Семинар 4 (11.03). Habeas Corpus Act. Билль о правах

Перед нами – высочайший уровень юридической техники. Все юридические проблемы решались с помощью судебных решений, а не законодательством. Характерным явлением для английского права собственности является то, что здесь служит не купчая (государственная регистрация имущества была введена в 1925 году, обязательной стала в 1998 году), а титулом на право собственности является судебное решение.

Если конфликт не возникает, то титулом на владение тем или иным имуществом является традиция (свидетельство соседей), которая возникает в случае какого-либо конфликта. Получила развитие законодательная техника. Блестящий по юридической технике – Трёхгодичный акт 15 января 1641 года.

Закон должен предусматривать все ситуации (даже детальные), недопускать двусмысленного толкования и пробелов. Предусматривается, что от закона могут отказаться. Если парламент созывается без короля, то рушатся все остальные институты. Институт утверждения спикера королём – король-спикер будет занимать свою должность без избрания королём. Первый постоянно действующий парламент созвал Эдуард 1.

Депутаты становились депутатами не по избранию, а по назначению королём – это особенность английского государственного строя. Король превращает собрание случайных людей, избранных на местах, в парламент. Трёхгодичный акт превратил его без превращения в законодательный орган. Парламентарии не являлись ни королём, ни парламентом.

Habeas Corpus Act – необычный акт:

1. Название:

   1. Краткое название – этот акт на самом деле призван создать процедуру исполнения приказа Habeas Corpus

   2. Полное название предусматривает заточение за морями, но в тексте акта мы видим: по делам о государственной измене не выдаётся приказ Habeas Corpus. Государственная измена составляет мало материальных следов, государство не будет выдавать приказ тому, кто поднимает мятеж против государства. Юриспруденция – это юридический здравый смысл, а не норма права. Государственная. Если кто-то выступает против России, то это – не оппозиция. Оппозицию против власти я поддержку. Оппозиция против России – когда Россию осуждают за те действия, которые совершают все государства

2. Изымается преступление felony и преступление high treason – человек не мог пользоваться привилегиями habeas corpus, так как:

   1. Трудно расследовать (была компенсация)

   2. Выступление против государства (здесь действовал институт ареста по специальному распоряжению короля). Преступления, которые признавались государственной изменой, угрожали государству. Аресту подлежали не только те, кто реально совершил какие-то действия, но и просто подозрительные (расширялся круг арестованных, виновным объявляется и тот, кто подозревается в совершении этих действий)). Малая измена – petty treason – не изымалась

3. Кто выдавал приказ? В оригинале на статьи не делится

   1. Лорд-канцлер (канцелярия короля)

   2. Лорд-хранитель печати

   3. Любые судьи и суды

4. Приказы писались на латыни. Требования доставить суд. Приказ обращался к тюремщику. Доставляли в близлежащий суд (учли вопрос оплаты и доставки, которые зависели от расстояния. Учли сроки, которые тоже от дальности зависели). Вторая статья (в конце) дважды повторяет зависимость сроков от дальности, но вторая ситуация предусматривает, когда суд не находится в месте суда, когда он куда-то выехал

5. Что нового здесь появляется по сравнению с предыдущей процедурой Habeas Corpus? (преамбула, первая статья)

   1. Приказ мог быть не выдан

   2. Прежняя процедура предусматривала выдачу приказа только вышестоящими судами

   3. Здесь говорится не только о тюремщике, но и о любом лице, которое задерживает его

6. Первоначальный принцип Habeas Corpus – защитить людей от нападений других людей. Без государства люди перестают быть людьми (так писал ещё Аристотель). Habeas Corpus не только от посягательства государственных органов, но и от посягательства частных лиц (подразумевается любое заточение)

7. Если тюремщик не исполняет приказ, то предусматриваются следующие меры:

   1. Отстранение от должности (мера была достаточно эффективной) – в государственные органы больше на работу не возьмут

8. Есть понятие необходимой обороны для частных лиц и для государства по отношению к собственным гражданам

9. Допустимо нарушение любого закона, если это соответствует интересам государства (введение чрезвычайного положения)

Конституционная революция. Билль о правах

Цель – восшествие на престол. Римский папа поддержал врагов своих врагов. Папский престол – крупнейший финансовый и идеологический центр, который держит монополию на исторические данные. Именно в Ватикане сосредоточены тысячи древнейших рукописей (Александрийская библиотека не была сожжена, пожаром скрыли кражи). Папский престол занимался шпионажем при всех царских и королевских дворах Европы (и у нас при Петре, и при Николае 1) и имел своих завербованных людей.

Цель была в том, чтобы стать королём. Какие препятствия для этого замысла были? (во многом чисто юридические):

1. Для того, чтобы действительно взойти на престол, необходимо было созвать парламент. В случаях, когда свергался один король, следующий король вступал только по распоряжению (?) парламента (вспомните 1399 год и спор Ричарда 1 с Генрихом о герцогстве Ланкастерском)

2. Трон по-прежнему занят

3. Даже если Яков отрекается, то есть наследник

4. Даже если трон освобождается, то всходит Мэри

Как решили проблемы:

1. Созвали конвент – парламентариев (без созыва парламента). По инициативе лордов. Члены парламента почему-то разбились на две палаты и поэтому фигурировали под обычным названием – лорды и общины

2. Было придумано действие, выбрали спор между двумя глаголами desert и . Сделали так, чтобы Джеймс (Яков) был отречен от престола вместе с сыном без возвращения

Появилась идея Билля о правах тогда, когда стало понятно, что Вильгельм Оранжский обладает неограниченной властью.

Билль о правах – преступления Якова и привилегии парламента, которые как бы предотвращают эти преступления:

1. Присвоение правомочия освобождать от действия закона каких-то лиц и приостанавливать действие закона (это абсолютная прерогатива). Но абсолютная прерогатива могла использоваться (по аргументам парламента) только в случае чрезвычайной ситуации. Слабость термина «чрезывачайной ситуации» в том, что она определяется тем, кто её вводит (международное право – не совокупность правовых норм, а баланс интересов, где любую защиту прав человека можно признать агрессией, а любую агрессию – защитой прав человека)

2. Резолюция выражает новое представление об Английском государстве. Отношения короля с подданными носят договорный характер. Раньше отношения короля с подданными имели недоговорный характер. При недоговорных отношениях отношения – господства и подчинения, народ не является стороной договора. У нас поэтому есть термин «повинности» вместо термина «обязательства». Раньше было чем выше – тем больше повинностей по отношению к государству. Договорные отношения предполагают права и обязанности, отношения внедоговорные (господства и подчинения) предполагают власть и повинности. Обязанности ты принимаешь на себя – термин частного права. Повинности – термин публичного права.

Когда вводится понятие договора в сферу отношений между подданными и государём, то гражданское право заменяет публичное. Но в начале 17 века основой Английской конституции было common law. Престол объявляется свободным. Назначается регентша – управляющий английским королевствовм. Регент предполагает, что король еще есть, но по каким-то причинам не может исполнять свои функции. Они не могли назначить Мэри только королевой, они назначили его регентшей не по отношению к королю, а по отношению к статусу управляющего.

Обряд коронации был осуществлен таким образом, чтобы продемонстировать, что королей двое, но полноценный король – один – Вильгельм. Мэри является королевой, потому что она наследница престола. Коронация показала, что сама она является по титулу королева не-супруга, но короновали её как супругу.

Вступил на престол на основании декларации прав, которая принята незаконным органом – собранием каких-то лордов и общин, но не парламентом. Тогда Вильгельм объявил конвент парламентом.

Вопрос о налогах – король стал королём и спросил «где деньги?». Разрешение на сбор налогов лорды и общины, созванные при Якове, уже дали. Значит обращаться к ним, чтобы обращаться им, было рискованно, т.к. они могли потребовать каких-то уступок. Вильгельм созвал самых авторитетных правоведов и сказал «надо наполнить казну». Конвент из парламентариев, которые дали разрешение на сбор налогов Якова. Здесь сыграла свою роль снова «доктрина двух тел короля»: субсидии парламента выделены должности, а не персоне – любой человек, занимающий должность, имеет право собирать налоги. Собрав налоги, он сразу объявил войну, собрал пятидесятитысячный корпус и спас Нидерланды.

Совершили государственный переворот. Но они заботились о сохранении политического политеса, юридическое оформление, чтобы обеспечить признание центральной власти хорошо организованными низами