45. Развитие гос. Строя Великобритании в XX в. Акты о парламенте 1911 и 1949. Акт о конституционной реформе 2005

Изменения в политической системе страны с кон 19 в. были обусловлены действием 2 тенденций:

1. Падение роли парламента и одновременное укрепление положения правительства

2. Осуществлен ряд мер по демократизации политической системы и модернизации гос. аппарата:

• проведены реформы парламента, местного управления и суда

• приняты новые избирательные З.: Акты о народном представительстве: право женщин голосовать, снижение возрастного ценза и др.

Трансформация партийной системы началась с кризиса либеральной партии.

• Данная партия (состояла из средних слоев) постепенно лишалась своей соц. базы и теряла политические позиции.

• Это ускорило образование новой партии – лейбористов

• Она возникла в результате в результате подъема европейского социал-демократического движения. Первоначально центр движения – Комитет рабочего представительства. Его цель – борьба за обеспечение рабочего представительства в парламенте. В 1906 на базе комитета создана Трудовая (Лейбористская) партия.

• После распада коалиционного правительства консерваторов и либералов в 1922 Лейбористская партия впервые сформировало правительство. Ни 1 (1924), ни 2 (1929-31) лейбористское правительство не нарушало принципов политического консенсуса.

• В 1981 – раскол Лейбористской партии. На базе правого крыла создана Социал-демократическая партия. В 1988 после ее объединения с либералами создана Либерально-демократическая партия

• В 1970-х усилилась роль националистических партий. Но монополия в политической системе 2 главных партий – Лейбористской и Консервативной – продолжает сохраняться

• В 1997 правительство вновь сформировала партия лейбористов. В ее программе был провозглашен курс на модернизацию Г.: учреждение избираемой палаты Лордов, расширение роли МСУ.

Основные изменения в гос. Строе

• Гос. строй изменялся:

1. за счет конституционных реформ;

2. путем модификации прежних конвенций неписанной К.

• Для Великобритании характерна стабильность политических институтов и учреждений, т.к. она предпочитала эволюционный (а не революционный) путь развития

1. С кон. 19 в. устанавливается контроль исполнительной власти над законодательной деятельностью

1. Подчинение депутатов каждой партии своему лидеру – главе Кабинета.

2. За поддержанием партийной дисциплины и обеспечением нужного правительству исхода голосования следили парламентские организаторы («кнуты»).

3. Ограничение самостоятельности парламента способствовали новые правила обсуждения законопроектов в Палате общин: принятие Билля о правилах прений: правительство могла в любое время поставить ? о прекращении прений.

1. 1911 – реформа парламента – усилила роль Палаты общин. 1911 – Акт о парламенте:

• Повод для принятия: отклонение верхней палатой правительственного проекта о бюджете

• Ограничил законодательные полномочия Палаты Лордов и ее возможность отвергать законопроекты, принятые Палатой общин.

• Финансовые билли должны вноситься только в Палату общин.

• Финансовый законопроект, принятый Палатой общин, но не принятый без поправок Палатой лордов, представлялся на подпись королю и становился З.

• Нефинансовые билли: если он принимался Палатой общин в 3-х последующих сессиях и отвергался Палатой лордов, то он представлялся королю на одобрение.

• Но за Палатой лордов сохранялось неограниченное право внесения поправок.

• Сокращение срока полномочий Палатой общин с 7 лет до 5 лет.