§ 5. Уголовное право

Условное осуждение. В области уголовного законодательства следует отметить изданным в 1907 г. закон об "испытании" преступников (т. е. об условном осуждении).

Он отличается от подобных же континентальных законов тем, что суд отсрочивает не выполнение, а самое назначение наказания или даже (в судах суммарной юрисдикции) - самое осуждение. Если суд (по делам с обвинительным актом) найдет, что в виду нравственных качеств обвиняемого, признанного виновным, его предшествующей жизни, здоровья, возраста, уровня умственного развития, характера преступления или каких-либо смягчающих обстоятельств назначение наказания нецелесообразно, суд может отсрочить это назначение под условием представления ручательства хорошего поведения и поручительства (или без такового) о явке по требованию суда. Срок такого испытания - до трех лет. Суды суммарной юрисдикции могут, учтя предшествующую жизнь обвиняемого, вовсе прекратить дело или условно освободить обвиняемого под условием представления ручательства хорошего поведения с назначением или без назначения освобожденному попечителя.

Превентивное заключение. В том же году был издан закон о превентивном заключении привычных преступников. Согласно этому закону суд имеет право признавать лиц, которые по достижении ими 16-летнего возраста не менее трех раз осуждены за серьезные преступления и ведут преступный образ жизни, привычными преступниками и приговаривать их. помимо наказания, к так называемому превентивному (предупредительному) заключению, на срок от 5 до 10 лет, которому они подвергаются уже после отбытия наложенного на них наказания и которое по характеру режима несколько отличается от обычного тюремного заключения.

Законы 1912 и 1916 гг. предусматривают телесные наказания (плети) для некоторых категорий мужчин-преступников.

Сокращение применения краткосрочного тюремного заключения. Закон об отправлении правосудия 1914 г., ставивший своей целью "сокращение числа случаев направления в тюрьму", сделал для суда обязательным при назначении штрафа как меры наказания принимать во внимание имущественное положение обвиняемого,

296

предоставлять, как правило, не менее чем семидневный срок для уплаты штрафа и разрешать уплату штрафа по частям. Этим законом сокращалось направление в тюрьму за неуплату штрафа. Однако потребовались дополнительные мероприятия для того, чтобы добиться более решительного сокращения числа лиц, для которых штраф заменяется, вследствие его неуплаты, тюрьмой, и в 1935 г. был принят закон, запретивший судам, как правило, постановлять в самом приговоре о замене штрафа в случае неуплаты тюрьмой. Такая замена возможна только путем особого постановления суда.

Законодательство военного времени. Первая мировая война ознаменовалась изданием ряда исключительных законов. Вскоре же после начала войны появился Закон о защите государства, известный под сокращенным названием "DOPA" (Defence of the Realm Act, 1914 г.). Закон этот, в изъятие из основных положений Конституции, предоставил королю (т. е. кабинету) право издавать во внепарламентском порядке указы о защите государства во время войны. Указы эти могли предоставлять как учреждениям, так и отдельным государственным служащим полномочия, имеющие целью обеспечение общественной безопасности и обороны государства. Исполнительная власть получила право передавать на рассмотрение военных судов дела о нарушениях указов, запрещающих отношения с неприятелем, собирание сведений с целью передачи их неприятелю и вообще направленные на оказание помощи неприятелю. Исполнительной власти было предоставлено право издавать такие же указы и с целью обеспечения целости средств сообщения, гаваней и доков. В виде общего правила нарушение изданных на основании закона 1914 г. указов ставило нарушителя в такое положение, как если бы он был подсуден военному суду и совершил преступление, состоя на действительной военной службе.

В дальнейшем постановления Закона о защите государства были распространены на меры, принимаемые с целью предупреждения распространения известий, "могущих вызвать уныние или тревогу". Закон об ограничении прав иностранцев (1914 г.) предоставил исполнительной власти право издавать во время войны или во время опасности, грозящей государству, и вообще в случаях крайней необходимости указы, устанавливающие различные ограничения для иностранцев.

Издание исключительных законов продолжалось в Англии, как и в других странах, во все время войны.

297