Способы преследования преступников за государственные преступления

Звёздная палата прежде всего отстаивала интересы королевской власти. Звёздная палата вершила суд во многом на основе тех статутов, ординансов, которые как раз эти интересы королевской власти закрепляли. При этом Звёздная палата чаще всего вершила суд по уголовным делам. Дело в том, что в Англии сложилось 3 способа преследования преступников за государственные преступления:

1. По процедуре импичмента. Процедура импичмента: палата Общин возбуждает обвинение, палата Лордов вершит суд. Потом приговор поступает на утверждение королю. Если король не утверждает приговор, то его нельзя оспорить. Король в данном случае – часть этого процесса.

2. По процедуре билля об опале. Билль об опале – процедура, которая позволяла осудить человека за деяние, не считавшееся преступлением по действующему праву. Билль об опале в данном случае – это процедура принятия билля. Он проходил через палату Общин, потом одобрялся палатой Лордов и поступал на утверждение королю. В данном случае король не подписывал билль, а просто присутствовал на заседаниях, когда объявлялись эти билли. Он говорил «Le Roi le veult»⁶⁶ (леруа левёльт, с фр.) – король соизволяет это. В данном случае билль об опале мог любое деяние, совершённое обвиняемым/осуждённым, представить в виде преступления.

К примеру, Анна Болейн (супруга Генриха VIII) была осуждена сначала обычным порядком, обычным судом. 17 мая был вынесен приговор, 19 мая она была обезглавлена. А потом, в июне 1536 года (В.А. Томсинов нашёл это в протоколах палаты Лордов и палаты Общин), собрался парламент и принял билль об опале, в котором её якобы совершённая измена (она её не совершала, это ей приписали) в отношении мужа была объявлена государственной изменой. Почему они это сделали в отношении уже казнённой Анны Болейн? Дело в том, что решение по биллю об опале, которое представляло собой приговор за совершённую государственную измену, предполагало конфискацию имущества и лишение родственников права наследования. Чтобы лишить Елизавету права наследовать престол, чтобы мальчик, которого уже тогда носила леди Сеймур, стал наследником престола, и был принят этот билль об опале

3. По процедуре, которую применяла Звёздная палата. Звёздная палата, как показывает практика, до революции часто выносила решения в случае, когда кто-то арестовывался по специальному распоряжению короля. Таким образом создавалась особенная, не предусмотренная common law и не проводившаяся через суды common law процедура преследования людей, неугодных государству. Вот в этом был смысл звёздной палаты.

Дальнейшая судьба Звёздной палаты

5 июля 1541 года будет принят акт, одобренный королём, которым упразднялись юрисдикционные полномочия тайного совета. Окончательное упразднение юрисдикционных полномочий тайного совета произошло, конечно, после революции, когда Карл II, вступивший на престол, признал в июне 1660 года этот акт действующим. Всё. И с тех пор тайный совет как орган исполнительной власти перестал исполнять судебные функции. В этом смысл звёздной палаты. Это было изначальным нарушением принципа разделения властей. Но в Англии этот принцип не признавался – в Англии всё было наоборот построено на принципе смешения властей.