23. Реформы Октавиана Августа. Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима в период принципата

• Первую попытку перехода от республики к империи предпринял полководец Сула, который в 89 г. до н.э. установил диктатуру, опираясь на армию, но не смог удержаться на должности диктатора и сам покинул должность

• Вторую попытку предпринял Юлий Цезарь, который в 45 г. до н.э. пришел со своим войском в Рим. Он поссорился с сенатом и решил установить единоличную диктатуру, противопоставить простое общество нобелитету и проводить реформы в интересах народа, чем вызвал недовольство сената. В итоге был убит

Но племянник Юлия Цезаря Октавиан объединился с начальником конницы Антонием и Липидом. Они составили триумвират и взяли на себя диктаторские полномочия. Это был первый опыт коллегиальной диктатуры. Триумвиры показали воочию, какими могут стать люди, если они получат власть. Они породили гражданскую войну, а потом поссорились между собой. Заключительный акт этой драмы был разыгран в Египте на море: Октавиан победил и включил Египет в свою провинцию. Начались реформы Октавиана (30 гг. до н.э.)

В 27 г. до н.э. Октавиан слагает с себя полномочия. Сенат испугался и предложил остаться диктатором. Октавиан не захотел оставаться диктатором и предложил сенату, чтобы он избирался на все республиканские должности. В итоге, он добился от сенаторов решения избираться на все должности:

• Консула

• Цензора

• Полномочия плебейского трибуна (чтобы налагать вето). Это символизировало единоличную власть, т.е. без него невозможно было принять без его согласия решения на народном собрании (оно уже по сути потеряло свои полномочия)

• Принцепса сената: давало право высказывать свое мнение первым на заседании

• Принцепса республики

• Великого понтифика: предлагать мнения в случаях конфликтов при принятии решений, основываясь на религиозных ритуалах + суд

Октавиан очень хорошо понял смысл республики: иерархия должностей - иерархия престижа, основание власти – не только военная сила и богатство, но и авторитет. Общество разрослось и раскололось, но авторитет играл огромную роль.

Октавиан назвал свой строй восстановленной республикой. Он взял элементы республики и по новому их устроил -> принципат (империя)

Титул императора - титул республиканский, он присваивался полководцу, который вел успешные завоевания и был сопряжен с обладанием власти империум (военный консул) и потестас (гражданский консул). Октавиан сосредоточил в своих руках две власти, где империум была превалирующей. А также, взял еще на себя власть над новыми провинциями, а прежние – сенату, которые управлялись путем республиканских должностей, т.е. сенат в провинции назначал своих людей на год. А Август назначал на должности на пять лет наместников и установил правило, что наместник сначала управлял 5 лет, а потом жил 5 лет в этой провинции как частный гражданин, что предотвращало казнокрадство и способствовало росту его авторитета.

Октавиан также разделил казну. Все доходы со своих провинций – в собственную казну (фиск), а казна, которая принадлежала сенату, называлась аэрариум.

Самая главная реформа Октавиана заключалась в принятии еще одного титула - титул Августа: придание священного характера власти. Он противоречил устройству республики, т.к. в республике функция выработки решений была отделена от должностных функций. Можно назвать этот государственный строй империей.

В результате реформы Октавиана Августа закрепился новый государственный строй, который предполагал единоличную власть. Это была власть Августа, императора, принцепса. Из них нет ни одного монархического титула, они республиканские. Октавиан брал на себя все важнейшие республиканские должности, официально избираясь на них, но не создал новых должностей. Новый государственный строй был сформирован из элементов прошлого республиканского строя, изменилось только расположение элементов, они были соединены в одной персоне. Принципат – это по сути республика монархическая - монархия в форме республики. Наследование этой монархической власти существовать не могло, но Октавиан обладал таким авторитетом, что любому человеку он мог завещать и этого человека бы выбрали.

Он усыновил своего преемника Тиберия, чтобы придать легитимность его власти. Тиберий правил до 37 г, но не обладал таким авторитетом -> падение авторитета принцепса.

После смерти Тиберия на престол вступил Калигула. Калигула только полтора года был в здравом уме, а потом сошел с ума (умертвил всех родственников кроме дяди – Клавдия). В 41 г. против Калигулы вспыхнуло восстание, он был убит.

Клавдий правил до 54 г, но был отравлен женой, чтобы на престол взошел сын – Нерон, который правил до 68 г. Рим навсегда остался республиканским по своему мировоззрению. После Нерона возникла анархия, гражданская война.

1 в. – эпоха безумств в государственной власти, но общество жило хорошо, т.к. оно осталось республиканским. В 68 г. после убийства Нерона возникает два императора, тогда в дело вступает армия. Она уже назначает императора. Армия стала самой влиятельной силой в государственном строе. Армия активно развивается в этот период, становится институтом с прекрасной организацией. В 1 в. активно расширяется территория, она контролировалась посредством армии, т.к. везде были воинские гарнизоны. Был и второй остов – торговля. Огромная территория вокруг Средиземного моря объединялась под единой власть, устанавливался единый правовой порядок, поэтому империя процветала.

Особенность принципата: общество сохраняет силу, свою автономию, правовая жизнь мало зависит от верховной власти. Этим и объясняется расцвет римского права в данный период. Римская государственность была укоренена в обществе, а перелом наступает в 284 году, когда вместо Кара был избран солдатами Диоклетиан.