Органический сенатус – консульт Конституции х года Республики (1802 г.).

В 1802 г. принимается ОРГАНИЧЕСКИЙ СЕНАТУСКОНСУЛЬТ 10 года, который объявляет Бонапарта пожизненным консулом – период пожизненного консульства (1802-1804).

Консул назначает себе наследника, если наследник не избирается, тогда второй и третий консулы предлагают наследников.

Трибунат сокращается на половину (50 вместо 100).

Период с 1792 по 1804 – первая республика. После этого Наполеон широко использовал армию для наведения порядка и приступил к реформам.

Управление на местах строго подчинено центру, центральной администрации:

• первый консул в департаментах назначал префектов;

• в округах и коммунах – супрефектов и мэров. Также существовали местные советы (муниципальные, общинные и генеральные), но имели лишь совещательные функции, их решения утверждались соответствующей администрацией.

Бонапарт понимал опасность мощной бюрократической системы. Поэтому Бонапарт учредил специальные советы префектур, которые рассматривали административные и управленческие споры. Было положено начало институту административной юстиции.

Назначение должностных лиц – по способностям.

Состав генералитета армии – большая половина – выходцы из солдат.

В итоге Наполеон продемонстрировал респектабельным кругам общества – крупной буржуазии и крестьянам-собственникам – преимущества сильного правительства, военными походами были созданы условия для промышленного развития Франции. Тем самым, были подготовлены условия для окончательного уничтожения республиканского строя.

Органический сенатус – консульт Конституции XII года Республики (1804 г.)

В 1804 г. был принят ОРГАНИЧЕСКИЙ СЕНАТУСКОНСУЛЬТ 12 года, Наполеону присваивался титул императора французов. Снова был использован плебисцит.

Восстановлена дореволюционная процедура венчания на трон, которая была впоследствии осуществлена при участии папы римского.

Устанавливался порядок наследования императорского сана: по нисходящей линии потомству Наполеона по мужской линии с исключением женщин и их потомства. 25.

Установился период Первой империи (1804 – 1814).

С установлением империи постепенно утрачивает свое значение Конституция, поскольку Наполеон был превыше закона. Были изменены состав и компетенция Государственного Совета, Сената и др.

Высшие чиновники составляли Высокий совет императора, из которых формировался Тайный Совет, к которому перешел ряд функций Государственного совета и Сената.

• Государство создавалось на основе бюрократизации и централизации.

• Основной орган управления при Наполеоне – министерства.

• Католическая церковь была восстановлена в правах – в 1801 г с папой был подписан Конкордат – католическая церковь признавала французскую власть, католицизм был объявлен религией большинства французов. Папа признавал за Наполеоном право назначать на высшие церковные должности.

• Укрепление армии, отслужившие срок солдаты часть продолжали нести службу за деньги. Значительная часть бюджетных средств шла на нужды армии. Создана императорская гвардия и другие привилегированные подразделения.

• Развитие и укрепление полицейской системы. Министерство полиции – Фуше. Полицейское соединение – корпус жандармов, находился в подчинении военного министра.

• Организация тюремной системы.

• Экономическая система базировалась на протекционизме. Что способствовало росту капитализма.