 года. И сразу же будет принят первый уголовный кодекс не только Франции, но и Европы. УК Франции 1791 года. Он вообще будет квинтэссенцией идей гуманизма и т.д. Проблема этого кодекса заключалась в том, что случилось через год.

В 1792 году будет 10 августа - день, когда все полетит к чертям! Ну а затем, когда казалось, что все налаживается в 93 году, опять все взорвется. После этого все совсем забудут об уголовном кодексе. Наполеон придет к власти и ему тоже будет не до этого. И только в 1810 году этот кодекс будет принят, а люди, которые окружали Наполеона, с одной стороны внесут туда много нового и передового, а с другой - оставят кое-что из старого. Этот кодекс значительно слабее в смысле гуманизма и прогресса по сравнению с 1791 годом, но, с другой стороны, это огромный прогресс для всего мира.

Надо обратить внимание на 1 статью, поскольку так будут начинаться все уголовные кодексы. А именно – с определения преступления. Если посмотрим на УК 1810, то статья 1 здесь – целый роман. 3 части и все эти части простые. Статья 1: “Преступное деяние, которое законы карают полицейскими наказаниями, является нарушением. Преступное деяние, которое законы карают исправительными наказаниями, является проступком. Преступное деяние, которое законы карают мучительными или позорящими наказаниями, является преступлением”.

И все. Что можно отметить:

• Преступное деяние – т.е. именно действие (а то в средние века женщин сжигали, потому что они ведьмы, сжигали без совершения ими какого-либо действия);

• «Которое законы карают» - если не карают, то и преступления нет.

Книга 1. Наказания уголовно-исправительные и их последствия. Эта книга посвящена наказаниям.

Потом идет книга о лицах наказуемых, о преступлениях и проступках и их наказаниях, полицейских нарушения и наказаниях. У нас книга 4 – это административный кодекс. В переводе на русский – 1 и 2 – общая часть, а 3 часть – особенная часть. Преступления против публичных интересов, а потом против частных лиц. Если говорить об общей части, обращаю внимание на то, что ее можно рассматривать с точки зрения состава преступления. Именно в этом кодексе можно увидеть это:

• Субъект

• Объект

• Субъективная сторона

• Объективная сторона

По объекту: против публичных, потом против частных.

По субъекту: увидим такой момент, как решить проблему абсолютной невменяемости. Законодатель так и не решился это сделать. Потом будет поправка, по которой возраст абсолютной невменяемости – 13 лет. У нас - 14 лет, все еще по советскому законодательству. У нас даже более либерально, чем во Франции!

Субъективная сторона: очень хорошо рассмотрено понятие предумысла. Формы вины: предумышленное, умышленное, неосторожное преступление.

Объективная сторона: то, что совершает преступник. Надо найти какие действия или бездействия совершает преступник. Это может быть не само преступления, а укрывательство, попустительство и т.д. Сравнить предумысел и умысел. И стадии совершения преступления тоже посмотреть: покушение, приготовление или оконченное преступление. Об обороне тоже посмотреть.

Вопрос об отдельных наказаниях. Посмотреть “Операция Ы” и решить: было ли там преступление вообще, если да, то какое было бы наказание? 381 статья – посмотреть. А там говорится:

“Смертной казнью караются лица, виновные в краже, совершенной при совокупности следующих пяти обстоятельств:

1. если кража была совершена ночью;

2. если она была совершена двумя или несколькими лицами;

3. если виновные или один из них имели при себе явно или скрытно оружие;

4. если преступление было совершено ими посредством наружного взлома, влезания или фальшивых ключей, в доме, квартире, комнате, или помещении - обитаемых или служащих для жилья, или пристройках, либо же путем присвоения звания публичного должностного лица или служащего гражданского или военного ведомства, переодевания в мундир или форменную одежду должностного лица или ссылки на подложный приказ гражданской или военной власти;

5. если преступление было совершено ими с насилием или угрозой употребить оружие”.

Лекция 14.05.20. Уголовное право Франции. Германия в XX веке.

УПК 1808

Принцип презумпции невиновности, равенство сторон в процессе, пропорциональность наказаний, суд присяжных из 1808 года.

УК 1992 года:

1) Определение преступления в УК 1992 (а ничего нового там почти нет);

2) Как построен кодекс? Он построен совсем иначе, не как первый кодекс. Есть разница в особенной части. В первом кодексе сначала идут преступления против государства, а в кодексе 1992 года против личности.

3) Вопросы, связанные с субъектом преступления, субъективной и объективной стороной. Но тут ничего радикально-нового нет.

4) Вот тут новые виды преступлений и наказания.

5) Новые преступления появились, а которые были, они уже такой роли не играют. Например, воровали лошадей по кодексу 1810 года, сейчас тоже воруют, но не так часто. А вот угон автомобиля, а еще круче, угон воздушного судна. Или вот, например, наркотики. Также появилось чудовищное преступление – геноцид. Тогда никто и представить не мог, что такое преступление появится.

6) В наказаниях тоже радикальные перемены. В первой книге того кодекса есть наказание ходить всю жизнь с привязанным ядром к ноге. Не стоит забывать о смертной казни: просто гильотина, либо сначала отрубали руку и потом голову (если покушались на императора или на родителей). Примерно в 70м году отменили вообще смертную казнь. Согласно УК 1992 года смертной казни нет, зато есть другие виды наказания.

Германия в 1918 - 1945 годы.

План:

1) Ноябрьская революция в 1918 году;

2) Веймарская конституция 1919 года;

3) Установление и законодательное оформление национал-социалистического государства - 1933 и далее;

4) Механизм национал-социалистического государства в Германии.

Весь расклад событий 19го века неизбежно должен был привести к войне, которая и была в 20м веке. Германия будет развиваться быстро, но они будут понимать, что война будет. И именно поэтому будет создан Тройственный союз: Турецкая, Германская и Австро-Венгерская империи. Но помним, что одновременно появляется и Антанта. Далее следовал огромный рассказ про войну, Японцы, кстати, ушли в Антанту. Но важно, что в эту войну еще войдет и США, и их влияние к 1918 году будет велико.

В конце 1917 году будет казаться, что мечта Германии осуществилась, но на западе начнется гигантское наступление, которое Германия не смогла выдержать.

В начале 1918 подписан Брестский мир и Германия оккупировала большую часть Европы. Но вот пройдет совсем немного времени и в ноябре 1918 года Германия капитулирует, Германская империя рухнет, там свергнут императора и в этот самый момент (а это был самый правильный юридический момент) Ленин объявляет, что теперь нет и договора Брестского.

И вот в Германии начнется революция. Страна разорена, все люди перебиты, либо калеки. И вот в ноябре же образуются советы по всей Германии. Та армия, которая владела европейской частью России, приехала с идеей советов. В Германии все было то же самое, кроме казачьих советов. И был Германский Съезд Советов. Также возникнет идея Учредительного Собрания (все по нашему пути).

В самом начале 1919 года создана коммунистическая партия Германии и поставит, как Ленин, вопрос о взятии власти в свои руки. Антанта сумеет сделать то, что не сумели сделать в августе 1917 года у нас (не смогли ликвидировать Ленина). Роза Люксембург и Карл Либкнехт будут тайно убиты посреди Берлина (работа профессиональной разведки). По всей Германии образуются советские республики. Самая большая - Баварская советская республика.

Вообще в этом время в Европе творится непонятно что. Идея мировой революции была совершенно оправдана, так как везде реально были революции.

И вот Антанте удается подавить революционные проявления в Германии и избрать Учредительное Собрание. В Веймаре соберется Учредительное собрание и этому собранию общегерманский съезд советов передаст всю власть и задача собрания будет – составить конституцию. Там в основном были социал-демократы.

Главное, что определит судьбу этой конституции и республики это то, что произойдет в Версале. Они там поделят много чего, но что сделали с Германией? Германию лишили колоний. Германия должна вернуть Франции все, что получила в ходе франко-прусской войны. Германия лишается армии. Выплачивает контрибуции. Флот Германии практически полностью ликвидирован. Единственное, откуда будут приходить деньги, это с печатных станков (по Веймарской конституции будут без остановки печататься деньги).

Конституция. Если посмотреть на нее голую (то есть не думая том, что, было дальше), то это самая демократичная конституция того времени в Европе. Ее авторы исходили из диалектических подходов. Они действительно хотели создать федеративную социалистическую республики.

Мне особенно нравится 1 статья: Германская империя – республика. Это значит, что империя сохраняется, все гербы, флаги и гимны сохраняются и ничего не ломается.

Мы с вами любим все переименовать, а содержание оставить по-старому. Так вот в авторы Конституции Германии хотели наоборот – внешне ничего не ломать, а внутри, чтобы это была действительно федеративная и демократическая республика. И она называется империей, и пускай… это слово не вредно, если на деле это будет демократическая республика.

Создается система управления, в которой все прекрасно. Ведущий орган власти – Рейхстаг, он избирается всеобщими выборами, голосуют и мужчины и женщины с 18 лет(пропорциональная избирательная система). Это не тот Рейхстаг, который избирался в 1871. Верхняя палата – Рейхсрат, который представляет отдельный земли Германии – федеративного гос-ва. Мы это хорошо видим на примере Веймарской республики.

Появляется президент. Избирается на всеобщих равных выборах. На 7 лет. Возраст 35+.

В конце конституции идет часть, посвященная правам и свободам. Но не только тем, которые были всегда раньше и в других гос-вах, обратите внимание на такие права и свободы, которые казались бы немыслимы. Например, особое положение семьи и детей, но особенно потрясает положение школы. В 1919 году, когда страна разорена, в этой конституции вводится всеобщее бесплатное среднее образование ( статья 145)

Когда Бисмарка спрашивали какое самое секретное оружие, которое привело к объединению Германию. Он всегда отвечал – школьный учитель! И вот этот школьный учить 3 раза поднимал Германию из ничего. После Первой Мировой как она поднялась? – А вот опять школьный учитель. Тоже самое и после WW2. Имейте ввиду самое главное оружие – это головы людей, в которые важные мысли закладывали учителя.

Статья о праве собственности, которую он сказал посмотреть. Статья 153 «….Собственность обязывает. Пользование ею должно быть в то же время служением общему благу.»

Статья о том что будет с субъектом федерации, если он не будет соблюдать конституцию.Статья 48 «Если какая-нибудь область не выполняет обязанностей, возложенных на нее конституцией или имперскими законами, то президент империи может понудить ее к этому с помощью вооруженной силы,

Если в пределах Германской империи серьезно нарушены общественная безопасность и порядок или если грозит серьезная опасность такого нарушения, то президент империи может принимать меры, необходимые для восстановления общественной безопасности и порядка, в случае надобности с помощью вооруженной силы. С этой целью он может временно приостанавливать полностью или частично гарантии основных прав, данные ст.ст. 114, 115, 117, 118 123, 124 и 153…»

Президент назначает рейхсканцлера, но затем рейхсканцлер должен получить поддержку Рейхстага. Статья 53. «Рейхсканцлер и по его предложению имперские министры назначаются и увольняются президентом империи.»

Статья 54. «Рейхсканцлер и имперские министры нуждаются для отправления своих должностей в доверии рейхстага…»

Поскольку есть нечего, все уходит во Францию, в Германии сильно падает уровень жизни. К 23 году особенно сильным будет положение коминтерна. И московское руководство коминтерна очень хотело революции в Германии, в результате в 23 году начались восстания в Германии, которые были подавлены. В Мюнхене появится Национал-социалистическая рабочая партия Германии, которая будет стремится захватить власть. Во главе этой партии – Адольф Гитлер. В 23 году его арестую и посадят. В тюрьме он начнет писать главную книгу в своей жизни.

Но главные в 23 году это конечно же коммунисты, которые сильно испугали Антанту. Деятели Антанты решат 6 что если так дальше будет идти, то тогда точно у них будет вторая Российская революция. Поэтому надо с Германией что-то делать. Было принято решение «поднять» Германию чтобы население не было таким голодным и нищим, иначе оно озвереет и свергнет все. Тогда и поручат США помочь Германии и правительство США начнет вкладывать деньги в Германию. К 29 году Германия достигнет довоенного уровня экономического развития. СШа деньги тоже идут и все прекрасно

В 1929 произойдет самый большой крах капитализма. Сперва рухнула Нью-Йоркская биржа, кризис перепроизводства И банковский кризис – все вместе взятое. Миллионы безработных в Сша. А Германия то жила этими вложениями из США, у нее нет подушки безопасности как у Франции и Англии. И в Германии опять безработица и голодные очереди. В 32 году растет популярность коммунистов и социал- демократов, между ними не было компромисса. И вдруг появляется новый соперник осенью 32 – крупнейшая фракция принадлежит национал-социалистической партии Германии (партия Гитлера). Согласно Конституции крупнейшей фракции надо предоставить право сформировать правительство. А президент не может терпеть Гитлера и он отказывается предоставить это право. Собираются несколько десятков человек, магнаты, банкиры на одной из вилл. Вызовут они себе президента Германии и скажут ему ультиматум – назначить Гитлера рейхсканцлером. Главный аргумент этих магнатов - а Гитлер же ручной( у него крупнейшая фракция, но не обладает абсолютным большинством, а значит мы в любое время можем его убрать). Главная задача этих людей – не допустить революции, именно ради этого они и дали власть Гитлеру

30 января фон Гинденбург издаст указ о назначении Гитлера рейхсканцлера. И тот объявит, что он начнет собирать правительство

В ночь на 28 февраля 33 года организуется переворот, о котором те кто совершал этот переворот даже и не знали. Загорелся Рейхстаг, сразу были найден поджигатели, сперва были арестованы коммунисты, затем социал-демократы, потом все остальные демократы и вообще все будут ликвидированы. Молодой генерал фашистской Германии. Звали его Вальтер Шелленберг. Он был 1910 года рождения – очень молодой человек. Он окончил Боннский университет, Юр Фак. Был очень обаятельным человеком, очень красивым, ходил всегда в форме, был на всех дипломатических приемах. Все его знали. Возглавлял 6 управление (т.е. политическую разведку).

Т.о. эти 6 управлений существовало довольно долго, потом появится 7 управление ( аналитическое управление). Потом еще одно управление появится, которое станет управлением, обеспечивающем Вооруженные силы Германии. Дело в том, что Вермахт долгое время развивался нормально, в нем внутри Генштаба была служба, которую создал великий адмирал Канарис. Служба называлась Абвер. Именно он создал такую службу, которая является образцовой. В настоящее время службы берут пример с Абвера, с его организационной структуры. Не буду спрашивать про Канариса и про Абвер. Она, конечно, шороху наделала много. Если взять, какие они проводили операции. Например, во Франции – французская армия была полность разложена изнутри. В Польше – аналогичная ситуация. Ну и, конечно, что у нас творилась в тылу 1941 году? Это же ужас просто, но тем не менее эта успешная работа Абвера – они просто перерезали все провода таким образом, что наши части не могли друг с другом связаться. В тылу нашей армии действовало огромное количество сотрудников Абвера. То, что он был выдающийся человек, и привело, в общем-то, Канариса к краху. В конце концов его в 1943 арестуют и … тоже очень интересная история, я вам не буду ее сейчас рассказывать. Можете для себя отметить, Адмирал Канарис, посмотрите, что это такое. Если говорить о нашей стране, то у нас много наших сотрудников НКВД получили награды и ордена за ликвидацию подполья в Прибалтике и Западной Украине. Казалось, они все, уничтожили его. Но на самом деле, ничего они не уничтожили, как мы с вами сейчас хорошо это видим. Это очень хороший яркий пример. Посмотрите на это. Обратите внимание на “Ночь длинных ножей”(1934). Когда Гитлер провел классическую операцию, операцию против противника, который не знал, что он совершил заговор и попытался совершить переворот. Дело в том, что Гитлер приказал ликвидировать Эрнста Рёма и руководство штурмовых отрядов. Тут сразу два зайца убивались. Во-первых Рём ликвидировался, поскольку уже не нужен был Гитлеру. Во-вторых, европейцы, вот эти вот демократы французские, английские, получали оправдание. Вот перегибы были во время событий 1933-1934 гг., эти перегибы мы ликвидировали и этого изменника Рёма ликвидировали. Теперь у нас демократия и свобода. Поэтому этот заговор, который произойдет летом 1934 года, о котором, о своем заговоре, конечно, Рём не знал, но несмотря на это, заговор будет подавлен, и все руководство штурмовых отрядов СА будет ликвидировано. После этого СА будет приводным ремнем партии и СС. Она не будет больше никогда иметь такое влияние, как при Рёме. После ликвидации Канариса и заговора, абвера, будет создано управление в рамках РСХ, куда перейдут эти сотрудники абвера. Теперь несколько мыслей Гитлера, которые вы должны знать:“Масса - женщина, а женщина любит силу. Масса не любит думать, она чувствует”. И вот на этом, что масса чувствует, работает вся система пропаганды, и современный телевизор работает на этом. Главное - не думай. Вспоминаю “Голосуй сердцем”. Или вот мысль: “Восприимчивость масс довольно ограниченна, их понимание незначительно, зато забывчивость чрезвычайно велика”. Это на уровне Нобелевской премии. Понимаете, масса, оказывается, мало что понимает, но самое главное, она обычно ничего не помнит. Она очень быстро все забывает. Если ей не напоминать. Вот если ей постоянно напоминать, конечно, она помнит. И мы с вами это очень хорошо видим даже сейчас. Вот на Украине уже три поколения, которые все забыли, и ничего не знают, молодых. Это завет Гитлера, бесспорно. Или такая мысль в отношении пропаганды всей: “Только того, кто тысячекратно будет повторять ординарные понятия, масса пожелает запомнить”. Вот если вы постоянно будете какие-то совершенно простые вещи говорить, тогда, может быть, вас и запомнят. Или: “Если уж врать, так врать нагло. В большую ложь охотнее верят нежели в малую. Люди и сами иногда обманывают в мелочах, однако большой лжи они стесняются.” Поэтому в мелочах нужно быть абсолютно правдивым, в мелочах не врать. Вот какой главный вывод Гитлера. Врать нужно по-крупному только. Поразмышляйте. Вообще у него много хороших мыслей, которые актуальны и на которых стоит пропагандистская машина. Таким образом мы с вами немного поговорили о карательном механизме Германии, он огромен и интересен этот вопрос. Интересно, что долгое время стояло это здание разбитое РСХ посреди Берлина. Сейчас его, поскольку единая Германия, заасфальтировали это место, а что под этим асфальтом - дело темное. Бесконечная и интересная тема. Вообще много там остается темных мест истории. Мне бы хотелось, чтобы в пределах того, что мы с вами говорили (что такое РСХ, что такое Гестапо – тайная полиция, которая работала с людьми, что такое СС, СА), вы знали. Вопрос: разница между СА и СД. Обратите внимание, СА – штурмовые отряды, сначала охрана партийных мероприятий, потом ударная сила партии, в 1933 году именно они совершали переворот. Ну а СД – это служба безопасности партии, тайный орган партии, который вошел в систему РСХ. Одна часть РСХ – партийные органы (СД – служба безопасности), СД – внутреннее (3 управление – выявление противника), СД – внешнее (6 управление). Т.е. это партийные органы. С другой стороны, там действует КРИПО (криминальная полиция), Гестапо и т.д. Даже удостоверение Гестапо не производило такого жуткого впечатления на людей, как удостоверение СД. *рассказывает про 17 мгновений весны, где Штирлиц в качестве доказательства своей невиновности приводит показания какого-то проверяющего с улицы и удостоверение СД* СД – служба безопасности, Штирлиц работал именно в СД (6 управление). Там работали интеллигентные люди, в отличие от 4 управления. Вопрос из зала: Гитлер использовал какие-то новые подходы при создании системы карательных, правоохранительных органов? Ответ: ну, знаете, что-то было новое, что-то старое: например, Абвер создавался по классической схеме, на классических принципах. А вопросы, связанные с РСХ, - это чистое творчество Гитлера и Гиммлера. Вопрос достаточно странный: из некоей книги “Нацисты” задающий вопрос вычитал о том, что NSDAP была дезорганизована до прихода Гитлера и продолжала в принципе оставаться таковой после его прихода в нее; кроме того, в партии был реализован т.н. принцип социального дарвинизма; также Гитлер, оказывается, никогда не отдавал письменных и устных распоряжений, а лишь намекал подчиненным на то, что на совершить то или иное действие. Ответ: Вы знаете, у Гитлера, конечно, было очень много странных моментов в режиме, но все это работало, работало очень хорошо, даже до сих пор работает. Заместитель Канариса (генерал Гелен) создал службу госбезопасности ФРГ и перешел к ней на службу. Вот таким образом. Забыл вам сказать, что СС – это служба охраны, да? Они имели не только ваффен-СС, но и подразделения “Мертвая голова”, которые охраняли концлагеря. Потом из этих подразделений создали к концу войны дивизию Мертвая голова, сс-овская дивизия. Ну и т.н. Общие Отряды СС – отряды, куда входило руководство партии, центральный аппарат разных ведомств. К концу войны будет несколько дивизий СС, которые будут воевать на советско-германском фронте (лейбштандарт Адольф Гитлер). Очень мощные дивизии. Иногда эти дивизии были вместе с танковыми частями – ударная мощь Германии в войне. Хотя они СНАЧАЛА должны были другим заниматься. В рамках СС, которое одновременно было министерством полиции, ОДИН ЧЕЛОВЕК ВОЗГЛАВЛЯЛ – милый Генрих Гиммлер. Как это работало? Странное ведь управление. Но работало. Еще Жуков Симонову говорил, что этот самый, дескать, дурачок Гиммлер всю Западную Европу развалил. Поэтому когда говорят, что у Гиммлера ничего не работало – не верьте, еще как работало. Работало до последнего дня Гитлера. И даже до нынешнего дня жива. В том числе благодаря Гелену. Мне бы хотелось, чтобы вы посмотрели 17 мгновений весны (1 серию). Вопрос: а неужели массы такие тупые, такие пугливые, что ими так легко управлять, по мнению Гитлера? Плак-плак. Ответ: ну это не я так считаю, но это была идея Гитлера, великая идея, за которую можно нобелевскую премию дать. Сейчас же все на этом построено. К сожалению, это так и есть. Надеюсь, вы знаете, что разгромленный Гитлер погибнет. Сталин очень провел большую работу, чтобы выяснить как погиб Гитлер. И вроде бы я уверен, что Гитлер погиб. После этого Германия будет в результате Постадмской и Ялтинских конфенций разделена на 4 части. Правда, Черчилль переписывался когда со Сталиным, всегда настаивал на том, чтобы поделить Германию на 5, 6 частей, на отдельные княжества старые, но Сталин не соглашался, говоря о том, что нужно оставить Германию единой. Ну потом все же Германию поделили на 4 части. Но, правда, все будет очень интересно. Германию уполовинят: часть – Польше, часть – нам (Кенигсберг). И вот эту вот оставшуюся часть Германии поделят между собой: причем одна часть будет больше ( Восточная Германия), Западная Германия – будет разделена на 3 сектора. Черчилль не хотел французского сектора – ненавидел де Голля. Но Сталин настоял. Ну вот с 1946 года начнется совершенно другая история Германии (отсылка к Фултонской речи). Сначала западные союзники создадут Бизонию (англичане и американцы), а потом Тризония (американцы, французы, англичане). Потом США благословят эту территорию путем принятия Конституции ФРГ, параллельно в СССР принимается решение о создании ГДР. Вот эти две державы будут существовать до 89-90 годов, когда случится удивительное объединение Германии. Это очень темный вопрос – потому что мне кажется, что это неправда, все, что мы об этом знаем. Как и о Берии. Это вот два вопроса, на которые я ответа не знаю. Следующая лекция будет о США в 20 веке. О том, как создавалась настоящая Конституция США, ее органы. Поговорим, конечно, о знаковом для Америки человеке- Франклине Делано Рузвельте. Именно он создал заново США после кризиса. Его 4 РАЗА избирали президентом. Его называли в придачу равным Сталину (крутость нравов), а также он был инвалидом первой степени. У него была потрясающая жена. Поговорим о том, что было в США до кризиса и что было после Кризиса.

Лекции 21.05.20. Государство США в XX-XXI веках.

План.

1. США после Первой Мировой войны.

2. Великий кризис октября 1929 года. Великая Депрессия.

3. Новый курс Ф. Д. Рузвельта.

4. Американское законодательство после Второй Мировой войны.

5. Изменения законодательства США конца XX-начале XXI веков.

Что такое первая мировая?-схватка двух великих союзов за передел мира. Начала Первой Мировой-это целая проблема историков. В конце XIX века русская армия дошла до Кушки (Узбекистан). Там до Индии рукой махнуть. Британская империя возбудилась страшно. Все думали что будет Мировая война еще тогда. В это время в середине Африки Англия и Франция почти схлестнулись из-за колоний. Создаются два союза-Тройственный (Германская, Австро-Венгерская и Турецкая империи) и Антанта (Британия, Французская республика и Российская империя). Схватка закончится мировой войной и революциями. Ленин: “Телега царской России развалилась”. Разваливающиеся союзы пригласили новую державу за передел мира-США. Долго они были изоляционистами, но впервые американские войска оказались в Европе. Закончилось все Версальской конференцией, где США уже будут решать вопросы. После Первой Мировой США станут интересным субъектом мировой экономики. Весь мир рухнул-Германии нет, промышленное производство упало, Великобритания и Франция рахоряны, в России вообще революция. У кого все есть-у США. У США еще и есть потенциал увеличить производство хоть в 10 раз.

20-гг XX века-поразительные темпы роста экономики и экспорта. Конвейер-первый миллион выпущенных машин. Если есть машины-нужны дороги. Но помните, что все дороги ведут к рабству. Растет производство, но растут и акции. Кладешь 100 баксов-получаешь 150 к концу года. Даже сапожники начали вкладывать деньги в ценные бумаги. Даже не дивиденды, а сама цена акций. Чтобы люди брали акции, банки начали выдавать кредиты всем. Растут зарплаты, производство, но на бирже вообще бум. Эпоха двадцатых считается лучшей в истории США-сама американская мечта. Появляются машины, пылесосы, техника-а все в кредит, да под такой низкий процент. Так весь мир потребляет произведенное все в США. Джаз появился. Мода двадцатых просто ни с чем не сравнится. Строят небоскребы-50, 70,.....потом Empire State Building. Все процветают, а казалось, что никогда и не кончится.

Наступает 1929 год. В 1928 году избрали самого большого рыночника-Гувера. Случился биржевой крах, крах банковской системы, кризис перепроизводства. Конкуренты США восстановили экономику, им столько товаров из США не надо. ВВП США упал на 50%. Это значит, что Генри Форд узнал, что его тачки не покупают. Он увольняет своих рабочих, а пособий тогда еще не существовало. Звериный капитализм был, но был и результат-много предприимчивых ребят. Но сворачивает производство Форд, а тогда и стали не нужно так много. Там тоже рабочих увольняют. Товары лежат на полках, денег нет. Товары лежат-Фермеры не могут платить по кредитам. Банки не получают деньги-они начинают массово банкротиться.

Люди массово пошли в Великий голодный поход-несколько сотен мужиков в рождество 1931 года. Они спели великую песню, которую пытаются забыть власти США-они спели интернационал!. Элита ищет спасителя от революции. Гувер все талдычит про великую руку рынка, а все рухнуло уже. Спаситель то есть-Франклин Делано Рузвельт-губернатор Нью Йорка. У него биография огого (аристократ, дядя президентом был, закончил Гарвард Лоу Скул). У семьи были и амбиции, и деньги, но они отдыхали на озере и Рузвельт искупался в холодной воде-и заразился полиомиелитом. Хотя ему было уже 30 лет. Ему парализовало ноги. Он не орал про великую руку рынка, а раздавал бесплатную миску супа в Нью Йорке. в 1931 году подумали, что он лучший кандидат в президенты. Он говорил такие вещи, сейчас бы его прикончили. “ капитализмом покончено, нужен Новый курс”. New Deal-вообще новые договоренности или раскладка карт. Государство теперь играет другую роль. В ноябре 1932 года его избрали. 4 марта 1933 г. должна была быть инаугурация. Но что случится за эти 5 месяцев между? Американцы начали спасать свои кровные накопления. Все думали о девальвации. За доллар тогда можно было легко получить золотую монету. В феврале 1933 года люди массово побежали в банки и сняли свои остатки в золотом эквиваленте. Крах банков, так как у них не было столько золота. Рынок лег на дно к инаугурации. Надо не рыдать, а просто вешаться.

4 марта 1933 года Рузвельт основал свою команду. Они были миллионерами, но не потеряли свои деньги во время кризиса. Много денег в него вложил папаша братьев Кеннеди. 5 марта 1933 года Рузвельт предложил спасаться Конгрессу-быстро проводить законопроекты. Срок вам до 9 марта рассмотреть. Это был “Чрезвычайный закон о Банках” (Emergency banking act). Этот закон действует и сейчас, но вступает в силу только в ЧС. Главный орган по банкам получил чрезвычайные полномочия-Федеральная резервная система. Какие банки прошли санацию, им можно доверять и выпускать на рынок. Конечно многие банки развалились, но крепкие выжили.

5 направлений Нового курса:

• Банки и рынок ценных бумаг;

• Промышленность;

• Сельское хозяйство;

• Социальная политика;

• Государственное строительство (развитие структуры ФБР, чтобы с гангстерами воевать).

Он инициировал поправку об отмене поправки о “Сухом законе”. Рузвельт свои весом задавил Сенат. Все разоренная америка выходит на улицу и спокойно пьет пиво.

Банковское направление.

5 апреля 1933 года Рузвельт издал указ номер 61-02. Там 10 лет тюрьмы и 10к долларов тем, кто не сдаст все золото правительству США. 20,67-цена за одну унцию. Если ты сохраняешь золото, то ты преступник. Можно иметь только на 100 долларов золотые зубные протезы и нумизматом можно. Всем остальным сдать золото. Создали хранилища Форт Нокс, где было 25 тыс. тонн во Вторую Мировую. А скоро правительство США установило цену-35 долларов. То есть всех кинули. До 70-гг золото было запрещено в хождении в США.

Banking act Гласса Стигала- Вводилось страхование вкладов. Вклады до 5 тысяч долларов получают страховку. Сейчас 250 000 долларов-предел страхования. Частным банкам запретили заниматься инвестиционной деятельностью.

Federal open market committee- комитет по открытым рынкам при ФРС. Этот комитет определяет процентную ставку ФР. Он занимается выпуском бондов и казначейских обязательств США.

Все выкинули ценные бумаги, а откуда взять деньги? Из населения. А у населения денег и не водится. А у кого есть, те в акции не полезут. Так и приняли два закона по регулированию рынка ценных бумаг. 1933 г.-О первоначальном выпуске ценных бумаг (IPO)-первичное публичное предложение (initial public offering). Сделали такой контроль, все должно быть прозрачно-реальные доходы, собственники. Если ты не откроешь-штрафы и уголовное наказание

1934 г.-Security exchange act-закон об обороте ценных бумаг. Вся торговля акциями регулируется этим законом.

Рузвельт создал орган, которые будет воплощать эти два закона- комитет по ценным бумагам и биржам.

Промышленность.

Если одна отрасль стоит, то встают и другие. Как запустить? Первые 100 дней Рузвельта- закон о восстановлении промышленности-закон Нира. Похоже на госплан. Кодексы честной конкуренции-это договор каждой отрасли между участниками рынка. Я бы сравнил это с картельным сговором. Там все включалось: зарплаты, цены на товары и т.д. Это нехорошо, но другого механизма нет. Кто-то пожаловался и Верховный Суд отменил эти кодексы.

Всё равно в тех отраслях, в которых кризис ещё сохранялся компании соблюдали эти кодексы без принуждения. Им это надо было.

Ещё одна очень интересная мысль Рузвельта – он явился в конгресс и заявил, что у правительства США есть миллиард долларов на то, чтобы начать строить федеральные дороги. Таким образом миллионы людей получили работу, не только те, кто строили, но и обеспечивали строительство. Экономика начала двигаться.

Сельское хозяйство – тихий ужас. Первое – будет принять закон о восстановлении сельского хозяйства. Закон 3A «Agricultural adjustment act» согласно этому закону создавалась администрация, которая позже будет названа «администрация сельского хозяйства США». Минсельхоз в США имеет свою разведку(?). Тут была история про покупку курицы в Ашане. Самое главное, что оставили фермеров. Фермеры США — это частные лица, но ими руководит администрация сельхоз США, но делает это не прямо. Она выдаёт кредиты выдаёт всякие задачи, если фермер учитывает эти требования…

Ну ладно, мы скажем что было по закону 3 а – в нём предполагалось , что если фермер засеет половину своего клина, а половину не засеет, то в этом случае ему обещают выкупить его продукцию по самой низкой рыночной цене то есть гарантированно даёт ему заказ. Если он не соблюдает требования, тогда пусть сам продаёт. И потихоньку фермеры стали подчиняться министерству сельского хозяйства.

Это всё бы не сработало, если бы не было социальной политики. До Рузвельта в США на федеральной уровне не было никакой социальной политики. Рузвельт предложит целую сферу законов. С начало он создаст пенсионную систему США – вся Америка вопила, что это коммунистические замашки. Ну сейчас процентов 60-70 пенсионеров в США получают пенсии в 65 лет, которые формируются за счёт взносов рабочих и работодателей.

Введение пособий по безработице. Тоже введены первые при Рузвельте. И самый крутой вопрос – введение МРОТ. Вводился МРОТ по отраслям и главное, что тот, кто платил меньше – преступник. МРОТ в США почасовой.

Ещё один социальный вопрос – законодательство о профсоюзах (Закон о справедливых трудовых стандартах, но более известен как Закон Вагнера). Этот закон был настоящей революцией. До 35 года в США были только желтые профсоюзы, то есть такие, которые рабочие создали сами. Закон 35 года запрещает эти самые желтые профсоюзы. Вводится членство в профсоюзы, регулируются их фонды, регулируется вопрос о забастовках, они официально разрешены. Правило закрытого цеха – согласно нему отдаётся приоритет тому работнику, который является участником профсоюза. Поэтому сразу же численность профсоюзов начинается стремительно расти.

Последнее 5 направление – это государственное строительство. Преступность в США зашкаливала, сухой закон спровоцировал появление очень сильный гангстерских группировок. А кто бороться будет? Ничего не предпринимается на федеральном уровне. Тогда Рузвельт найдет человека из МинЮста и им будет Джон Эдгар Гувер. Он будет директором федерального бюро расследований. ФБР получит много полномочий от Рузвельта – оно не только борется с преступностью. Гувер со временем набрал столько авторитета и политической силы, что Трумэну не удалось его уволить. И Эйзенхауэр тоже не смог его уволить. Джон Кеннеди тоже хотел его уволить, но мы все знаем его судьбу. После смерти Гувера сгорел его дом (зачем это вам я не знаю).

В 1941 случился Перл-Харбор. И в США встал вопрос «У нас вообще разведка есть?». И вот тогда Рузвельт нашел молодых ребят и создал разведку – ребят звали Ален Даллес. Пройдут годы и эта организация будет называться ЦРУ. Конгресс любит эту организацию и выделяет ей много денег. У Сталина с Рузвельтом были хорошие отношения и именно благодаря 1943 году он вызвал людей и спросил «как мы будем торговать с США. Юристы у нас вообще есть? Где Московский университет?» - скоро опять появился университет, юр фак и римское право. Восстановление юр факультета во время войны – это надежда на то, что СССР выйдет на мировой рынок. Ну как мы знаем победил Черчилль – речь в Фултоне.

Рузвельт также создал аппарат Белого Дома. До этого что было у президента? – была секретарша и машинистка и всё. А бабки откуда на содержание? Ну это налоги, при Рузвельте увеличились налоги, но и зарплаты тоже. Имейте в виду, что депрессия продолжалась ни один год (депрессия никогда быстро не проходит). Рузвельт реально только приостановил падание и реальный подъём начнётся только 1938 году, а полный подъём — это 1939 год. После мировой войны у США появились огромные ресурсы и довольно обеспеченное население. США также «спасло» лучшие европейские умы, и они создали атомные бомбы, но вскоре бомба появилась и у СССР.

После войны США супердержава. Единственно, что их расстраивало – это Советский Союз.

Законодательство США после победы во Второй Мировой войне. Закон о национальной безопасности 1947. Я бы назвал её второй конституцией Америки. Этим законом создаётся несколько учреждений, которых нет в конституции. Если мы с вами поинтересуемся, то узнаем, что сейчас всё стратегические вопросы в Америке решаются в совете национальной безопасности. Почему национальной безопасности? – потому что государством у них является STATE штат. Все федеральные органы называются как угодно, но не state.

Первый орган – это совет национальной безопасности. Туда входим президент, он его собирает, входит и вице-президент, министр обороны, гос секретарь (это министр иностранных дел) и другие лица, которых президент может своей волей назначить. Это ещё человек 10. В совете национальной безопасности есть 2 категории членов: 1) полные члены 2) члены с совещательным голосом (кандадаты). Если посмотреть, то СССР управлялся полит бюро ЦК КПСС и аппаратом ЦК КПСС, и он имел столько же членов и такие же категории членов: 1) полные члены 2) члены с совещательным голосом (кандадаты).

Второй орган – Центральное Разведывательное Управление (оно получает своё название законодательно). У этого управление очень много полномочий, есть даже статья, в которой говорится, что президент может время от времени давать и другие полномочия ЦРУ.

Третий – министерство обороны США. До этого было 3 разных министерства (армия, ввс, вмф). Реально войсками управляет комитет начальников штабов, который создан этим законом.

В 1947 будет принят закон Тафта Хратли, который был о трудовых отношениях, но наступал на права профсоюзов. Он отменил правило закрытого цеха , забастовки запретили для государственных рабочих, профсоюз должен объявлять о забастовке за 60 дней до начала. Фонды профсоюзов теперь находились под контролем американского государства.

Лекция 28.05.20. Законодательство США после ВМВ(продолжение). Английское государство в ХХ веке.

Соединенные Штаты. И там мы говорили про закон Тафта Хартли - законодательство после 2 мировой войны. Ну и мне бы хотелось, чтобы вы понимали, что это была очень такая эпоха, которую вам довольно трудно понять, что это было. Ну вот вы знаете об Отечественной войне какие-то элементы, а вот что случилось после 1945 года для вас нелегкая задача. Там действительно произошло то, что привело к холодной войне и знаменитому железному занавесу.

Ну и надеюсь вы знаете, что в 1946 году с этой речью знаменитой выступил Винстон Черчиль, который в это время не был премьер-министр, он был вообще никто уже. Но он потребовал, чтобы приехал президент США со всеми своими министрами, все СМИ. И вот эта знаменитая речь Черчилля в Фултоне, в небольшом городишке, там университет тоже не большой. Прямо скажу, здесь много вопросов и к этой речи политики Советского Союза и союзников, конечно было понятно, что им наплевать на коммунистическую идеологию. И нам важно было не допустить Советскую Россию в определенные зоны влияния. Ну и вот этот “железный занавес” конечно был таким методом.

Если мы вспомним, как Иосиф Виссарионович рассчитывал, когда он в 43 - 44 годах восстанавливал юридический факультет и экономический, то мысль у него была совершенно очевидной, что мы входим в мировую экономику. И я так понимаю, что если бы остались у власти Франклин Рузвельт - не было таких подкаблучников Черчилля, конечно, и, я надеюсь, была бы совершенно другая история, бесспорно. Ну вот она была такой, какой она была.

И вот элементами этой истории стал закон «О национальной безопасности» 1947 бесспорно. Весь механизм был создан:

• совет национальной безопасности,

• министерство обороны, гигантское здание пентагона. Ну положение министерства обороны, которого раньше не было, а этим закон было вот так утверждено.

• ЦРУ конечно, было создано в эту эпоху.

Также имейте ввиду, что через несколько лет в ЦРУ будет создано так называемое плановое подразделение, которое долго так и называлось Планирование, хотя это было подразделение тайных операций. В нем вот так между прочим создали и спецназ ЦРУ, и много ещё чего.

Еще в эту эпоху Джон Эдгар Гувер во всю будет развивать свою организацию Федеральное Бюро Расследований.

Он не только будет бороться с преступностью, а в это время в США преступность была чудовищной. И вот гангстеры особенно => в ФБР будет расширяться укрепляться и агентура.

Ну одновременно ФБР получит и функцию контрразведки США, то есть оно будет бороться со всеми разведывательными службами, которые были на территории США.

Ну и кроме того, оно получит ещё важную функцию – политического сыска, то есть они будут во всю бороться с противниками режима. И элементами этой борьбы будут конечно нашпиговывание компартии США и руководства агентурой ФБР, ну и много ещё чего.

Вот все это превратит ФБР в огромную всепроникающую организацию. Ну и с какой-то стороны ФБР победило, если мы скажем, что к 70-м годам все-таки можно говорить о победе над такой запредельной гангстерской преступностью, которая была в Америке. В общем она будет более ли менее побеждена, хотя она конечно никогда не побеждена полностью, да и сейчас тоже. Но такого, что было, этих гигантских масштабов уже не будет. Это заслуга Джона Эдгара Гувера бесспорно.

И в эту эпоху будет принято законодательство «О внутренней безопасности». Я говорил о законе Тафта Хартли, который модернизировал этот самый закон Вагнера и ограничил права профсоюзов. Но прямо скажу, в это время будет и великая борьба с коммунизмом и она выразится в законе 1950 года «О внутренней безопасности». Этот закон будет апофеозом этой эпохи. Как-то Америка сейчас старается не особенно о нем говорить, хотя он полностью не исчез из свода законов США. Он еще сохраняется там, хотя санкции были сняты с него. То есть санкции, которые были в законе. А что он из себя представляет этот закон?

Чтобы вам понять, могу знаете чего вам посоветовать. Есть великий Чарли Чаплин, он великий актер, это был очень богатый человек, весь мир наслаждался его фильмами. Но однажды в 1935 году, не помню в каком точно, в Голливуд приехали 2 молодых человека перспективных, которые приехали из СССР, причем один из них был членов ВКПБ. И звали этих молодых режиссеров Сергей Эйзенштейн (Броненосец Потемкин, Иван Грозный) и Александров ( у него была супруга Любовь Орлова – суперзвезда советского экрана). Ну и были они в Голливуде, Чаплин с ними встречался и жили они у него. И Чаплин говорил его знаменитую фразу «Что мы здесь бабки делаем, а искусство делают эти молодые ребята». И вот эти режиссеры были там и долго были, а потом вернулись в Советский Союз где-то в 1937. Это вам чтобы вы не думали, что у нас одни репрессии были. Вот молодые ребята съездили.

Ну и что вы скажете. А после войны, когда началась антикоммунистическая истерия, то стали создаваться комитеты по выявлению антиамериканской деятельности. И всех, кто хоть как-то касался коммунистов стали вызывать и лишать работы. И вообще люди падали в обморок, инфаркты получали от этих комиссий расследования антиамериканской деятельности. И вот вызвали Чарли Чаплина и ему стало понятно, что его точно осудят, потому что у него дома вообще коммунисты жили из СССР и все это хорошо знали. Поэтому Чаплин что сделал? Сел в самолет и улетел, и стал жить на берегу Женевского озера в Швейцарии. И когда его спрашивали, что вы в этой деревне живете? Он отвечал своей знаменитой фразой «Я могу себе это позволить». Потому что себе купил целое имение в горах. И вот с досады, что ему пришлось уехать он сделал знаменитый фильм «Король в Нью-Йорке». Он будет цветной, он будет звуковой, но это будет Чарли Чаплин. И вот там, если вы хотите понять, что такой эпоха этой холодной войны и этого самого железного занавеса в Америке, с точки зрения великого ЧЧ. Это смешно и пробивает мне кажется. Посмотрите.

Таким образом, вот эта вся эпоха отразилась в этом законе, квинтэссенция всего этого закона. Имейте в виду, Форесту, министр обороны США, сошел с ума в 50-каком то году, когда всех кругом коммунистами видел, он выкинулся из окна кабинета в пентагоне, на смерть разбился с криком, что русские танки переправились через Потомак. Вообще была удивительная это эпоха конечно.

В этой квинтэссенции объявляется закон «О внутренней безопасности», по которому объявлялись подрывными организациями все коммунистические организации какие-либо. В отношении них вводились санкции.

Ну вот обратите внимание.

Коммунистические организации разделили на три категории:

1) Организации коммунистического действия – это сама компартия, но поскольку подрывной элемент, это вроде не партия, партию они не запрещают. Потому что сами понимаете первая поправка в конституции, поэтому они запретили вот этих агентов коммунистов – компартию. И всех её членов объявили агентами иностранного государства. Вот это организация коммунистического действия.

2) И как бы от неё отпочковываются другие организации коммунистического фронта. Ну допустим, если коммунист возглавляет профсоюз, руководство профсоюза, то весь профсоюз объявляется организацией коммунистического фронта. И все члены становятся членами организации коммунистического фронта. И вот если кто-то из этих организаций коммунистического фронта возглавит допустим общество любителей кактусов, то в этом случае общество любителей кактусов будет объявлено организацией коммунистического проникновения.

То есть главная цитадель – это организации коммунистического действия.

3) Дальше если кто-то из её членов возглавляет другую организацию, то все члены этой организации становятся членами организации коммунистического фронта. А если уже кто-то из этих возглавляет какую-либо организацию, то она становится организацией коммунистического проникновения.

Эти самые организации, прежде всего организация коммунистического действия и её члены объявлялись подрывными элементами и они обязаны были регистрироваться, как иностранные агенты. И если они регистрировались, их в любой момент могли задержать и арестовать по любому поводу, если необходимо для американского государства. Но поскольку всем было понятно, что коммунисты откажутся регистрироваться, там вводились очень интересные санкции: три года тюрьмы и по-моему 5 тыс. долларов штраф за каждое нарушение. Такая красивая фраза «за каждое нарушение», а каждым нарушением объявлялось: Отказ от регистрации 1 день! То есть один день отказа от регистрации - три года или 5000 баксов. То есть 10 дней умножьте на 3 или на 5 = 30 лет или 50 тыс. долларов. Тогда это были просто сумасшедшие деньги. Можно было купить много много дорогих машин, которые тогда были.

Таким образом, эта система вводила систему ограничений на переписку, на выступления коммунистов. То есть если коммунист выступает по радио или телевидению, перед его выступлением диктор обязан был сказать, что «граждане, если вы еще сидите на месте, то сейчас перед вами ужасно выступит член организации коммунистического действия». Вы должны понимать, что это означает. Поэтому на все переписки коммунистов должны были ставить штампы, что это письмо организации коммунистического действия или члена организации коммунистического действия.

Конечно вы должны понимать, что американские адвокаты они любят деньги зарабатывать. И здесь все время скандал, а скандал - это какая прелесть, какая реклама, поэтому довольно много адвокатов взялись защищать компартию, хотя повторяю добрая половина в компартии была агентами ФБР. И скандал этот самый продолжался 20 лет. В 1967 году ВС США наконец-то получил на свое рассмотрение оспаривание этого закона и он принял соломоново решение, что закон они не отменили, а вот все эти санкции с арестами и так далее все это отменили. И после 70-х годов этот закон уже не применяется в США, но в то время это была конечно целая эпоха, это было очень интересно безусловно.

И в заключении гляньте ЧЧ “Король Нью-Йорка” и антигитлеровский фильм он классный делал «великий Диктатор».

И вот Чаплина вызвали в Голливуд, сказали арестовывать не будут, а дадут самую высокую награду Голливуда – Оскар за все его заслуги. Он приехал, получил его, но сказал что обратно не вернется, так и помер он на берегах женевского озера и завещал семье свое огромное состояние.

Также в законодательстве США я бы хотел отметить закон «О коррупции иностранцев» 1977 года. PCPA. Формально этот закон является дополнением закона 1934 года «О регулировании акционерных обществ и оборота ценных бумаг».

Он был принят в 1977 году из-за того что было дело Уотергейт, время этого уотергейтского скандала. Там выяснилось еще интересное, кроме самого Уотергейта выяснилось, что Америка во всю занимается коррупцией и в Америке все занимаются коррупцией и вообще все берут деньги. И вот в этом удивительном явлении, которое вдруг открылось во время Уотергейтского скандала. И вот тогда возникла идея, мол давайте накажем тех, кто дает деньги, дает взятки в США иностранцы прежде всего, и американцы если дают где-то за рубежом. Вот такой закон был принят в 1977, но на него особо никто не обратил внимание в мире, потому что он в основном касался Америки там. Корейцы южные они занимались коррупцией в Америке, давали сенаторам почетные звания, а кроме того приглашали, чтобы получить почетные звания в Сеул, а там у них люксовые номера, обслуживание по высшему разряду и вот сенаторы в США тянулись туда, чтобы за ними так ухаживали. И стоило это безумных денег, но вроде бы и не взятка. И в результате всего этого выявления был принят закон «О коррупции иностранцев».

Но в 1998 будет принята международная конвенция «О борьбе с коррупцией». Эта международная конвенция она привела к тому, что этот закон был дополнен некоторыми маленькими детальками. В результате чего министерство юстиций и комиссия по ценным бумагам и биржам получили исключительные полномочия. И вдруг к началу 21 века, у нас как-то никто не обратил внимание, а вот в Германии, Японии, других странах вдруг все всполошились и поняли, что происходит что-то такое страшное и стали все кричать как так? Как американские законы будут карать иностранцев за то, что эти иностранцы где-то совершили преступление (будто бы, недоказанные кстати)? Понимаете, вот как это? А вот закон так сформулирован, что он карает иностранцев за совершенные ими преступления в других странах, не в США. Значит иностранная компания, не американская совершает преступление не в Америке и вроде бы это никак не юрисдикция США, а вот согласно этому закону юрисдикция США – это экстерриториальный характер действия законов США на другие страны, народы и юр.лица. И не сразу это стало понятно, а только в 21 веке, в последние 20 лет действия этого закона. Когда минюст и комиссия стали привлекать к ответственности согласно этому закону иностранные корпорации.

Одно из самых известных дел – привлечение корпорации мерседеса и эту корпорацию привлеки за взятки в разных странах. Фирма то немецкая, а её привлекли в Америке и сказали, вы сразу миллиард платите или потом два, если будете оспаривать тогда десять штрафа и санкции на вашу компанию, то есть мы вас с американского рынка выгоняем. И вот эта компания огромную сумму заплатила. Главное не просто заплатить штраф согласно закону, надо было сдать всю информацию. То есть мы вас легко штрафуем в 10 раз меньше, чем могли бы, а вы нам выдаете кому давали, сколько и когда. И вот только после этого от них отвязались.

Ну и после этого буквально через сколько-то месяцев минюст США (тогда у нас были чудесные отношения с США) по просьбе комиссии по ценным бумагам и биржам отправила бумагу в Москву и это бумага потрясет до основания всю Москву.

Там будет сказано «вот вы знаете, у нас тут нехорошая фирма есть мерседес, она давала взятки в разных странах, в том числе и в Москве, в администрацию президента РФ, в мэрию Москвы, и много куда, даже ФСБ». Зачем взятку дало? Что бы они покупали эти мерседесы. Они даже предлагали сказать лиц, кому давали. Но у нас поднялся такой шум, что сразу возбудили уголовное дело и сказали, что мы сами все расследуем. И продолжается уже 10 лет эта история и так никого и не нашли, ни одного имени мы не услышали. Хотя в Америке эти имена прекрасно знают. Несколько месяцев назад член ВС США намекнул, мол мы же туда отправляли кому конкретно давали взятки, вы будете вообще с коррупцией бороться в России. Мы вам отправили конкретных лиц, а вы их так и не назвали. Вот такая интересная штука, поэтому я просто намекаю вам, что сейчас многие наши корпорации они буквально с высунутым языком всегда ездили и искали юристов, которые были бы специалистами в практике применения PCPA. Вот я знаю, что одна наша корпорация хотела, чтобы в Америке нашелся такой русский юрист, который знал бы эту кухню, как это применяется. Ну вот последний пример. Билайн заплатил очень большой штраф за взятки в Узбекистане.

Также я бы хотел отметить законодательство 2001 года в США - USA Patriot Act 2001. Его называют патриотический акт, но прямо скажу он никакой не патриотический. Он является результатом катастрофы, которая произошла 11.09.2011 были взорваны двумя самолетами две башни мирового торгового центра, огромный самолет Боинг врезался в пентагон, ну и один из самолетов благодаря мужеству пассажиров просто разбился. Большее 3 тыс. человек погибло только в этих башнях. Ну и конечно это был огромный прокол спецслужб Америки и конечно все это приведет к тому, что будет принят вот этот закон. Не только закон, а целая система изменений будет введена в Американском государстве.

Прежде всего введена тотальное прослеживание интернета.

Но честно скажу, с моей точки зрения это только легализовало, что было. Агентство национальной безопасности оно создано в 1950 в министерстве обороны и вот это АНБ начальная электронная разведка Америки. Ну поскольку её возглавил человек из Стенфорда, генерал, то он привлек конечно своих сокурсников, специалистов. Вот откуда появилась Силиконовая долина. Ну и дальше, если мы с вами посмотрим, то это АНБ создало систему связей министерства обороны США, которую потом назовут интернетом. И поскольку они контролируют интернет министерство обороны США вы должны понимать, что это значит.

Ну и потом появится система связи для военнослужащих, поэтому будет создана и мобильная связь, и GPS-система. Ну а поскольку это требовало с одной стороны железа, поэтому они создали одну фирму, которую потом назовут INTEL, потом от неё отпочкуется IMD. Что их выдает, что долгие годы одна фирма производила все железо, то есть процессоры, а потом будут некоторые другие фирмы. А потом появятся мобильные телефоны (системы связи для американских военнослужащих) и для них потребуются тоже процессоры и там появятся другие фирмы, но их тоже очень немного 2-3 на весь мир, которые разрабатывают эти процессоры и все они находятся в этой силиконовой долине.

Ну и вот все это в целом привело к тому, что АНБ - программное обеспечение, что самое главное. Именно под эгидой АНБ будет создана корпорация, которая разрабатывает программы. Она будет частная, но под эгидой АНБ. А потом она превратится, вы знаете, в Microsoft. Ну и самая армейская я бы сказал из всех это конечно APPLE, потому что армейские телефоны поставляет именно эта корпорация. Они обязаны быть у каждого солдата и программа, прошивка прежде всего, поэтому это довольно крепкие телефоны.

Все это фактически оформило закон 2001 года, который санкционировал тотальную прослушку, отслеживание, прослеживание и так далее. Вы конечно должны понимать, что это гигантский объем информации. И эти процессы отдали компьютерам, вы должны понимать компьютер отследил и должен отдать человеку, аналитику понимаете. И пришлось нанимать аналитиков. И к концу 2010-х годов что эти аналитики их много, из них какой-то обязательно сбежит и вот Сноуден сбежал.

И закон 2001 года привел к перетряске спецслужб Америки. Будет создан директор национальной разведки. Дело в том, что директор ЦРУ не будет главой всех спецслужб США, он будет одним из. А служба директора национальной разведки будет создана в пику ЦРУ, то есть он будет анализировать все в целом. Но вы должны понимать, что в США около 20 разведслужб. Все они раньше были под контролем председательства директора ЦРУ, но в настоящее время создан независимый директор национальной разведки, который контролирует все спецслужбы США и находится в прямом контакте с президентом соединенных штатов.

Ну сейчас вы знаете, у них большой скандал поскольку многие руководящие сотрудники спецслужб поддержали антитрамповские действия. И в общем здесь конечно очень интересная будет история этой осенью, потому что если Трамп победит, то он их просто раздавит всех окончательно. Уже никаких сомнений тут нету для них. Таким образом, патриотический акт 2001 года – реформа спецслужб и дарование спецслужбам огромных полномочий, в смысле сбора информации за всеми гражданами не только США, но и всего мира.

Ну и все это дополняется такими секретными программами, о которых мы знаем только названия Призм и Эшелон. Ну это в основном слухи и разговоры. Только имейте ввиду, что в результате все секретные службы Америки, Великобритании, Австралии, Канады и Новой Зеландии практически являются одним органом. Тотальная система связи, контроля и так далее.

Ну и в 2015 году после всех этих событий появится ещё один закон Freedom Act. Главное, что они немного официально снизили возможность прослушки, просматривания и так далее во всем мире. Было не хорошо, когда выяснилось, что канцлер ФРГ Ангела Меркель тотально прослушивалась благодаря этому законодательству США. То есть союзники США были очень потрясены вот этими открытиями. И всю эту деятельность публично ругали. Но на самом деле с моей точки зрения все так и было до этого и сейчас также все продолжается.

Закончил тему.

Отступление.

Вообще в Америке меня больше всего потрясло после 2001 года – это то, что они начали пытки применять официально. То есть казалось, что это осталось в 16 веке. Официально !! во имя борьбы с терроризмом. Все это было признано верховным судом соединенных штатов. А знаете как он признал? Ему заявили, что есть Билль о правах. Как же вы вообще допускаете это… - одна из жалоб в верховный суд США. А ВС США заявил, что Биль о правах действует только на территории США, а Гуантанамо (где проходили пытки) не является её территорией и поэтому там Билль о правах не действует и все остальное.

Великобритания 20 – начало 21 века

Вопросы:

· Монархия в Великобритании

· Парламент

· Палата общин и реформы избирательного права в неё

· Палата Лордов, реформы с 1911 по 1999

· Великобритания и доминионы

· Вестминстерский статут 1931, содружество наций

· Закон о конституционной реформы 2005 года

Монархия в Великобритании

Великобритания всегда очень здорово отличается от всех, там монархия, там королева. Там не просто королева, там культ личности королевы, то есть она непогрешима, она идеал вообще. У каждого в доме фотография или портрет её величества. И конечно сейчас монархия не обладает властью реальной, реальная власть у правительства. Таким образом, монархия символ только, но обратите внимание: монархия символ не только единства Великобритании, она символ единства и содружества, то есть бывшей империи.

То есть королева Елизавета глава содружества, глава государства Канада, глава государства Новая Зеландия, глава государства Австралия и еще несколько десятков государств. Самое удивительное, что она глава государства Великобритании, то есть соединенного королевства. Никогда не говорят, что монархию легко выкинуть. Вы знаете, как только вы выбрасываете монархию из конституционного поля Великобритании, сразу она рассыпается моментально, её не будет тут же. Потому что это законы об унии (18 ВЕК), потому что Великобритания – это уния самостоятельных разных частей.

Шотландцы не родственники англичан, у них совершенно разные языки, разная история, разная культура. Вообще это совсем разные племена. Если в Шотландии – это кельты, то в Англии – это германские племена. Их объединяет монархия и Шотландию, и Англию. А ещё что? А Ирландию? Правда, если бы Ирландия целиком голосовала тогда в 20 году, когда она отделилась, то тогда бы отделилась вся Ирландия. Но англичане придумали, что есть Ольстер Северная Ирландия, где большинство людей за сохранение связи с Великобританией, поэтому Северная Ирландия насильственно осталась в рамках Великобритании.

Значит если королеву вытаскивают из этой системы, в Англии провозглашается в Лондоне республика – это равносильно тому, что произошло на Майдане в 2014 году, когда свергли законного президента и Украина оказалась вообще ничто. Понимаете, она просто распалась, её не существовало какое-то время, сколько-то недель, а за это время можно все что угодно сделать. И все будет законно! И вот если такое случиться в Великобритании, то сразу она просто распадается и Англия сама по себе, Шотландия сама по себе, Северная Ирландия сама по себе и даже Уэльс тоже сам по себе. То есть Соединенного Королевства сразу не будет. Поэтому королеву нужно беречь и лелеять, и не только королеву, а её сына принца Чарльза и внуков, и даже правнуков. Потому что если что случается с ними, то не будет никакой Великобритании.

Вот кажется, а чего значит эта самая монархия? А много чего значит. Также было и в Российской Империи - как только вытащили царя, сразу Империи нету, а значит нет ничего объединяющего. Таким образом, монархия – это актуальнейший вопрос для людей Великобритании. Не думайте, что это что-то устаревшее нафталинопахнущее, наоборот это перспективы очень блестящие у монархии.

Парламент

Теперь поговорим о реальном органе, который является центром государства уже много веков – это парламент.

В нем ведущую роль играет и играла всегда (с 17 века) Палата Общин. И если мы с вами посмотрим, то 19 век он показал, что там в палате Общин сидели люди, которые представляли, какой-то небольшой процент (1% населения). И только лишь в 19 веке три большие реформы привели к тому, что процентов 20-25 было представлено к концу 19 века в парламенте, палате общин.

И какие партии там были? Две: которые бывшие Виги и которые бывшие Тори. Они себя переименовали. Тори в консерваторов, а Виги в либералов. И вот они весь 19 век то приходили, то уходили от власти. И вот наступит 20 век, и что в 20 веке с этим совсем случиться, с парламентом прежде всего? В 20 веке мы видим подъем рабочего движения, национально-освободительного, за социальные права.

Имейте ввиду, в конце 19 века в Англии произойдут колоссальные перемены. В Англии до конца 19 века женщины таскали вагонетки и это не вызывало никаких эмоций. Считалось, что это хорошо на работу устроилась женщина. Понимаете какое это безобразие. И только в конце 19 века это запретили. Также к концу 19в. запретили труд детей в текстильном производстве, где туберкулез тотальный был и тем более в шахтах. То есть все вот это будет только к концу 19в.

А в начале 20в. вот появится еще одна сила, которая начнет требовать своих прав – это движение такого типа социал-демократического, которое потом оформится в лейбористскую партию. (У нас почему-то её называют лейбористская партия. Вообще-то лейбо - это партия труда. Ну вот так принято у нас.) Вот она начнется бороться за свои права в это время и её будут поддерживать профсоюзы. И вот все начало 20 века – это продвижение этой партии лейбористской, между этими двумя партиями либералами и консерваторами.

Еще один очень важный момент. В 1911 году произойдет схватка окончательная между либералами и консерваторами по целому ряду проблем.

Типа лирического отступления

В 1911 году относительно палаты общин произойдет большое событие – будет введен лимит 5 лет. То есть в законе 1911 года, в реформе парламента одна из статей установила предел 5 лет. То есть палата общин избирается максимум на 5 лет. То есть по традиции британской парламент не может больше 5 лет сидеть, он должен провести выборы. Меньше 5 лет, её величество может распустить по просьбе премьер-министра в любое время. Как правило премьер соображает и распускает парламент, когда ему выгодно досрочно, чтобы выиграть выборы. (До этого был 7 лет предел).

Ну а за тем будет мировая война, и итогом мировой войны будут революции, потрясения. И конечно в Советской России потрясения огромные, которые потрясут Британскую Империю, британское общество. Ну и самые наверно яркие потрясения – это то, что придется парламенту принимать реформы, реформы по которым изменится состав избирателей. и первая из этих реформ произойдет прямо в 1918 году, по следам России. А в чем эта реформа будет состоять? А она будет очень простая – она дает избирательные права женщинам (женщины до этого не имели избирательных прав). И в 1918 получат эти права. И поскольку Великобритания это страна, где ничего не дают сразу и всё, все реформы проводятся медленно и пошагово, то естественно не всем женщинам дали право голоса. А только каким?? – достигшим 30 лет, которые замужем или имеют свой собственный бизнес. И вот эти женщины получили право голоса. Вот такие женщины. Но не все женщины. Вот такая интересная история. Все равно для Англии это был шаг вперед.

Но после этого движения за права трудящегося и женщин не остановилось в Великобритании и движение будет продолжаться все 20-е и роль лейбористской партии будет возрастать. Все это приведет к двум событиям: в 1926 будет первая в истории Великобритании всеобщая забастовка, она охватит всю страну, но она закончится неудачей для забастовщиков. Но итогом её станет приход к власти лейбористов, правда у них не будет большинства в парламенте, абсолютного большинства не будет, только относительное и какое-то время они будут во главе британского парламента. Ну и как итог будет принята реформа 1928 года.

В 1928 году будет ещё одна избирательная реформа, которая в общем-то наконец-то даст женщинам равные права с мужчинами.

Ну и еще одна важная реформа 1928 года. Не только те, кто имеет официальное жильё, но и безработные, самые разные категории бедных людей малосостоятельных они получат также избирательные права. Это большое дело конечно для Великобритании.

И лейбористы конечно в 1928 году ещё также все говорили про палату лордов, но так они ничего и не сделали.

Ну пройдет еще какое-то время и наступит 1945 год. В 1945 году проходила Постдамская конференция и сер Уинстон Черчиль, премьер-министр Великобритании в Постдаме встретился с Иосифом Виссарионовичем и сказал: «знаете, я тут на недельку уеду – у нас там выборы в Англии». Никто не сомневался, что его опять изберут, потому что до этого долго избирали, а они взяли и не избрали. Но самое главное не только, что провалился сер Уинстон Черчиль, а то что победила лейбористская партия причем с огромным большинством голосов, теперь у них уже абсолютное большинство.

И приехал её лидер лимен дентли (комм. от Кати З: его зовут Клемент Эттли, но это прикольно) на встречу со Сталиным и в Постдаме все документы подписывал уже он. Но не забудьте эти самые лейбористы они думали, как бы еще что в избирательном праве изменить. И вот в 1948 году они изменят такую штуку, которая вызывала ненависть, но которая была такой незначительной в смысле числа избирателей. Это так называемый двойной вотум, потому что традиционно лица, имеющие недвижимость, проживавшие в одном месте имевшие недвижимость в другом и имевшие университетское образование Оксфорда и Кембриджа, они имели право голосовать по месту жительства, по месту нахождения своего замка или заводика, или по месту учебы. То есть он закончил Оксфорд много лет назад и приехал сюда голосовать в парламент – получалось, что у него не один голос, а несколько голосов. И вот это называлось двойной вотум. И вот это вызывало недовольство простых граждан и лейбористы отменили этот самый двойной вотум.

Прист потерял свои любимые очки и минут 5 их искал. Это так мило.

Продолжаем говорить про парламентские реформы, которые произошли в 1948 г. Двойной вотум был ударом по английской аристократии. Но самым большим ударом стало то, что лейбористы решили вести социальную политику в духе советского союза (человеческие пенсии, социальное страхование и т.д.). И они ввели это. А откуда взять деньги на это? Они ввели обязательные налоги на все эти социальные моменты. Эти налоги включали в себя огромные суммы.

Английская аристократия до 1948 г., т.е. до отмены двойного вотума, имела обычно 100, а то и больше слуг. И это считалось нормальным и их было нормально содержать. Но после того, как лейбористы ввели эти чудовищные налоги, аристократы перестали держать так много слуг. А как содержать эти огромные замки, за которые нужно платить чудовищные налоги? А очень просто. Чтобы содержать замок, нужно после 1948 г. сдавать его в аренду, проводить там какие-нибудь мероприятия и т.д. А рядом ставится особнячок, в котором живет этот герцог или барон.

Вообще было много самых разных преобразований в парламентской истории. Последняя точка в избирательном праве была поставлена в 1968 г. В 1968 г. будет проведена реформа, по которой избирательное право действует с 18ти лет - и для мужчин, и для женщин. Поэтому можно говорить, что всеобщее избирательное право в Англии было введено в 1968 г.

Теперь о палате лордов. Палата лордов это, наверное, самая большая экзотика в английской истории. В 1 семестре мы говорили, что лорды - это титулованная аристократии и иногда несколько епископов и архиепископов. Ну а так это всегда была титулованная аристократия. В 1707 г. после унии с Шотландией в парламенте будет представлено несколько десятков шотландцев в палате общин и 16 шотландцев в палате лордов.

А кто такая титулованная знать? Это лица, которые имеют звания барона и выше. Выше - это виконт, граф, маркграф или маркиз, и герцог, ну и герцоги крови (это внуки и сыновья короля). Титулованная аристократия всегда передавала свои титулы по наследству, а значит и места в палате лордов. Старший сын получал и титул и место в палате лордов.

А какие права были у палаты лордов. Права были очень большие, хотя лорды, как вы понимаете, это мизерная часть английского общества. У них были такие же права, как и у палаты общин. Т.е. они могли заблокировать любой закон, принятый палатой общин.

Так было до 1911 г., хотя скандал разразится еще раньше - когда к власти придут либералы и предложат, чтобы оторваться от лейбористов, социальные реформы (пенсии). А за чей счет? Либералы предложат пенсии за счет землевладельцев, т.е. они предложат ввести налог на недвижимость. А где представлена недвижимость? А в палате лордов, поэтому лорды единогласно проголосуют против этой реформы, а значит закон не пройдет. И в этом случае либералы скажут: “Смотрите, какой-то мизерный кусочек английского общества затормаживает движение и прогресс. Вот если мы сейчас объявим выборы и вы, граждане, проголосуете за нас, то мы проведем реформу палаты лордов.” И так вышло, что либералы действительно на выборах победили в 1910 г. и в 1911 г. предложили реформу. Но как можно провести реформу, если для того, чтобы закон был принят нужно, чтобы 2 палаты проголосовали за него. А как же палата лордов проголосует за закон, который лишит ее прав. А премьер-министр либерал предложит следующее палате лордов: или вы голосуете за эту реформу, или я приезжаю к Его Величеству и он подпишет указ о назначении еще одной тысячи лордов из наших людей, т.е. из простых людей, алкоголиков из низов Лондона, и эти люди будут иметь такие же права как вы и они-то уже проголосуют за реформу палаты лордов. Выбирайте либо будете сидеть вместе с этими низами, либо голосуете за реформу. В результате лорды сдались и проголосовали за закон.

А в чем состояла суть закона. А состояла она из простого решения. Палата лордов не имеет права абсолютного вето в отношении финансовых законов. Если спикер палаты общин написал, что закон финансовый и палата общин проголосовала за этот финансовый закон, требующий расходов бюджета, то в этом случае лорды имеют право обсуждать закон, ругать его, но через 1 мес закон вступает в силу, поскольку идет на подпись к Его Величеству. И все. Т.е. у лордов нет право вето.

А если закон не финансовый и спикер палаты пишет, что закон не финансовый, то в этом случае лорды имеют право 2 года его ругать. Если по истечении этих двух лет палата общин 3 раза проголосует за этот закон, то закон идет на подпись к Его Величеству и минует палату лордов.

Прист немного непонятно рассказал суть, поэтому прикрепляю оригинал закона.

Всякий общий законопроект (кроме финансового проекта) принятый палатой общин на трех следующих друг за другом сессиях (независимо данным парламентом или нет) и направленный в палату лордов по меньшей мере за месяц до окончания сессии, будучи два раза, отклонен палатой лордов на этих сессиях, после отклонения его палатой лордов в третий раз представляется на утверждение его величеству и становится законом парламента за подписью короля независимо от согласия палаты лордов; однако это положение не имеет силы, если между вторым чтением законопроекта на первой сессии палаты общин и датой его принятия на третьей сессии прошло менее двух лет.

Еще в этом законе будет положение о пяти годах - максимальный срок полномочий палаты общин. Итог: лорды сохранили свой состав, но лишились многих полномочий. Но все же палату лордов будут продолжать занимать титулованные аристократы.

Но пройдет время. Мы с вами знаем что будет дальше - мировая война, лейбористы у власти, вторая мировая война, знаменитая битва за Англию. Все это приведет к тому, что страна полевеет. В 1945 г. не только Черчилля не избрали, не только лейбористы победили, но впервые в английской истории в некоторых округах победили коммунисты. Т.е. популярность Советского Союза, коммунистов и лейбористов была огромной. И в этих условиях лордам было тяжко и не случайно их так ограничили налогами в 1948 г.

В 1948 г. начнется еще одно движение, которое особенно проявится в 50-е и начале 60-х гг. В Англии 2 раза в год кого-то награждают; 1 раз - на Рождество, 2 раз - на др Ее Величества. Нормальный ее день рождения - 21 апреля, а так она вообще всегда празднует в июне. Неофициальный др она празднует тогда, когда в Англии самая лучшая погода, когда поспевает клубника. В это время появляется список лиц, которые станут рыцарями (обычно большой список) и баронами (небольшой список). Так положено. И вот в 50-е гг. начинается незаметное движение. Когда лейбористы, а потом консерваторы, придут к власти, они начнут назначать новыми лордами людей, но не с правом передачи титула по наследству, а без права передачи. Только за личные заслуги и только пожизненно. Ярко это проявится в 50-е гг., т.е. возникает конституционный обычай: новых лордов с правом передачи титула по наследству не назначают.

Казалось бы ну и что? Но этих лордов становится больше и больше. Десяток другой каждый год назначаются и потихоньку они уже составляют значительную часть палаты лордов. В значительной мере (окончательно в Англии ничего не бывает) этот вопрос добьют в 1999 г. В этом году случится реформа палаты лордов. По этой реформе примерно меньше сотни лордов по наследству, которые сохраняют право голосовать в палате лордов (другие могут сидеть, но голосовать не имеют право). И вот если в пределах этого количества лордов кто-то помирает, то остальные лорды избирают одного вместо него: того, кто будет участвовать в заседании. Вот эти примерно 90 лордов являются наследственными. А остальные (их около 800) в палате лордов - это только лорды, которые назначены пожизненно за определенные заслуги, без права передачи по наследству. Итог: большинство лордов не наследственные. Из всех лордов только маленькая часть принимает участие в заседаниях и голосует, остальные не принимают и не голосуют. Основная часть палаты лордов назначены за заслуги. Надо обратить внимание, что каждый год Королева по инициативе премьер-министра дает титуты (только баронов и баронесс) лицам, которые чем-то отличились. Например, когда отправили в отставку Маргарет Тэтчер, ей дали титул баронессы, а ее мужу дали титул баронета (не барона; это титул между рыцарем и бароном) с правом передачи по наследству.

Сейчас вопрос палаты лордов повис. Лейбористы предлагают сделать палату лордов наподобие американского сената. Кто-то вообще предлагает ликвидировать палату лордов.

Вопросы из зала:

А сын наследственного лорда тоже передает по наследству свой титул? Конечно, например герцог Мальборо. Но титул получает только старший сын.

Давайте теперь поговорим о Британской империи. Британская империя - это самая большая империя в истории человечества. В начале 20 в., сразу после WW1, британская империя достигла огромных размеров и по территории, и по населению. Империя охватывала все континенты: и Канада, и Австралия, и половина Африки, и Индия, причем не та маленькая часть Индии, а Индия с Пакистаном, Непалом, Бангладешом, Цейлоном и т.д.

И вот Британская Империя начала подкладывать соломку ещё в 19 в, чтобы не развалиться, ещё в 19 в. Ведь она имела печальный опыт с отделение Америки. А после этого отделения ни одна белая колония не отделилась. Так что они сделали?

1867 год. Канада - огромная, процветающая территория в Северной Америке. Тогда будет принят закон о британской северной америке, который станет конституцией Канады. Закон провозгласил Канаду доминионом. А потом такой же статус получат и другие британские колонией, в основном белые: Австралия, Новая Зеландия и т.д.

Чем отличался доминион от простой колонии? В колонии вся власть у генерал-губернатора, представительные органы даже если и есть, то не играют значительной роли.

А в доминионе объявляется, что он будет иметь свой парламент, который будет принимать местные законы. Он будет иметь правительство, которое формируется парламентом. У доминиона будет свой флаг, герб, гимн. Но есть, конечно, и сдерживающие факторы. На вершине власти здесь находится генерал-губернатор, который представляет власть Его Величества. Как и в Англии закон вступает в силу только с подписи генерал-губернатора. Генерал-губернатор - это воля Его Величества, это его рука. Помимо права вето, он еще и командует всеми силовыми структурами - вся армия и полиция подчиняется генерал-губернатору. Генерал-губернатора назначает Его Величество с подачи премьер-министра. Ну и наконец высшей судебной инстанцией в доминионе является британская судебная система. Т.е. на местном уровне у них все свободно, все свое, но полный контроль и вся окончательная власть находится у генерал-губернатора.

А что случится после WW1? Мы с вами увидим как эти доминионы окончатльно окрепнут. Например, Австралия, Канада, Новая Зеландия. А еще Южная африка, где 9/10 населения это негры, но все же она была доминионом и правами обладали только белые. Все эти доминионы после WW1 поставили вопрос ребром - давайте урегулируем наши отношения. Тогда начнутся имперские конференции. Они начнутся в начале 20-х гг. и завершатся в 1931 г. Имперские конференции - это встречи руководства британского правительства и правительств доминионов. В конце концу в 1931 г. будет принят компромиссный вариант, который фактически означал предоставление доминионам суверенитета. Хотя внешне оставалось все как было.

Как это было сделано? Закон 1931 г. назвали Вестминстерским статутом. Он является сейчас частью Конституции. Согласно этому статуту доминионы как и имели, так имеют все то же самое. Но теперь генерал-губернатор назначается Его Величеством, но с подачи премьер-министра доминиона. Т.е. генерал-губернатор - свой человек. И права у генерала-губернатора как у Его Величества, т.е. вето он уже не может накладывать. Высшей судебной инстанцией становится верховный суд доминиона. Британская судебная система может быть включена, если только об этом попросит верховный суд доминиона, что бывает исключительно редко. Великобритания и доминионы обмениваются представительствами, которые называются высокими комиссарами, фактически это те же самые послы. Если имеется закон, противоречащий британскому закону, то в доминионе действует закон доминиона. В 19 в. кончено действовал британский, но с 1931 г. действует закон доминиона.

Также создается британское содружество наций, куда входит сама Великобритания, ее доминионы и колонии. На протяжении последних почти 90 лет мы видим, что потихоньку из названия вышло слово британское и стало просто содружество. Оно каждый год собирается на конференции и главой остается Ее Величество.

В 70-е гг. был режим апартеидов в южной африке. Система апартеидов - это когда группа южноафриканских расистов правила огромным большинством чернокожего населения. Эта система осуждалась всем миром. И вот тогда был поставлен вопрос об исключении из содружества Великобритании. Великобритания заявила, что не будет больше поддерживать никаких контактов с режимом апартеидов. Содружество - это больше 50-ти стран.

Еще очень важный момент. Огромная англоязычная территория имеет сейчас совсем другого лидера, ведь по сравнению с Америкой, Великобритания маленькая страна с маленькими ресурсами.

Вопрос из зала: когда доминионы получили суверенитет? В 31 г. большинство территорий Великобритании не было доминионами, это были колонии. Колонии по-разному управлялись. В конце 40-х Великобритания будет вынуждена отдать независимость Индии, они провозгласят Индию доминионом. В 50-е Индия приняла свою конституцию и провозгласила себя республикой. Но когда все перебесились по этому поводу, Индии стало понятно, что ей намного выгоднее участвовать с Великобритании в каких-то контактах. Решили вопрос тем, что включили Индию как республику в содружество. Сейчас почти нет колоний, есть определенные территории, за которые ООН шпыняет Великобританий, например: Гиброалтар и британская территория в Индийском океане.

Следующий вопрос - конституционная реформа 2005 г. Когда создавался ЕС и европейский общий рынок, Великобритания не хотела туда вступать. Но в 70-е гг. Великобритания решила вступить в ЕС. Когда ее принимали, ЕС дал ей сотни огромных томов законов, которые Великобритания должна принять. Одним из этих законов было положение о том, что евросоюз приемлет принцип разделения властей. Если страна вступает в ЕС, то там должно быть разделение властей. А в Великобритании никогда никого разделения властей не было. Что такое правительство в Великобритании? - это орган парламента. А главой палаты лордов является лорд-канцлер, а со времен Генриха 2 лорд-канцлер не только глава судебной власти, но и глава палаты лордов, а значит и законодательной власти, но он еще и член кабинета министров, а это уже исполнительная власть.

В 2005 г. Великобританию заставили принять закон о конституционной реформе. Юристы испытали шок и удар по английской истории, это во многом стало причиной брекзита, поэтому многие юристы голосовали за брекзит.

Законом 2005 г. устанавливалось:

1) Лорд-канцлер убирался из палаты лордов. Он не глава законодательной власти. Палата лордов избирает своего спикера и все.

2) До 2005 г. высшей судебной инстанцией была палата лордов - судебный комитет палаты лордов. Все в ЕС ругались на это, на отсутствие разделения законодательной и судебной. Одним из положений закона стало то, что создавался отдельный Верховный суд Англии.

3) Лорд-канцлер станет членом кабинета министров, а точнее теперь на должность министра юстиции будет назначаться лорд-канцлер. Роль лорда-канцлера значительно упала.

Великобритания - это страна традиций и многовековой культуры, юридическая власть имела у них особый статус, поэтому все не хотели принимать этот закон.

Лекция 04.06.20 Франция и Япония в XX веке Французское государство в 20 веке.План:

1.Третья республика 20-30 годы. 2. Конституция 1946 года 4-ой республики. 3. Кризис 1958 года. Разработка и принятие конституции 5-ой республики. Режим Шарля де Голля.

Режим, который создал великий человек Франции 20-го века, я его называю второй Жа́нна д’Арк, правда он был два метра ростом и генерал, но вот такой удивительный человек. Он спас Францию от полного распада. Не знаю, что бы было с Францией, если бы не этот человек. Если будет возможность почитайте про Шарль де Голль. Вы будете поражены, какой это удивительный человек. Такая удивительная личность. Ну ладно. Возвращаемся к первому вопросу. Третья республика, когда образовалась, вы помните? Что там случилось, когда она образовалась? (Это республика после Франко-Прусской войны.) Да-да верно, совершенно верно, молодцом. Ну и Франко-Прусская война 1870 год и 71 год кровавая война, это Парижская коммуна, помните? Вот, весна 1875, вот после этого четыре года после этого наводился порядок, принимался договор унизительный и позорный с Германией. И в результате в 1875 году были приняты три закона составившие конституцию третьей республики, то есть не было учредительного собрания, все вот так скомкано в трех законах они изложили. И республика так прошла с черного хода, так говорили, потому что большинство среди членов национального собрания были представители монархисты, просто они были разные монархисты. Одни были за Наполеона, другие за Луи Филиппа, а третьи – за легитимную монархию. Вот договориться они не смогли, а потом явно Франция были за республику, где монархисты уже не прошли, а республиканцы первое, что приняли, когда победили уже после 1875 года, закон, по которому ни один представитель, правивший в стране, династий не мог стать президентом Франции. Ну и президентами стали избирать незначительных личностей, и прав у президента по конституции 5 и 3 республики было немного. Но вот именно эта третья республика оказалась самой стабильной из республик во Франции. Она официально прожила с 1870 до 1946 года, представляете сколько, получается 76 лет. Она существовала дольше, чем нынешняя пятая. Ну, и если мы с вами посмотрим, что же было в эпоху этой третьей республики:

• создание Франко-Русского союза

• создание Антанты Кордиаль, создание этого ударного блока, который должен был ударить по Германии.

Но Германия тоже не глупая была, поэтому она тоже создала свой блок, да и Франция вступила в Мировую войну. Не забудьте, что Франция старается не особенно вспоминать о Второй Мировой Войне, где была полная разруха, а вот Первая Мировая Война, там миллионы французских солдат погибло. Огромные жертвы, Франция всегда очень торжественно отмечает все события Первой Мировой Войны и, конечно, победу в Первой Мировой Войне. Но дорого это им стоило, конечно.

Миллионы жизней солдат французских. Ну что же. И вот эта республика существовала и после Первой Мировой Войны

Понимаете, какое дело. Что-то вам напоминает это, ребятки? Ладно, я не буду больше егозить, вы не дети, все понимаете. Повторяю, тогда это было открытие. Разработка К..(непонятно) и его юристов. Она имеет большой потенциал. Дело в том, что пройдет время, и в 1968 году - роковой год в истории Европы, когда 2 силы копали друг против другу яму - Запад и Советский блок. Значит, Чехословакия в это время. В Америке восстания негров. Во Франции в мае (Комитет студенческий) восстали и захватили Париж. Президент сбежал в Германия. В результате будет нанесен удар по режиму Деголь. В 1969 году он выходит в отставку. 11 лет он был у власти, и в 69 году он уйдет на покой. После этого и выяснится, что это за Конституция. А потому что первые из президентов будут продолжать его дело, будут в Парламенте, а потом раз, проголосуют за одного президента, а в Национальном собрании окажется большинство совсем другой партии. Появится ситуация, когда премьер-министр- ставленник одного блока, который находится в большинстве в НС, а президент - сторонник совсем другой партии. Им придется по этой Конституции иметься с друг другом дело. С того момента несколько раз так было, хотя Макроне, судя по всему, здесь ему “устроили большинству”, думаю ,это не надолго. На следующих выборах у него не будет большинства в НС и Конституция будет совсем другой. Вот такая странная Конституция V Республики. Ну и не забудьте, что Конституция 1946 и 1958 года начинаются с того, что они уважают принципы Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Т.е. никаких разговор, Д1789 является действующей по К1946 и 1958 года. И не забудьте, что вот эта преамбула К1946 года, где почти социализм вводится, она вошла, опять таки, в Конституция 5 республики. Вот такая удивительная вещь. Конституция 5 республики сейчас существует, партия - наследница Ш. Деголля тоже есть, но она проиграла на последних выборах и в парламент, и в ..(неразборчиво). Там сейчас новая сила, которая возглавляется Макроне. Посмотрите, что это за человек, мне это непонятен, прямо скажу. Вот, что я хотел вам сказать о Конституции 5 республики.Больше я вам ничего не скажу, но одно скажу. Ш. Деголль, став президентом в 1958 году, получив чрезвычайные полномочия, смог вывести войска из Алжира. Это будет трагедия для многих французов, т.е. многие там родились, а кроме того выведет войска из Индокитая, освободит колониальные владения Франции. Но этого мало, он захочет вести самостоятельную политику. И когда Америка начнет на него давить на него, то Ш.Деголль в начале 60-х годов скажет, что “пошли-ка вы в ООН”.

Самое поразительное, что японский император возглавляет всю территорию Японии, но никакой власти у этого императора уже много веков нет. Единственное чем он занимается это различными богослужениями, общением с богами и продолжением рода. Больше никакой власти у него нет

А реальная власть принадлежит сёгуну. За почти тысячу лет заточения императора сменилось три династии сёгунов. Династия императоров никогда не прерывалась, а династии сёгунов было три. Именно сёгуны командуют армией и управляют всем государством от имени императора.

Сохраняется большое почтение к императору. При вступлении на престол нового императора сёгун отдает свои знаки власти, а император, чтобы остаться живым возвращает им эти знаки власти. Таким образом они друг друга уважают. Император - бог на земле, поэтому скинуть императора с престола невозможно.

Япония состоит из множества (примерно до трех сотен) отдельных княжеств. Каждое княжество имеет свою армию, свои налоги, своих князей, свои суды и т.д. И оно почти никак не зависит от центральной власти. Низшими единицами являются самураи (в Европе эти единицы называются рыцарями). Эти самураи стоят во главе огромной массы крестьян, которые находятся в крепостной зависимости. У них, конечно, на это явление есть своё японское слово, но если посмотреть, то у них присутствует такой же оброк, такая же барщина, такие же отношения сюзеренитета-вассалитета, как в Европе.

Япония отстала от всей Европы. Японское правительство сегунов объявило, что единственным городом, куда могут приезжать иностранцы это Нагасаки. Все остальные города запрещены к посещению под страхом смерти. Т.е. фактически Япония вся изолирована. Об этом нам рассказывает Гончаров в своем “Путешествии на фрегате Паллада”.

Это было то самое время, когда шла Крымская война. А что случилось в это время в Японии? Русский фрегат пришел в Нагасаки и начал длинные переговоры, которые ничем хорошим не закончились. Адмирал, который возглавлял очень хотел наладить отношения, но не получилось. В это же самое время вопреки воле императора Японии и сегуна, американский командор Перри вошел в бухту Токио и начал штурм современными орудиями, а японцы могли отбиться только несовременными. Перри поставил японскому правительству ультиматум - заключайте договор о торговле. И договор будет заключен. Для крупных стран, таких как Великобритания, Франция Россия, это будет странным, потому что Америка в то время была еще слабой и не особо котировалась.

Тогда Королева Великобритании пошлет огромный флот к берегам Японии, и японцы подпишут кабальный договор. С 60-х гг. 19 вв. развитие Японии пойдет по такому пути, по которому шел Китай. Вся японская элита видела, что они превращаются в полуколонию европейских держав. Естественно, мыслящие люди не хотели этого.

Вот тогда произойдет события 1867-1868 гг., связанное с тем, что в 67 г. скончается император и сегун по традиции должен сдать знаки власти новому императору и тот должен их вернуть. А здесь так выйдет, что император не вернет ему знаки власти. Начнется небольшая гражданская война, среди сторонников сёгуна и сторонников императора. В итоге император победит, но как сами понимаете, за императором стояли серьезные лица.

И именно эти лица оказались у власти в 1868 г. Они начали серию преобразований. Свергли сёгуна. Эта должность больше не существует. Теперь правит император. Но фактически правит Совет Старейшин, который от имени императора проводит реформы. В этот совет входят очень мыслящие, образованные люди. Вообще 60-е гг. 19 в. это очень интересное время. У нас в России это период реформ, в америке свержение рабовладельческого строя, Италия в это время объединяется.

После 1868 г. император объявит свое послание, торжественное обращение императора Муцухито. В нем он расплывчато обещает народное представительство, упразднение плохих обычаев. Самым поразительным в обращении является последний пункт: знания будут заимствованы во всем мире, и таким путем основы империи будут упрочены. Предыдущие фразы были достаточно расплывчатыми, а эта нет, поэтому именно это обещание они и выполнили.

В 70-е годы, после революции, будет проведена огромная масса реформ. Эти реформы можно соотнести с реформами Петра 1, но они были более последовательными и проводились в более короткие сроки.

Какие реформы проводились:

1. Освобождение крестьян от крепостной зависимости. Самураям заплатили определенный выкуп за этих крестьян. Самураи эти деньги прокутили, но некоторые создали бизнес.

2. Князей в княжествах лишили власти. Япония впервые объединилась. Князьям выплатят определенные суммы денег, чтобы не возникали. Многие из них эти деньги проедят, но некоторые вложат в бизнес и таким образом появятся крупнейшие японские корпорации - Mitsubishi и т.д.

3. Вводится единая валюта для всей страны - иена.

4. Вводится свобода передвижения для всех жителей и свобода заниматься любой деятельностью.

5. Вводится свобода торговли

6. Несколько десятков тысяч мальчишек отправляются на учебу в Англию, Францию, Германию, США. Эти мальчишки выучатся и вернутся в Японию и создадут японские университеты. Японская наука это плоды преобразований 1870-х гг.

7. Во всю будет идти строительство промышленных предприятий. Освобожденные без земли крестьяне стали рабочими на этих предприятиях.

8. Появляется новая армия. Японцы сначала думали взять армейскую систему у англичан, потом у французов хотели, но потом японцы поняли, что ближе всего им Германия. Армейскую систему они взяли у немцев. Хотя во флоте они ориентировались на англичан.

В этих условиях пройдет разработка первой Конституции 1889 г. В Японии никогда и никто не писал конституцию и для того, чтобы создать школу конституционного права требуется огромное количество времени. Японцы размышляли у кого взять и решили, что лучше немецкой ничего нет. Им понравилась прусская Конституция 1850 г. Они взяли ее как образец.

В соответствии с конституцией было закреплено:

1. Двухпалатный парламент. Нижняя палата формировалась посредством выборов, правда в выборах участвовал 1% населения. Верхняя палата - это аристократия как в Пруссии.

2. Правительство, формируемое императором. Император - это глава всего. Но на самом деле он играет лишь символическую роль.

3. Независимость судебной системы. Для судебной системы нужно создать юристов и на это потребовалось много времени.

В XX в. эта конституция будет действовать в Японии.

*Про русско-японскую войну* Россия долго исследовала Японию и в основе у них была книга Гончарова “Путешествие на фрегате Паллада”, другие исследователи больше ничего не добавляли. Общей идеей было то, что Япония отстает от России лет на 300. Но в 70-е гг. XIX в. в Японии произошли грандиозные реформы и за 35 лет Япония превратилась в мощную державу. Таким образом Япония разбила Россию и на суше, и на море. У японцев вооружение было новее, у них были грамотные солдаты (Япония первая введет в Азии полное начальное образование). Но японцы не совсем одни были в войне.

В первую мировую войну Япония была союзницей Антанты. Поэтому, когда в 18-20е годы 20 века японцы захватывали наш дальний восток, они говорили: “Мы союзники!”. Япония будет в конце ПМВ в числе стран победительниц и будет участвовать в разделе мира по Версальскому договору.

А потом Япония пойдет своим путем. Дело в том, что в 20-е гг. 20 в. в Японии появится своя компартия и свои профсоюзы. В 1925 г. японская аристократия настоит на принятии закона об опасных мыслях, который полностью упразднил все оппозиционные партии. В 30-х гг. в стране полностью исчезнет оппозиция и вся власть будет у императора, его родственников и сторонников.

В 39 году в Японии придет к власти премьер-министр Фумимаро Каноэ, который был большим сторонником Гитлера и Муссолини. В это время Каноэ начнет создавать аналогичную политическую структуру: запрещены абсолютно все партии, но одна политическая сила есть - ассоциация помощи трону, но это не партия как таковая. Эта ассоциация очень напоминала НСДАП.

В Японии появятся новые профсоюзы труда, в которых организация будет как в гитлеровской Германии. Появится новая экономическая структура, где крупнейшие японские промышленники создадут огромные монополии, которые прежде всего будут работать в сфере вооружения. Таким образом, Япония почти полностью повторяет систему, созданную Гитлером. Но есть существенная разница: в Японии никакая партия к власти не пришла, никакой партии и не было вообще.