§ 4. Жирондистский конвент

Состав Конвента. 20 сентября 1792 г. собрался Национальный конвент.

Согласно декрету от 11 августа 1792 г. каждый департамент должен был избрать то же число депутатов, которое он посылал в Законодательное собрание. По Конституции 1791 г. общее число депутатов равнялось 745. Позднее двум департаментам было дано по два дополнительных места и таким образом общее число депутатов поднялось до 749. Среди депутатов было много юристов (судей, адвокатов, нотариусов) и муниципальных чиновников.

Постепенно обрисовалась партийная принадлежность членов Конвента: жирондисты насчитывали более 150 человек, около ста человек принадлежало к якобинцам, прозванным Горой (монтаньяры), а между этими крайними партиями находилась многочисленная

75

группа, примыкавшая к той партии, которая была сильна в данный момент. Это было "болото", в общем охотнее склонявшееся к жирондистам.

Первое заседание Конвента было посвящено внутриорганизационным вопросам. На этом заседании присутствовали 371 депутат из 749, подлежавших избранию.

Первые декреты. 21 сентября состоялось первое публичное заседание, и Законодательное собрание официально уступило свое место Конвенту. По предложению министра юстиции Дантона Конвент декретировал: "1) Конституция должна быть утверждена народом; 2) личность и собственность находятся под охраной нации".

В тот же день несколько неожиданно и не без колебаний, хотя и единогласно, Конвент вынес постановление об отмене королевской власти. "Национальный конвент декретирует отмену королевской власти во Франции", - говорилось в этом постановлении.

Отмену королевской власти Париж принял как провозглашение республики, хотя никто из членов Конвента не произнес этого слова. В Конвент приходили депутации, выражавшие горячую готовность служить республике.

22 сентября Конвент постановил, чтобы все официальные документы помечались отныне 1-м годом французской республики. Декрет о провозглашении республики не был прочитан на улицах Парижа, как это делалось с важными декретами, и не был разослан с нарочными по департаментам. Исполнительный совет не торопился с его обнародованием, и только 26 сентября к нему была приложена государственная печать. Республика, как сказал Робеспьер, "украдкой пробралась между партиями"1.

22 сентября Конвент принял, по предложению Дантона, постановление о перевыборах муниципальных органов и судей, а также о том, что судьи могут избираться из среды всех граждан.

Борьба Горы и Жиронды. Между тем как на фронте обозначался явный перелом в пользу Франции, экономическое положение страны ухудшалось. Война требовала чрезмерного напряжения сил, контрреволюционные же элементы внутри страны стремились дезорганизовать экономику. С осени 1792 г. все более ощущается недостаток продовольствия и предметов первой необходимости. Цены росли, спекулянты наживались, народ требовал установления твердых цен на предметы первой необходимости.

Господствующей партией в Конвенте и Исполнительном совете были жирондисты. Как истинные представители крупной буржуазии, они больше всего заботились о том, чтобы обеспечить неприкосновенность частной собственности. Они хотели бы оправдать короля и спасти монархию. Революционная инициатива масс

76

их страшила. "Вы хотите республики только для богатых", - говорил жирондистам Робеспьер, разгадавший секрет их политики.

Партия Горы стремилась к тому, чтобы упрочить завоевания революции 10 августа. Якобинцы требовали проведения революционных преобразований в деревне, укрепления республики, казни короля. Расхождения между Горой и Жирондой увеличивались, и борьба становилась все острее. Жирондисты более всего боялись диктатуры плебейских масс Парижа и хотели бы обезглавить революцию, сравняв Париж - могучий центр и двигатель революции - с прочими департаментами, революционный энтузиазм которых не мог, однако, заменить железной целеустремленности и твердости Парижа. Жирондисты прослыли "федералистами", жаждавшими ослабить суровый централизаторский нажим Горы, столь необходимый для победы Франции и революции.

Казнь короля. Вопрос об участи короля был вопросом о судьбе всего прошлого, которое было связано с именем короля. Но только в январе 1793 г. Конвент поставил, наконец, на голосование три вопроса: виновен ли Людовик XVI? будет ли решение Конвента утверждаться народом? какого наказания заслуживает Людовик XVI?

По первому вопросу все 707 человек, участвовавших в голосовании, дали утвердительный ответ, и Конвент единогласно принял постановление: "Людовик Капет виновен в заговоре против безопасности государства".

По второму вопросу из 711 человек 287 голосовали за, 424 - против.

Наиболее острым был, конечно, третий вопрос. Заседание, посвященное ему, продолжалось более 36 часов. Подсчет голосов производился дважды и в результате из 721 голосовавших 387 высказались за смертную казнь, 334 - против. Тогда жирондисты внесли предложение об отсрочке исполнения приговора на неопределенное время. Это предложение было отвергнуто большинством 380 голосов против 3101.

21 января 1793 г. Людовик XVI был гильотинирован.

Жирондистская конституция 1793 г. Революция 10 августа и провозглашение республики потребовали новой Конституции. 11 октября 1792 г. Конвент образовал конституционную комиссию, в которую вошли почти исключительно жирондисты. Клуб якобинцев создал свою "вспомогательную конституционную комиссию".

15 февраля 1793 г. Кондорсе, выступавший от имени конституционной комиссии, сделал доклад на заседании Конвента, после чего был прочтен проект Конституции. Конституции предшествовала Декларация естественных, гражданских и политических прав

77

людей, в которой излагались те же принципы, что и в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Некоторые статьи старой Декларации были сформулированы здесь более точно, кое-что было добавлено.

"Равенство состоит в том, что каждый имеет одинаковые права" (ст. 7). "Безопасность состоит в защите, которую общество дает каждому гражданину для охраны его личности, собственности и прав" (ст. 10).

Статья 18 определяла право собственности. "Право собственности состоит в том, что каждый может располагать по своему желанию своим имуществом, капиталами, доходами от них и своими предприятиями".

Статья 20 устанавливала неотчуждаемость личности как таковой: "Каждый человек может сдавать внаем свои услуги и свое время, но не может продать самого себя: его личность не является отчуждаемой собственностью". Эта статья означала не что иное, как запрещение феодальной формы эксплуатации, основанной в значительной мере на личной зависимости.

Деление на департаменты сохранялось, но дистрикты уничтожались. Каждый департамент делился на большие коммуны, которые, в свою очередь, делились на секции. Во главе департамента ставился административный совет из 18 членов, из которых четверть составляли директорию. Советы департаментов подчинялись Исполнительному совету. Администрация Коммуны должна была состоять из двенадцати членов и мэра. Секции имели свою администрацию. Выборность местной администрации сохранялась.

Проект Конституции предусматривал всеобщее избирательное право. Выборы были двухстепенными: сначала избирали кандидатов, а из них - должностных лиц.

Исполнительная власть сосредоточивалась в руках Исполнительного совета республики, состоявшего из семи министров, избираемых народом.

Законодательный корпус состоял из одной палаты, члены которой избирались на один год. Законодательный корпус мог издавать законы и декреты, но не мог изменять Конституцию; для этого должен был созываться Национальный конвент. Решение Конвента об изменении Конституции должно было подвергаться референдуму. Выборность судьи сохранялась.

Начиная с 15 февраля 1793 г. в Конвенте имели место неоднократные и продолжительные прения по поводу проекта Конституции. Однако жизнь ставила такие вопросы, которые отодвигали на второй план конституционные.

Продовольственный вопрос. Затруднения с продовольствием все увеличивались. Развивалась спекуляция, буржуазия получала громадные барыши, народ требовал установления твердых цен на хлеб и другие продукты питания.

78

С начала 1793 г. требование установления максимума в отношении цен на предметы продовольствия выдвигается все более настойчиво. Положение рабочих и мелких ремесленников было особенно трудным. Выразителями интересов этих слоев являлись так называемые "бешеные". Они требовали введения максимума, установления прогрессивного налога, суровых законов против спекулянтов, организации снабжения продовольствием, вообще борьбы с крупной буржуазией, которая, как они говорили, еще хуже, чем дворянство.

Жирондисты решительно выступали против максимума, видя в попытке введения максимума покушение на священное право частной собственности.

Якобинцы вначале также выступали против максимума, исходя в этом вопросе, как и жирондисты, из принципа невмешательства государства в частный оборот. Робеспьер видел в этом возвращение к дореволюционной регламентации. Но так как положение с продовольствием все ухудшалось и страдания народа увеличивались, якобинцы, не отказываясь от принципа свободы торговли, признали необходимость максимума, как временной меры.

Декрет об образовании революционного трибунала и Комитета общественного спасения. В это время в Конвенте обостряется борьба партий. Под напором масс Жиронда, однако, вынуждена была отступить перед Горой и "бешеными", в результате чего Конвент принял ряд декретов, направленных против контрреволюции.

В марте был издан декрет о чрезвычайном уголовном суде, получившем впоследствии имя революционного трибунала. Все члены его назначались Конвентом. На его решения не было ни апелляции, ни кассации.

Комитет национальной охраны, образованный еще в январе 1793 г., был реорганизован в Комитет общественного спасения. На его обязанности лежала подготовка мероприятия для обороны республики и борьбы с внутренними врагами. Министры должны были перед ним отчитываться, а он, в свою очередь, был подотчетен Конвенту. Руководящую роль в Комитете играл Дантон.

Были усилены наказания за контрреволюционную деятельность. Все участники контрреволюционных беспорядков и восстаний, имевших место в феврале и марте 1793 г., подвергались смертной казни или объявлялись вне закона.

Был установлен прогрессивный налог на богатых и приняты меры для ускорения продажи имений, принадлежавших эмигрантам.

Декрет о максимуме на зерно. 4 мая был принят декрет о максимуме на зерно. Все торговцы и владельцы зерна и муки были обязаны заявить местным властям о количестве имеющегося у них зерна. Власти получали право обязывать владельцев зерна и муки вывозить на рынок необходимое количество этих продуктов. Устанавливались

79

максимальные цены на зерно по департаментам. Уличенные в преднамеренной порче, уничтожении или укрывательстве зерна или муки карались смертью.

Революция 31 мая - 2 июня 1793 г. Жирондисты соглашались на эти мероприятия только по необходимости и ждали удобного момента, чтобы расправиться с Горой и Парижской коммуной. Но влияние жирондистов падало с каждым днем, а измена их ставленника Дюмурье окончательно их скомпрометировала.

Голоса о необходимости изгнания жирондистов из Конвента становились все сильнее. После измены Дюмурье, 15 апреля произошла в Париже антижирондистская демонстрация. Представители секций явились к решетке Конвента и потребовали изгнания 22 виднейших депутатов-жирондистов. Защищаясь, жирондисты воспользовались случайным отсутствием в Конвенте значительного числа монтаньяров (они находились в командировках) и провели декрет о предании суду Марата. Декрет был встречен мощной волной протеста. Суд оправдал Марата, и популярность "друга народа" еще более возросла.

В мае была создана комиссия двенадцати для расследования деятельности Парижской коммуны. Это усилило народное возбуждение. Секции выделили представителей для давления на Коммуну, в которой было довольно сильно влияние умеренных. Был образован Революционный комитет. Представители секций требовали, чтобы Генеральный совет Коммуны присоединился к восстанию, но Совет медлил.

По решению Революционного комитета ночью 31 мая ударили в набат. Комитет направился в ратушу и от имени секций объявил распущенным Генеральный совет Коммуны, после чего тут же восстановил его, уже как орган восстания. Члены Совета принесли присягу оставаться верными единой и нераздельной республике и поддерживать "святую свободу, святое равенство, личную безопасность и уважение к собственности".

В тот же день делегация, сопровождаемая многочисленной толпой народа, представила в Конвент требования Коммуны и Революционного комитета. Эти требования состояли из следующих 14 пунктов: 1) предание суду 22 жирондистов - депутатов Конвента; 2) уничтожение "комиссии двенадцати"; 3) образование революционной армии санкюлотов во всех городах и местечках (в Париже такая армия должна была состоять из 20 000 человек); 4) создание военных мастерских для вооружения санкюлотов в кратчайший срок; 5) установление цены хлеба в 3 су за фунт; 6) арест Лебрена и Клавьери (министры-жирондисты); 7) чистка всего административного аппарата; 8) разоружение, арест и осуждение всех подозрительных; 9) введение временных ограничений избирательного права и предоставление права голоса только санкюлотам; 10) расширение состава Революционного трибунала; 11) образование

80

мастерских-приютов для престарелых и больных; 12) распределение принудительного займа на 1 миллиард среди богатых; 13) уплата вознаграждения семьям защитников родины; 14) чистка Комитета общественного спасения и Исполнительного комитета1.

Конвент принял некоторую часть этих требований, чем и удалось временно успокоить народ.

Но 2 июня в Париже было получено известие о событиях в Лионе, где местные жирондисты, объединившись с роялистами, устроили 29 мая кровавую резню и убили около 800 якобинцев. Это известие вызвало большое возбуждение в Париже. С утра национальная гвардия оцепила здание Конвента. Со всех сторон к Конвенту стекался вооруженный народ. Парижская коммуна и Революционный комитет снова представили в Конвент требование об аресте жирондистских депутатов. Однако Конвент направил петицию в Комитет общественного спасения.

Тогда вооруженные патрули заняли все выходы из здания, где заседал Конвент. Некоторые из депутатов попытались выйти, но были вынуждены возвратиться в зал. Конвент принял постановление об удалении войск, окруживших здание, но назначенный Коммуной командующий (Анрио) отказался увести войска. Конвент вынужден был уступить и постановил: подвергнуть 29 депутатов-жирондистов домашнему аресту.

81