§ 2. "Декларация к французскому народу"

Эти основные линии государственного устройства были подтверждены в опубликованной 19 апреля Советом Коммуны "Декларации к французскому народу". Декларация требует признания и укрепления республики, понимаемой как свободный союз совершенно автономных коммун, организованных по типу Парижской. Автономия распространяется на все местности Франции и обеспечивает "каждой из них - полноту ее прав, а каждому французу - беспрепятственное пользование своими способностями и дарованиями, как человека, гражданина и работника. Автономия Коммуны будет ограничена только равным правом на автономию всех прочих коммун, примыкающих к ней и подписавших договор, союз которых должен обеспечить единство Франции".

Как "права, присущие Коммуне", Декларация указывает вотирование бюджета Коммуны, управление принадлежащими Коммуне имуществами и местными общественными службами, организацию

222

своего суда, внутренней полиции, народного образования, городской обороны и Национальной гвардии, избирающей своих начальников, избрание или назначение по конкурсу судебных и всяких других должностных лиц Коммуны, на условиях личной ответственности, под постоянным контролем Коммуны и с правом их отозвания.

Эта часть Декларации заканчивается словами, намечающими государственную организацию республики в целом: "Париж не хочет ничего больше в смысле местной гарантии, - при условии, разумеется, что центральная администрация, состоящая из делегатов, объединенных федерацией коммун, будет осуществлять и проводить в жизнь те же самые принципы".

Как основной конституционный документ, Декларация имеет тот недостаток, что в ней не уточнена организация центрального и местного государственного аппарата республики, не изложена избирательная система, прямо ничего не говорится о деревне и крестьянстве. Нет в Декларации и четких формулировок о социалистическом характере республики, хотя Декларация и отмечает, что "Коммунальная революция... это - конец старого правительственного и клерикального мира, конец милитаризма, бюрократизма, эксплуатации, ажиотажа, монополий и привилегий, которым пролетариат обязан своим рабством, а родина - своими несчастиями и поражениями".

223

§ 3. Система рычагов диктатуры в Коммуне

Отсутствие руководящей партии в Парижской коммуне лишало механизм пролетарской диктатуры той основной силы, которая могла бы обеспечить руководство массами через систему рычагов или приводов от партии к массам. Поэтому применительно к Парижской коммуне говорить о системе рычагов, приводов, которая соединяет массы с ведущим авангардом, можно только условно.

Федеральный совет парижских секций "Международного товарищества рабочих" по составу своему был в большинстве прудонистским. Не являясь направляющей классовой силой, повседневное руководство которой так нужно было пролетариату, Федеральный совет все же сыграл известную роль.

Профсоюзный рычаг или привод, в лице Федерального совета (палаты) рабочих объединений, был в общем в таком же состоянии, как и Федеральный совет секции "Международного товарищества рабочих", и на его массовой базе особенно отразились мобилизации и безработица. Из профессиональных союзов надо отметить союзы металлургов и механиков, боровшиеся за реализацию декрета Коммуны о национализации покинутых хозяевами

223

промышленных предприятий, профсоюзов булочников, проведший декрет о запрещении ночного труда в булочных, федерацию художников, проделавшую большую работу по перестройке работы в области народного просвещения, а также ряд других профсоюзных организаций, сыгравших большую роль в ломке старого и создании нового государственного аппарата.

До известной степени характер рычага в системе диктатуры пролетариата имел Центральный республиканский комитет национальной обороны 20 округов Парижа, опиравшийся на свои окружные комитеты бдительности.

Одним из главных рычагов Коммуны являлась Национальная гвардия с ее Центральным Комитетом во главе. Сознавая свою силу и свои классовые задачи, руководящее ядро Центрального комитета провело новый устав Национальной гвардии, в первых ведущих параграфах определенно носящий не парижский, а общереспубликанский характер. И эти параграфы Центральный Комитет Национальной гвардии стал последовательно проводить в жизнь, рассылая своих делегатов в крупные города Франции для установления связей и инструктирования Национальной гвардии этих городов.

За исключением обоих федеральных советов, не устанавливавших официальной связи с Советом Коммуны, все остальные перечисленные здесь организации как бы объединялись вокруг Совета Коммуны, признавая в заявлениях, сделанных их делегациями в первом же заседании Совета Коммуны, ее верховенство. Но ясно, что Совет Коммуны не мог играть роль последовательного руководителя и направляющей силы в системе пролетарской диктатуры.

В апреле создались женские окружные комитеты, создавшие свой Центральный комитет Союза женщин по защите Парижа и помощи раненым, функции которого далеко выходили за эти рамки. Союз становится весьма существенным рычагом в системе пролетарской диктатуры.

К числу рычагов надо отнести далеко выходящий за пределы Парижа республиканский Союз департаментов, представлявший свыше 100 тысяч живущих в Париже уроженцев различных департаментов, стремившийся объединить вокруг Парижской коммуны провинциальную Францию.

Наконец, надо упомянуть объединение народных клубов, игравших значительную роль во всех революциях Франции.

224