§ 10. Июльская монархия

Хартия 1830 г. Революция 1830 г. привела на престол Луи Филиппа. Хартия 1814 г. была теперь несколько изменена и получила название хартии 1830 г. В частности, король был лишен права издавать законы помимо палаты. Основная же перемена заключалась

135

в том, что сумма прямых налогов, уплата которых ставилась условием для активного избирательного права, была снижена с 300 до 200 франков, а для пассивного - с 1000 до 500. Был понижен и возрастной ценз - для избирателей с 30 до 25 лет, а для избираемых - с 40 до 30 лет. Снижение имущественного ценза привело к некоторому расширению социальной базы июльской монархии, однако избирательным правом все еще пользовались лишь очень состоятельные слои буржуазии. Общее количество лиц, пользовавшихся активным избирательным правом, увеличилось с 94 тысяч до 188 тысяч (при населении в 30 миллионов). Столь же плутократический характер имела реформа муниципальных выборов 1831 г. Выборы членов муниципальных советов сосредоточены были в руках немногочисленных крупнейших налогоплательщиков.

Маркс в следующих словах характеризовал июльскую монархию: "Июльская монархия была не чем иным, как акционерной компанией для эксплуатации французского национального богатства; дивиденды ее распределялись между министрами, палатами, 240 000 избирателей и их присными. Луи-Филипп был директором этой компании"1.

Полицейско-бюрократический аппарат, созданный Наполеоном и Бурбонами, был сохранен Луи Филиппом. Закон Ле-Шапелье, изданный в 1791 г. Учредительным собранием, запрещавший всякие рабочие союзы и коалиции, все время оставался в действии, чем устранялась всякая легальная возможность рабочего движения, но что не могло, конечно, предупредить обострение классовой борьбы. Напротив, недовольство рабочих принимало по временам формы открытых восстаний, из которых крупнейшим было восстание рабочих текстильных мануфактур в Лионе в 1831 г. К 1847 г. во Франции сложилась революционная ситуация. На историческую сцену выступил рабочий класс.

Тяжелый экономический кризис 1847 г., разразившийся во всей Европе, особенно тяжело повлиял на положение рабочего класса Франции. Вследствие закрытия многих предприятий быстро росла безработица. Неурожай в деревнях еще более усугубил бедствие, и крестьяне устремлялись в города, главным образом в Париж, увеличивая количество безработных.

В ответ на народные волнения правительство еще в 1835 г. провело через парламент законы, изменявшие уголовное судопроизводство в сторону усиления репрессий за преступления против государственного управления. Был также принят крайне реакционный закон о печати, облегчавший преследование антиправительственных изданий.

Но революцию мероприятия этого рода, конечно, не предупредили, а, пожалуй, приблизили.

136

§ 11. Вторая республика

Февральская революция. Восстание произошло 23 февраля 1848 г. Вооруженные рабочие на баррикадах боролись с войсками. После бегства короля было организовано временное правительство, и 25 февраля палата депутатов, уступая категорическому требованию народа, провозгласила республику.

Под напором революционных масс временное правительство издало ряд демократических декретов: об отмене цензуры, введении всеобщего избирательного права, отмене рабства в колониях, сокращении рабочего дня на 1 час, о "праве на труд", образовании так называемых "национальных мастерских" для обеспечения работой всех в ней нуждающихся.

В Учредительном собрании, открывшемся 4 мая, преобладали буржуазные республиканцы. "Собрание немедленно порвало со всеми социальными иллюзиями февральской революции и напрямик провозгласило буржуазную республику и только буржуазную республику"1.

Собрание начало решительную борьбу против рабочих. Для того чтобы спровоцировать их на выступление, закрыты были национальные мастерские.

Рабочие вновь восстали (июнь 1848 г.) и в течение пяти дней дрались на баррикадах. Кавеньяк, которому Учредительное собрание немедленно вотировало чрезвычайные полномочия, опираясь на армию и буржуазную национальную гвардию, потопил восстание в крови.

Конституция 1848 г. 4 сентября Учредительное собрание начало обсуждение проекта Конституции, и 4 ноября она была принята в целом.

Конституция 4 ноября 1848 г. состояла из введения и двенадцати глав. В торжественных выражениях, "в присутствии Бога и именем французского народа" провозглашалось образование демократической единой и неделимой республики. Объявлялось, что права и обязанности, предшествующие позитивным законам, признаются выше этих законов и что республика имеет своими принципами "свободу, равенство и братство", а своими основаниями "семью, труд, собственность и общественный порядок". Далее в столь же торжественных выражениях говорилось о том, что граждане должны любить свое отечество, защищать его ценою жизни, участвовать в государственных повинностях пропорционально своему имуществу, обеспечивать себе трудом и предусмотрительностью средства к существованию и свое будущее. Декларировалось также, что республика никогда не употребит своих сил против свободы

137

других народов. Провозглашение наряду с традиционными принципами буржуазной демократии также "права на труд" явилось следствием социальных требований французских рабочих, вступивших на путь открытой классовой борьбы с буржуазией в дни июньского восстания. В заключительной VIII главе введения расшифровывались социальные обещания республики в форме общественной благотворительности, содействия начальному и профессиональному образованию, обещаний помощи и предоставления работы нуждающимся. В подтверждение провозглашенных во введении принципов и данных обещаний Национальное собрание, ссылаясь на верность традициям великих собраний, освященным французской революцией, декретировало Конституцию республики.

Первая глава Конституции ("О суверенитете") устанавливала, что суверенитет пребывает в совокупности французских граждан, что он не отчуждаем и не погашаем давностью.

Глава II устанавливала, что никто не может быть арестован или задержан иначе, как в соответствии с предписаниями закона, что в частное жилище можно проникнуть без позволения хозяина лишь тем способом и в тех случаях, которые указаны в законе, что никто не может быть лишен своих обычных судей и что никакие чрезвычайные суды не будут учреждаемы. Смертная казнь по политическим делам уничтожалась. Устанавливалось, что рабство не может существовать на какой бы то ни было части французской территории. Далее, предусматривалась свобода религии, собраний, петиций и манифестаций, образования и особенно тщательно гарантировалась неприкосновенность собственности и свобода предпринимательской деятельности.