2. Законодательство первой половины 1641 года

Весна 1640 г. - советники короля (особенно граф Стаффорд и архиепископ Лод- кот были диссидентами) был созван Короткий парламент, ибо он просуществовал всего 2-3 недели. Королю была представлена декларация с жалобами на ряд злоупотреблений королем своими полномочиями, с требованием отмены многих королевских мероприятий, уничтожения чрезвычайных судов. Также Парламент согласился дать деньги только с условием контроля расходов. Отказ короля => Парламент был распущен.

Лето 1640 г. – шотландцы почти подошли к Лондону, Карл I сдается и капитулирует.

Конец 1640 г. – созван Долгий парламент (сущ до 1653). Господствующее положение заняли просвитериане

Причины созыва:

• Ограничить законодательно авторитет и привилегии короля

• Восстановить церковь

1640—1641 гг. - парламент добился от короля утверждения целого ряда важных Правовых актов - акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти короля и означали переход к определенной разновидности конституционной монархии.

По инициативе палаты общин были осуждены главные советники Карла 1 — граф Страффорд, архиепископ Лод => утверждено право парламента на импичмент высших должностных лиц (в случае государственной измены или совершения тяжкого преступления).

1. Трёхгодичный акт 1641 года

Согласно Трехгодичному акту 16 февраля 1641 г:

• Парламент должен был созываться по крайней мере один раз каждые три года.

• При несогласии короля созвать - мог быть созван другими лицами (пэрами, шерифами) или собраться самостоятельно.

• Очередь лиц, созывавших Парламент: король, лорд – канцлер, пэры (минимум 12) и шерифы, жители 5ти городов.

• Лорд-канцлер или лорд – хранитель печати обязаны издать указ о созыве Парламента;

• Парламент не может быть распущен иначе как по согласию короля и Парламента и не менее чем через 50 дней после начала заседания.

• Свободное избрание спикера Парламента

Эти положения были дополнены законом, запрещавшим прерывать, отсрочивать заседания и распускать Долгий парламент иначе, как актом самого парламента. Тем самым исключалась возможность возвращения к беспарламентскому правлению.

Наконец, в июле 1641 г. были приняты два акта, которые ограничили полномочия Тайного совета в области судопроизводства и предусмотрели уничтожение системы чрезвычайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии. Серия актов, принятых летом 1641 г., провозгласила неприкосновенность имущества подданных и лишала короля права произвольно налагать различные штрафы. Король лишался всех судебных функций. А данные 2 суда были чрезвычайными, т.е. не прописаны законом.

2. Акт об упразднении Звёздной Палаты.

Звёздная Палата – судебное отделение Тайного совета, орган, обеспечивающий исполнение прокламаций короля. Вместе с ним упразднили Суд президента и совета Уэльса, Суд казначейства, Суд президента и совета северных районов.

3. Акт о ликвидации Высокой комиссии при Тайном совете.

Это был судебный орган по церковным делам. Упразднена как орган произвола.

4. Акт о потонном и пофунтовом сборе.

Король получал субсидии с шерсти, ввозимой и вывозимой иностранцами. Субсидии расходовались Королём на цели, установленные Парламентом. Парламент определял сумму сборов с товаров (нарушение королевской прерогативы).

5. Акт об отмене корабельных сборов.

Корабельные деньги – сборы, которые шли на строительство кораблей.

6. Акт о королевских лесах.

При Карле I площадь таких лесов увеличилась. Парламент вернул границы в состояние, которое они принимали при Якове I.

7. Акт об отмене сборов за рыцарское звание.

Когда рыцарь умирал, его наследник платил деньги за принятие рыцарского звания. Это институт феодального права, поэтому он отменялся.

8. Парламент лишил лиц духовного сана избирательного права.

Акты имели положительное значение. Звёздная палата не будет восстановлена даже в период реставрации Стюартов. Укореняют изменения. Однако создалась ситуация для гражданской войны. Королевская власть лишилась способ пополнять казну в обход Парламента.

«Великая Ремонстрация» 1641 года

Программным документом революции стала Великая Ремонстрация, принятая 1 декабря 1641 г. Она содержала, в частности, новое требование о том, чтобы король впредь назначал только тех должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. Это означало, по сути, политическую ответственность должностных лиц перед парламентом и было воспринято королем как вторжение в его прерогативу, исполнительную власть. Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию.

Положения:

• взять под заботу хозяйство короля;

• уничтожение монополий;

• ограничение произвола Тайного совета;

• упраздняются суды епископов;

• Король назначает чиновников с согласия Парламента.

Документ был опубликован в газетах специально. Считалось, что документ станет «воззванием к нации». (Томсинов: документ назван «великим» только из-за того, что очень большой (204 статьи). Депутаты сознательно вышли за рамки прерогатив парламента и вторглись в прерогативы короля.)