Билет №19 Развитие государственного строя Афин в V веке до н.Э. Реформы Эфиальта и Перикла. Основные черты «афинской демократии».
По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивающих защиту их интересов и повиновение рабов.
Форма правления – демократия – свободные афинские граждане пользовались равными правами и могли принимать участие в полит жизни общества (женщины не могли)
Основные органы Афинского государства:
Народное собрание – экклесия – верховный орган власти Афин. Компетенция была обширной: принимало законы (номосы), издавало постановления по частным вопросам (псефизмы), избирало должностных лиц итд. Демагоги – профессиональные ораторы, которые там выступали с речами.
Совет пятисот – вопросы управления: дипломатические отношения с другими странами, управление финансами, контроль за должностными лицами итд.
Гелиэя – суд первой инстанции по делам о гос преступлениях, могла отклонить законопроекты, принятые народным собранием.
Данные органы направляли и контролировали деятельность должностных лиц.
Должностные лица: принципы (выборность, срочность, возмездность, подотчетность, коллегиальность). Важно: после истечения срока должностные лица представляли отчет о своей деятельности совету 500 и гелиэи. В расцвет афинской демократии большинство должностей были коллегиальные.
ОСНОВНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
АРХОНТЫ
– их положение падало -
после реформ Салона 9 архонтов стали
избираться жребием из кандидатов,
предложенных территориальными филами -
делились на ранги (1, 2 итд) -
1 архонт: архонт-эпоним – судебные
функции по семейным делам -
2 архонт: архонт-базилевс – религ. Культ -
3 архонт: архонт-полемарх – военное
командование Остальные:
правосудие
СТРАТЕГИ: -
коллегия стратегов состояла из 10 членов,
избираемых народных собранием из числа
женатых и имевших имущество граждан -
распоряжались средствами на флот и
армию -
сбор чрезвычайных военных налогов -
имели право требовать созыва совета
500 или народного собрания АВТОКРАТОР
– командовал армией (при чс получал
всю власть)
РЕФОРМЫ:
В 462 году архонт – Эфиальт. Его реформа ликвидировала последний оплот родовой аристократии, резко ограничила функции ареопага. Помимо народного собрания, были судебные органы: гелиэя – 6 тысяч человек, ареопаг – сначала назначал архонтов, потом его функции падали, архонты стали входить в ареопаг. По законам Эфиата за ареопагом оставались только судебные дела церковного характера. Эфиат за это был тайно убит, кто именно убил – неизвестно (в интересах аристократии).
При Перикле – возведены все основные постройки (в т.ч. Парфенон).
Начал свою деятельность с того, что возвел храм в честь Аполлона. Показал тем самым свое уважение к религии и заручился поддержкой со стороны жрецов.
Перикл покровительствовал образованию вместе с женой Аспасией (образованной и умной женщиной). Все лучшие ораторы всегда были при Перикле. Он опирался на тех, кто воздействует на умы простого народа. Правление Перикла – это время расцвета полиса и греческой демократии. Занимал должность одного из стратегов (а их было 10) Его мнение на Народном Собрании получало поддержку. Авторитет, а не должность дал ему власть.
Опять борьба, победил – Перикл. С ним связан расцвет афинского полиса. Перикл жил до 429 года. Перикл попытался ввести в полисе демократические черты.
Реформы Перикла:
Он ввёл плату за посещение народного собрания. Он был заинтересован, чтобы простые люди посещали народное собрание, но они заботились о пропитании, трудились на полях.
Ввёл плату за замещение должностей – тоже противоречило принципам полисной организации: государственная деятельность в полисе – религиозный ритуал, престижная, но безвозмездная деятельность.
Перикл преобразовал институт гражданства: полноправные граждане – только рождённые от афинянина и афинянки.
Основание власти Перикла не институционное, чаще всего он избирался стратегом, иногда был архонтом. Но его авторитет больше основывался на его способности привлечь на свою сторону демос, достиг в этом большого успеха, настоящий политик-демократ. Умел хорошо показать себя демосу, хороший актёр. Когда его авторитет стал падать, он договорился со спартиатами, что они начнут наступление на Афины. То, что поход спартиатов на Афины был инсценировкой, показывает, что Перикл призвал афинян-землевладельцев не предоставлять вооружённые отряды, а укрыться в Афинах, за городскими стенами
Он решил, что состояние войны заставит афинян броситься к нему за помощью, они призовут его, чтобы он правил. Спартиаты подошли к стенам, ушли. Это повысило авторитет Перикла, но недостаточно. Он повторил эту комбинацию ещё раз, но когда много сельских жителей укрылось в городских стенах, появилась инфекция – начался настоящий мор. С Периклом связали эти бедствия, его постоянно обвиняли, прогнали с должности стратег.
Через некоторое время действительно была война между афинянами и спартиатами. Она неизбежна: численность населения росла, а полисная организация рассчитана на определённое количество населения. Афиняне часто прибегали к колонизации, но в 5 веке возникли государственные образования в окружающем греков мире – организовать колонию без конфликта с местным населением (уже вооружённым) невозможно.
Нехватка земли привела к междоусобицам между греческими полисами. Спартиаты оказались сильнее, Пелопонесская война длилась до 406 г. до н.э и окончилась полной победой Спарты.
После этого Афины влачили жалкое существование. Афиняне не были способны выдвинуть достойных политических деятелей: власть была то в руках олигархов, то в руках тиранов. То есть Афины были неспособны перейти к новой государственной форме – империи. В 4 веке Афины приходят в упадок. Афинский полис был больше торговым полисом, он предполагал доминирование над другими полисами именно экономическим путём. Но в эту эпоху военная сила имеет большее значение, чем экономическая.
Военизированные государства всегда побеждали торговые державы (например, Рим против Карфагена).
В 168 Афины с другими греческими полисами терпят поражение от возвышавшегося Римского полиса. В 146 – окончательное поражение, Греция входит в состав Римской державы
«Спарта растворилась без следа. В отличие от Афин, которые своей культурой Рим завоевали» - Томас