29. Разработка и принятие Гражданского кодекса французов (Code civil des Francais) 1804 года. Источники и система кодекса

Принципы, на которых стоит система буржуазного права:

а) священность собственности;

б) свобода (распоряжения собственностью, труда, договора, свобода от вмешательства государства: «государство - ночной сторож»);

в) равенство (перед законом, в правах, при заключении договоров, равенство возможностей);

г) законность (соблюдение законов, незыблемость договоров);

ФГК мог бы разрабатываться и в XVII, и в XVIII веке, все говорили о его создании, но он не мог быть принят в период феодального государства, потому что он стоит на других принципах. Только после Революции, сразу же в 1789 году, начали разговор о гражданском кодексе. Первый проект гражданского кодекса был составлен летом 1789 года французским правоведом Жаном Оливье, а в сентябре 1789 года он был издан. В проекте было деление на 4 отдела (не книги): о лицах, о вещах, их использовании и о способах приобретения, о наследовании и об обязательствах. Это был своего рода трактат, где объяснялось, что надо понимать под лицами, правами собственности.

В 1791 году в Конституции прямо было записано, что будет издан кодекс гражданских законов, общих для всего королевства. В 1793 году появляется первый проект гражданского кодекса, инициатором которого был Камбасерес, но этот проект был показан народу, когда к власти пришли якобинцы, заявившие, что нужен более революционный подход. Камбасерес и другие авторы начинают разрабатывать другой проект гражданского кодекса, и в 1794 году они вносят уже более революционные положения, но эпоха якобинцев к этому времени уже прошла (во главе государства встали термидорианцы), поэтому данный проект успеха не имел. Проекты 1795 и 1796 годов также не были приняты, поскольку обстановка не была еще благоприятной, в любой момент мог произойти взрыв, поэтому время для кодекса еще не пришло.

В 1799 году после принятия Конституции Наполеон стал первым консулом и заявил, что революция закончилась. Одним из первых распоряжений Наполеона было назначение комиссии (к лету 1800 года) по разработке гражданского кодекса. Во-первых, это был собственный интерес, во-вторых, это был интерес всего экономического сообщества (торговцев, коммерсантов). В комиссию вошли выдающиеся французские юристы: Порталис, Тронше, Биго де Преамене и де Мальвиль. Председателем комиссии был Тронше, занимавший в то время пост председателя Кассационного суда.

Комиссия была создана в августе 1800 года, которая уже к зиме подготовила проект кодекса, состоявший из более 2000 статей. Получился такой объемный проект, поскольку кодекс создавался не с момента создания комиссии, а с момента начала Революции, то есть прошло более 10 лет. Проект был синтезом многих десятков юристов, которые трудились больше 10 лет над этим проектом.

C 1801 года проект кодекса начали отправлять французским юристам, судьям, нотариусам, профессорам университетов; его довольно долго обсуждали в профессиональном сообществе. Доработка кодекса продолжалась не один месяц, титулы кодекса принимались отдельными законами (всего их было 36), и только 21 марта 1804 года все эти законы были объединены в единый гражданский кодекс. Кодекс имел целью реформу права, а потому безопаснее было представлять на обсуждение отдельные законы: непринятие нескольких норм не ставило бы под угрозу весь кодекс.

Обсуждение и в самом деле проходило сложно. Проект был передан в трибунат и Законодательный корпус. Но там он встретил серьезную оппозицию: ряд членов трибуната и Законодательного корпуса не могли согласиться с той ликвидацией завоеваний революции, которая была проведена в проекте Кодекса. И первый титул "О праве и законах вообще" был отклонен. Та же судьба грозила и титулу второму. Тогда правительство взяло проект обратно. Наполеон, принимавший непосредственное участие в работах по рассмотрению проекта Кодекса, провел насильственную меру: 18 января 1802 года ряд членов трибуната и Законодательного корпуса, которые явились основными критиками проекта, были исключены из состава этих учреждений, и тем было создано послушное воле Наполеона большинство. После этого рассмотрение проекта пошло быстро. Все титулы Кодекса, в виде отдельных законов, были приняты и утверждены.

Понимая особую важность кодификации французского права для преобразования общества и успешного социально-экономического и политического развития страны в новых послереволюционных условиях, активное участие в создании кодекса принимал первый консул Французской Республики - Наполеон. Он не только организовал специальную комиссию и предлагал внести в проект некоторые принципы, концепции, формулировки, но и сам участвовал в редактировании отдельных его положений, а также многократно председательствовал и выступал на заседаниях Государственного совета при его обсуждении.

3 сентября 1807 года Гражданский кодекс французов был переименован в честь императора и назван «Кодексом Наполеона» (причем Кодексом Наполеона иногда называют все пять кодексов, принятых по инициативе Наполеона в период его правления - гражданский, гражданско-процессуальный, коммерческий, уголовный и уголовно-процессуальный). Однако с реставрацией Бурбонов в 1814 году Кодексу было возвращено его прежнее название. Позднее, с падением Второй республики и провозглашением Наполеона III императором французов, его Декретом от 27 марта 1852 года Кодексу было возвращено его прежнее наименование - «Кодекс Наполеона». С 1870 года, после того как Франция была объявлена Третьей республикой, несмотря на отсутствие какого-либо закона или иного акта о переименовании, Кодекс Наполеона вновь стали именовать Гражданским кодексом. Но до сих пор неофициальным названием остается Кодекс Наполеона.

Несмотря на неоднократную смену политической власти и перемены названия Кодекса в первые десятилетия существования этого документа, его содержание не подверглось сколько-нибудь ощутимым изменениям или дополнениям. Более того, в течение 80 лет с момента принятия Кодекс фактически вообще оставался без изменений (если не считать ликвидации в 1816 году и восстановления в 1884 году института расторжения брака). Лишь начиная с последних лет XIX века в него стали вноситься более или менее существенные изменения.

В 1807 году Наполеон издает Французский торговый кодекс. Источником его явилось средневековое торговое право итальянских городов, промежуточной формой рецепции которого во Франции послужили ордонансы Кольбера 1673 года (содержавший общие постановления торгового и вексельного права) и 1681 года (содержал постановления, регулировавшие морскую торговлю). Торговый кодекс имел четкую структуру, состоял из 4-х книг: о торговле, о заморской торговле, о несостоятельности и банкротстве и о юрисдикции коммерческих судов. Торговый кодекс так же, как и гражданский, оказал колоссальное влияние на законодательство стран Европы и Латинской Америки.

Считается, что Кодекс составлен по институционной системе, по образцу Институций Гая (существует легенда, что Наполеон, когда был лейтенантом, получил Институции Гая на латыни). Но это не так: Институции Гая и Институции Юстиниана предполагали деление правовых институтов на три раздела: лица, вещи, иски. Система ФГК своеобразна: по сути, книги II и III о вещах и об имуществе, разница лишь в том, что в книге II вещи рассматриваются в статике, а в книге III в динамике (обязательства в данном случае считаются способом приобретения вещных прав). Позже будет создан гражданский процессуальный кодекс, куда переместят нормы об исках.

Кодекс предваряют 6 статей вводного титула, устанавливающих принципы правосудия и регулирующих вступление французских законов в силу, а также их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Статья 4 предоставляет право судебного преследования судьи за отказ в осуществлении правосудия под предлогом пробелов в законе, неясности или недостаточности его положений. Статья 5, закладывая принцип разделения властей, запрещает судьям разрешать находящиеся в их производстве дела путем принятия нормативных положений, то есть возбраняет судебной власти устанавливать общеобязательные правила поведения и тем самым ограничивает ее полномочия лишь применением действующих законов.

Первая книга «О лицах», где сформулированы основные принципы равенства и гражданско-правовых свобод французских граждан и предусмотрена секуляризация брачно-семейных отношений, состоит из 13 титулов. В этой книге предусмотрены положения, определяющие дееспособность, безвестное отсутствие физического лица, правила, регулирующие усыновление, опеку, охрану прав совершеннолетних лиц, которые в силу состояния здоровья или других обстоятельств не могут защитить свои интересы. К настоящему времени первая книга оказалась почти полностью переписанной заново. В нее было включено значительное количество новых статей, изменены или отменены не только отдельные старые статьи, но и целые титулы.

Вторая и наименьшая по объему книга «Об имуществе и о различных видоизменениях собственности» посвящена регламентации вещных прав, утверждая установленные Революцией принципы незыблемости и неприкосновенности частной собственности. В ее основу была положена классическая классификация собственности римского частного права. Книга состоит из 4 титулов: о различных видах имущества, о праве собственности, об узуфрукте и о сервитутах. Поскольку данная книга подверглась лишь незначительным изменениям, такое обстоятельство свидетельствует о неукоснительном следовании французским законодателем принципу незыблемости частной собственности, провозглашенному два века назад.

Третья, наиболее значительная по объему, книга «О различных способах приобретения права собственности» содержит общие и основополагающие принципы, касающиеся договорных и иных обязательственных правоотношений. В ней, в частности, предусмотрены правила приобретения имущества в силу правопреемства, дарения, завещания. Наряду с общими положениями, правовые предписания данной книги регулируют также различные виды договоров, включая договоры купли-продажи, займа, мены, найма, хранения, поручения.

Кроме того, в Кодекс была включена книга IV, которая специально посвящена некоторым особенностям применения данного кодекса в Майотте. Эта книга, первоначально состоявшая из 20 статей, была введена в действие с 1 июня 2004 года. Ордонансом от 23 марта 2006 года французский законодатель дополнил Кодекс еще одной книгой - «Об обеспечениях», в которую, наряду с новыми положениями, вошли нормы, ранее содержавшиеся в различных титулах книги III. Эта книга заняла место книги IV, а положения, касающиеся специфики действия кодекса на Майотте, были значительно расширены и заняли место книги V.

Римское право оказало значительное влияние на кодекс. В основу кодекса были положены многие принципы и правила норм римского права, французских нормативных актов и правовых обычаев того времени. Фактически этот документ явился результатом синтеза действовавших в тот период норм римского и обычного права (кутюмов), проверенных временем норм средневековых королевских статутов и ордонансов, постановлений и регламентов революционного периода (1789-1799 годов), материалы проектов создания кодекса прошлых лет, а также труды известных французских юристов (Дюмелен, Буржон, Потье, Оливье). Вступив в силу, он заменил более 14000 законодательных актов, принятых в предшествующие годы революционным правительством Франции, которые сменили в свое время многие средневековые гражданско-правовые институты.

Наполеон, находясь в ссылке на острове св. Елены, говорил: «Моя слава заключается не в том, что я выиграл 40 сражений; Ватерлоо изгладит память о всех этих победах, но, что никогда не забудется и будет жить вечно, так это мой Гражданский кодекс». Кодекс Наполеона, так же как в свое время Corpus iuris civilis византийского императора Юстиниана, явился результатом одной из самых удачных исторических попыток кодификации гражданского права всех времен и народов. Об огромном влиянии кодекса свидетельствует факт его широчайшей рецепции по всему миру: в течение чуть более 200 лет существования кодекса более 100 стран мира, государственных образований, штатов и им подобных территорий поначалу либо почти полностью скопировали его, либо взяли за основу многие его положения, либо предприняли другие более или менее значительные заимствования. К таким странам относятся, например, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Испания, Италия, Польша, Португалия, Румыния, Аргентина, Бразилия, Япония. Примечательно, что кодекс, который продолжает действовать в Бельгии и в Люксембурге, подвергся в этих странах даже меньшим изменениям и дополнениям, чем в самой Франции.

К началу XXI века прямой или косвенной рецепции Кодекса Наполеона подверглось гражданское законодательство подавляющего большинства государств, которые не относятся к англосаксонской правовой системе. Но даже в море англосаксонского права есть два островка с наполеоновским законодательством - провинция Квебек в Канаде и штат Луизиана в США. Кодекс Наполеона проник даже в религиозные правовые системы мусульманских стран и Израиля, через Маджаллу – крупнейшую кодификацию норм мусульманского права Османской империи.