3. Тайный совет и Парламент в гос. Строе Англии

3.1) Парламент

• Являлся сложным образованием. Делился на 4 корпорации (estates):

1. commons – общины

2. лорды духовные

3. лорды светские

4. король – как часть Парламента

• Характеризовался 3 словосочетаниями:

1. High Court of Parliament

Преследовал долж. лиц в порядке 2 процедур:

• Импичмент (ПО обвиняла, ПЛ судила, Кор. утверждал приговор – обвинение только нарушивших закон)

• Билль об опале (преследование в законодательном порядке – можно было засудить любого, даже не нарушившего закон)

2. Magnus Consilllium – Большой совет Королевства – доминирует в первые десятилетия 17 века. Весь Парламент играл роль роль ТС

3. Представительный орган – в Палате общин были представлены местные общества

!!!! Парламент не был законодательным органом

Англ. Парламент был органом не какой-то отдельной разновидности власти: он был по своей природе институтом власти вообще, то есть политической власти как таковой. Это отражалось в его различных названиях (см. выше)

• в первые десятилетия 17 века парламет часто обозначался одновременно всеми тремя назван7иями

• В ряде случаев Парламент действовал как высшая судебная инстанция

• Одной из функций Англ. Парламента было рассмотрение в петициях жалоб частных лиц на те или иные нарушения их прав

• Парламент брал на себя и некоторые ф-ции исполнительной власти.

3.2) Тайный Совет (ТС)

• Образовался на основании т.н. Королевского совета, который в течение XVI века постепенно обособился от королевского двора и приобрел внутреннюю организацию и функции настоящего правительства.

• Королевский совет стал именоваться Тайным советом (Privy council)

• Его должностные лица превратились постепенно в наиболее важных королевских министров

• Тайный совет был высшим органом управления

• Ярче всех из его членов воплощали государственные или главные секретари (Principal Secretary) — должностные лица, специально предназначенные для ведения его дел

• К началу XVII века в рамках Тайного совета наметилась определенная специализация:

1. юридические функции сосредоточились в руках

лорда канцлера (Lord Chancellor), лорда хранителя Большой печати Англии (Lord Keeper of Great Seal of England) и одного из главных судей (Chief Justice);

2. финансовые — в ведении лорда казначея (Lord Treasurer) или канцлера казначейства (Chancellor of the Exchequer)

3. религиозными вопросами заведовали архиепископ и епископы,

4. морскими делами управлял лорд высокий адмирал (Lord High Admiral)

5. формировавшейся военной организацией — руководитель кавалерии (Master of the Horse) и руководитель артиллерии (Master of Ordnance)

6. королевским двором заправляли казначей домовладения (Treasurer of the Household), контролер домовладения (Comptroller of the Household), управляющий двором (Chamberlain) и лорд камергер (Lord Steward)

• Один из государственных секретарей, а именно: Роберт Сесил (Robert Cecil), превратился в начале XVII столетия в должностное лицо, близкое по своему значению к главе правительства — премьер-министру

• Нормативные акты, издаваемые центральной королевской администрацией, именовались «Указы короля в совете»

• Тайный совет составлял как бы правительство при короле.

• Он был частью П, потому что ТС – это лорды.

• Назначался целиком королем.

• В него входили прежде всего гос. секретарь

(в 17 веке сыграл огромную роль при возведении на престол Якова 1. Он был потомков Маргариты, сестры Генриха 8. ТС провозгласил его королем. ФАКТИЧЕСКИ вплоть до 1610 года в Англии правил гос. совет).

• !!!! Являлся феодальным органом власти, и в результате революции 1640-1660 гг. не был упразднен << причина – расстановка социально-политических сил в революции: Англ. буржуазия выступила против феодальной монархии, феодального дворянства и господствующей церкви не в союзе с народом, а в союзе с «новым дворянством»==>>> в политической сфере буржуазия была вынуждена делить власть с новой земельной аристократией, сохранять феод. органы власти типа ТС