Билет №45 Государственный строй Франции в XVII–XVIII веках. Понятие и сущность абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV.

1) король Людовик 13. Характер, уважение к нему Ришелье, скромность, парижский инцидент, болел.

2) ришелье – кардинал. Цель – Этот государственный деятель практически спас Францию, он сформировал совершенно новое государство. смысл этих реформ в превращении государства как частноправовой корпорации в государство как публично-правовую корпорацию.

3) ограничение религиозных противоречий: протестантизм и гугенотство, которое в то время набрало силу, контролировали целые территории, в частности, крепость Ла-Рошель была резиденцией гугенотов и не подчинялась французскому королю, не платила никаких налогов. В связи с этим, борьба, которую затеял Ришельё, была политической – борьбой за контроль над территориями. Ришельё хотел всю территорию Франции поставить под контроль короля, и он действовал в этом смысле очень решительно.

Ришелье покончил с этой войной. Он прекрасно понимал, что запрещать вероисповедание нельзя. И утвердил следующее: «Вы можете как угодно молиться, любое вероисповедание, но вы все должны быть подданными моего короля и платить налоги – самое главное». И все.

4) приведение в повиновение французской знати, которая жила по своему кодексу, не подчиняясь королю. История с дуэлями. Многие должности, самые выгодные и самый прибыльные (например, губернаторы приморских провинций, которые присваивали себе таможенные пошлины) – самые доходные должности никаких финансовых доходов в казну не приносили, они принадлежали частным лицам. И вот мудрость Ришелье заключалась в том, что он не стал разрушать саму систему этих частных должностей, он самые важные должности выкупил (он был очень богат – пассаж про завещание: как должно пользоваться богатством умному человеку – он пользовался им для усиления своего влияния) (должности губернаторов приморских провинций, сборщиков налогов – т.е. интенданты). Ришельё соединил эти должности интендантов (так назывались сборщики налогов) в систему и создал должность суперинтенданта. По сути, он создал настоящее министерство финансов. Суперинтендант – министр финансов в сущности. Таким образом, возникла централизованная система сбора налогов и пополнения королевской казны.

он взялся за мелких чиновников. Он постарался упорядочить их жалование, чтобы они служили государству, а не каким-то частным лицам. В сущности, он поднял из небытия аппарат управления. Он забрал его их собственности, принадлежности частных лиц и сделал его государственным. Вот в чем смысл всех этих его мероприятий

5) кадровый состав аппарата: Ришельё приказал завести генеалогические книги – чтобы туда попасть, нужно было представить реальные доказательства своего дворянского происхождения. Поэтому кол-во дворян уменьшилось в несколько раз и остались настоящие дворяне. (это важно, Польша из-за этого страдала)

6) Источником политической власти ранее мыслилось право собственности на территорию. Тот, кто обладает огромным богатством и земельными угодьями – именно этот человек обладает и политическими полномочиями. Ришельё изменил источник должностных полномочий – раньше они проистекали из права собственности, а теперь они стали проистекать из короля, но король уже стал мыслиться не в качестве высшего сеньора – самого большого собственника – он уже не собственник должностей, которые он раздает. Другое воззрение: территория государства – это не земельные участки, которые принадлежат частным лицам, территория государства – это публично-правовая категория. Территория государства – принадлежит только государству и больше никому.

7) Раньше правомочия проистекали из того, что он крупный собственник и сеньор, а теперь его правомочия проистекают из того, что он мыслится главой государства – сувереном

8) учредил несколько периодических изданий, регулярно читал и давал указания, что писать и что не писать. Говорил, что все эти издания должны поддерживать общественное мнение о государстве и короле. Он не допускал порочащих короля статей. Заботился о состоянии интеллектуального слоя общества, создал Академию Наук

9) Людовик 14 объявил всем, что кардиналов не будет и он берет власть в свои руки.

10) Людовик упорядочил деятельность королевских советов – их было три.

– Прежде всего Совет Депеш, который располагался на первом этаже его дворца и принимал донесения с мест. Совет Депеш – условное, неофициальное название.

– Потом был второй совет, который занимался разработкой решений. По-разному назывался.

– Совет, который заседал в кабинете короля, назывался Королевским Советом – главный совет, на котором принимались решения. В него входили главы различных ведомств, они назывались государственными секретарями, но уже в ходу было название министров.

11) Людовик XIV завершил институционного, бюрократического государства во Франции – абсолютной монархии. В 18-м веке сложилась доктрина абсолютизма, предполагавшая, что абсолютная монархия – прежде всего сосредоточение всех властных полномочий в руках короля.

В Англии абсолютной станет монархия тогда, когда Генрих VIII станет главой церкви по церковной реформе, одновременно императором. Во Франции титул императора принял еще Филипп IV и уже не подчинялся Римскому папе.

Абсолютная монархия – в ее период все имущество короля привязывается не к его личности, а к его должности – второе понимание монархии.

Становление абсолютной монархии означает не просто усиление королевской власти, а ее трансформация, изменения природы королевской власти. Раньше территория государства считалась собственностью, доменом монарха, как и его аппарат управления – корпус его слуг.

Под абсолютной монархией надо понимать современное, институционное государство. Термин королевство теперь синоним термина государства.