
- •История Государства и Права зарубежных стран
- •Древний Египет
- •Государство и Право Междуречья
- •Древняя Индия
- •Государство и право Древнего Китая
- •Государство и право Древней Греции
- •Древние Афины
- •Древняя Спарта
- •Древний Рим
- •Режим домината
- •Римское Право
- •Римское право
- •Государство и право Византии
- •Государство и право Франков
- •Средневековая Франция
- •Государство и право средневековой Англии
Древний Рим
Периодизация:
753-509 гг. до н.э. – «Царский» период.
509 г. до н.э. – период Республики.
27г. до н.э. – 284 г. – Империя (период Принципата).
284-476 гг. – Империя (период Домината).
Царский период:
Рим был основан в середине 8 века до н.э. в нижнем течении реки Тибр.
Территория: 3 родовые трибы (сабины, латины, этруски).
Деление общества: 300 родов – 30 курий (по 10 родов) – входили только патриции. Каждая курия выставляла 100 пеших воинов (центурия) и 10 конных.
Плебеи – свободное население, не входили в родовую структуру, не имели политических прав. Занимались ремеслом, торговлей, арендовали землю патрицианских родов. (у нас их называли бы «понаехавшими». Люди, не относящиеся к 300 родам патрициев).
Государство:
Рэкс (царь) – избирался пожизненно, имел военные, судебные, законодательные, жреческие функции.
Сенат – 300 глав патрицианских родов (совещательные и законодательные функции).
Народное собрание – голосовали по куриям (куриатные комиции: родовое и военное деление), принимали законы, избирали рэкса, война и мир, завещания и др.
Плебеи не участвовали в политической жизни.
Жреческие коллегии: понтифики, авгуры, фециалы, весталки и др.
Реформы Сервия Туллия (шестой рэкс) – 6 век до н.э.
Деление всего населения Рима (включая плебеев) на 6 разрядов по количеству имущества.
Каждый разряд выставлял определённое число военных подразделений (центурий).
Первый разряд выставлял 80 центурий пехоты и 18 центурий всадников, а безземельные – пролетарии (6-й разряд) – 1 центурию. 1-3-и разряды – тяжело вооружённая пехота, 4-5-е разряды – легковооружённая пехота.
Общее число центурий равнялось 193.
Новый вид народного собрания – центуриатные комиции, к которым перешли все политические функции. Большинство голосов (97 из 193 при голосовании имел первый имущественный разряд).
Разделил Рим на 4 городских и 17 сельских триб.
Ввёл в обращение серебряную монету.
Значение реформы: плебеи вошли в состав римской общины, что усилило военную мощь Рима, создание нового вида народного собрания явилось предпосылкой перехода к республиканскому строю.
509 г. до н.э. – изгнание из Рима царя Тарквиния Гордого, установление республики.
Период республики:
Территория: 21 территориальная триба (потом 35 триб).
Население:
Римские граждане по-прежнему делились на 6 разрядов, обладали политическими, имущественными, семейными правами.
Союзники («древние латины») имели право проживать в Риме, обладать имуществом, заключать браки с римскими гражданами, не имели политических прав.
Перегрины (иностранцы) – имели имущественные права, не имели права заключать браки с римлянами и политических прав.
Рабы (не имели политических, имущественных и семейных прав.) Рост рабовладения в результате завоеваний новых территорий.
Государственный строй:
Народные собрания:
Куриатные комиции (в период республики не имели политических функций)
Центуриатные комиции (формировались по центуриям имущественных разрядов) – законодательные функции, избрание должностных лиц право помилования, объявление войны. В 241 г. до н.э. была проведена реформа, по которой 5 имущественных разрядов теперь формировали по 70 центурий (+ 18 центурий всадников + 4 центурии ремесленников и музыкантов + 1 центурия пролетариев). Всего – 373 центурии.
Трибутные комиции (собирались по трибам, без учёта имущественного ценза) – избирали плебейского трибуна (с 494 г. до н.э), второстепенных должностных лиц, с 287 г. до н.э. (Закон Гортензия) окончательно получили законодательные функции, право апелляции.
Должностные лица (магистраты):
Избирались народом, на 1 год, не могли переизбираться, с 367 г. до н.э. (закон Лициния и Секстия) все должности доступны как патрициям, так и плебеям, выполняли функции безвозмездно, имели в своём распоряжении служебный персонал, получающий жалование, несли ответственность перед Сенатом и народом.
Консулы (избирались по 2): высшие государственные и военные полномочия, право вето на решения других магистратов и друг друга, высшая уголовная юрисдикция, созыв центуриатных комиций и Сената, выдвижение законпроектов.
Преторы (избирались от 2 до 8) – судебные и административные полномочия, издание эдиктов; претор городской и претор перегринский (с 242 г. до н.э.).
Цензоры (избирались 2 и более) – распределяли римских граждан по разрядам, составляли списки сенаторов, следили за нравами.
Квесторы (около 20) – помощники консулов, финансовые полномочия (казначеи), уголовная юрисдикция делам, которые не наказывались смертной казнью.
Эдилы (избирались 2 и более) – хозяйственные функции (управление рынками, устройство праздников, городское хозяйство), издание эдиктов в рамах своей компетенции.
С эдилов начинали карьеру большинство магистратов. Успех на этой должности позволял получить популярность у народа и избираться на более высокие посты.
Народный (плебейский) трибун:
(Избирались от 2 до 10) – не имел полномочий управления, мог использовать для защиты народа (плебса) право вето на решения должностных лиц (кроме цензоров и диктатора) и Сената имел право неприкосновенности и убежища, созывал трибутные комиции, выдвигал законопроекты, налагал штрафы на должностных лиц.
С 445 по 367 гг. до н.э. избирались народные трибуны с военной власть (консулярные трибуны), а консулы не избирались вовсе.
Избирались популярные у народа лидеры.
Экстраординарная магистратура:
Диктатор (назначался консулами по предложению Сената с начальником конницы) – не более, чем на 6 месяцев, имел чрезвычайные полномочия, все магистраты, кроме народного трибуна, теряли свою власть.
Диктаторская должность служила для чрезвычайных обстоятельств (нападение врагов, восстания), а в период кризиса республики превратилась в средство захвата власти.
Сенат (от 300 до 600 человек), формировался согласно цензорским спискам.
В 4 веке до н.э. сенаторский статус стал доступен плебеям.
В Сенат попадали:
Бывшие высшие магистраты
Люди, обладавшие высоким имущественным статусом
Известные высокой нравственностью
Сенат был оплотом аристократии, а в 2-1 веках до н.э. – нобилитета (самые влиятельны богатые патрицианские и плебейские роды.
Полномочия сената:
Контроль за финансами, строительством публичных зданий
Управление завоёванными территориями, религиозный культ
Утверждение союзных и мирных договоров
Постановления и советы должностным лицам (сенатус-консульты)
Формальное утверждение решений народных собраний
Создание комиссий для расследования действий граждан и должностных лиц
Приём отчётов должностных лиц, решение об установлении диктатуры
Управление территориями:
Муниципии (от лат. Manus (обязанность) – города Италии с римским гражданством.
Префектуры – города, управлявшиеся назначенными префектами, жители обладали римским гражданством без права голосования.
Союзные города – имели право самоуправления, без римского гражданства.
Зависимые государства и территории («друзья римского народа»).
Провинции («поместья римского народа»), первые провинции: Сицилия, Сардиния, Корсика (с 227 г. до н.э.) – управлялись консулами, пропреторами, проквесторами (назначались римским Сенатом.
26.10.2018
Кризис республики:
113 г. до н.э. – реформы Тиберия Гракха (аграрный закон).
123-122 гг. до н.э. – реформы Гая Гракха (аграрный закон, предложение расширить количество римских граждан за счёт жителей Италии, уменьшение военной повинности, увеличение полномочий народного трибуна).
Оба реформатора убиты, большинство реформ свёрнуты Сенатом.
Борьба «оптиматов» и «популяров».
107 г. до н.э. – военная реформа Гая Мария.
91-88 гг. до н.э. – Союзническая война.
Диктатура Корнелия Суллы (Бессрочная диктатура):
82-79 гг. до н.э. – расширение Сената до 600 человек, сокращение полномочий народных собраний трибунов.
74-71 гг. до н.э. – восстание рабов под предводительством Спартака. Потребовало значительных усилий для своего подавления и чуть не покончило с Римской Империей.
Первый триумвират (60-53 гг. до н.э.): борьба военно-политических лидеров за власть в Риме.
Помпей, Красс, Цезарь: оформлен частным соглашением.
Триумвират – временный компромисс, начало борьбы за единоличную власть.
49-45 гг. до н.э. – Гражданская война.
С 44 г. до н.э. – Цезарь становится пожизненным диктатором.
Убит в результате заговора сторонников республики 15 марта.
Второй триумвират (43-36 гг. до н.э.) Октавиан, Марк Антоний, Лепид: оформлен законом на народном собрании.
Сенат, ослабленный репрессиями, окончательно теряет своё влияние на дела в государстве.
36 г. до н.э. – Лепид отходит от государственных дел под давлением Октавиана.
После этого Сенат пожизненно присвоил Октавиану права народного трибуна.
31-30 гг. до н.э. – война между Октавианом и Марком Антонием.
27-14 гг. до н.э. – правление Гая Юлия Цезаря Октавиана Августа.
29 г. до н.э. – Октавиан официально оставил пост «триумвира». От Сената и народа получил звание «император» в виде знака высшей военной власти.
28 г. до н.э. – получил звание «принцепса» (первого сенатора) Сената.
13 января 27 г. до н.э. – Октавиан объявил о желании отойти от власти, но Сенат «приказал» ему остаться «управлять Республикой».
Сенат присвоил Октавиану титул «Август» (священный), что стало основой религиозного культа личности императора.
23 г. до н.э. – власть проконсула, которая давала командование войсками в овсех частях римского государства за пределами Рима.
12 г. до н.э. – «Великий понтифик» - контроль за культом.
2 г. до н.э. – Сенат присвоил Октавиану звание «Отец Отечества».
Структура власти:
Юридическая конструкция власти принцепса (представляла собой фактическое сосредоточение власти римских магистратов в руках принцепса):
Трибунская власть – давала право интерцессии и делала особо императора неприкосновенной.
Проконсульская власть – позволяла осуществлять военную и гражданскую власть в императорских провинциях.
Титул императора – давал верховную военную власть над всеми легионами.
Звание верховного понтифика – обеспечивало власть над отправление культа.
Звание консула – символ высшей власти в Римской Республике.
Должность цензора – давала возможность определять состав сената.
Звание принцепса сената – звание первого в списке сенаторов. Позволяло первым высказывать своё мнение на заседаниях Сената.
Звание Август (возвеличенный, священный) стало главным императорским титулом, основой культа императора.
Имя Цезарь было включено в титул императора и стало использоваться в дальнейшем как одно из обозначений высшей власти.
Власть императора передавалась:
Преемнику, указанному в завещании императора
В результате государственного переворота
Император провозглашался легионами
Для формального наделения властью Сенат издавал от имени римского народа особый закон
Принципат – ярко выраженная военная монархия.
Римская Империя, по сути своей, представлял из себя огромные территории покорённых народов, объединённых Римом.
Система управления:
Принцепс (император)
Императорский консилиум (совет) и канцелярия
Префект претория – командующий императорской гвардией
Префект Рима – ответственный за полицию и поддержание порядка
Префект Египта – наместник императора в Египте
Префект анноны – снабжение Рима продовольствием
Префект вигилов – пожарная безопасность и охрана порядка ночью
«КАК ШУТИЛ НАПОЛЕОН, «НА ШТЫКАХ СИДЕТЬ ОЧЕНЬ НЕУДОБНО»».
Армия:
28 легионов по 6000 человек. Срок службы 20 лет.
«Номерные когорты» - внутренняя охрана крупных городов, не входили в состав легионов.
Гвардия – 9 преторианских когорт по 700 пехотинцев и 300 всадников – охрана Императора. Срок службы в Гвардии – 16 лет и повышенное жалование. Каждый стремился попасть именно в Гвардию.
Войска союзников и зависимых территорий.
Военный флот.
Прежние республиканские магистратуры избирались на народных собраниях, по спискам, которые одобрил император.
После смерти Октавиана Августа избрание этой должности было передано в Сенат.
Сенат – являлся с 1 века единственным формально законодательным органов, но полностью зависел от императора. Император мог по собственной воле, обладая властью цензора определять его состав.
Казна разделена на 2 части:
Сенатскую (эрарий)
Императорскую (фиск)
Территория делилась на:
Сенатские провинции (управляли проконсулы)
Императорские провинции (управляли легаты)
С 212 года (эдикт императора Антонина Каракаллы) введено единое гражданство на всей территории империи, что унифицировало налоговый режим на всей территории государства. Все стали гражданами, где бы они ни жили.