§ 2. Суд и процесс в странах фашизма

Германия

Суд до прихода Гитлера к власти. До 1918 г. в Германии существовали: участковые суды (единоличные или с участием шеффенов), земские (окружные) суды, высшие земские (областные) суды и имперский (верховный) суд: Начиная с 1918 г. в судебную систему Германии, в связи с развернувшимися революционными событиями, вносились значительные изменения, облегчавшие использование суда для расправы над революционными элементами. В 1922 г. учреждается специальный суд для борьбы с революционерами - Государственный трибунал для защиты республики, в 1928 г. вводятся чрезвычайные суды для рассмотрения дел о революционных выступлениях. Приговоры этих судов не подлежали обжалованию. В 1931 г. были учреждены специальные суды, имевшие целью "борьбу с политическими эксцессами". Участие присяжных в рассмотрении дел резко сокращалось. В 1924 г. присяжные заседатели в земских судах были окончательно заменены шеффенами.

Фашистский суд. Фашисты, придя к власти, ликвидировали всякие остатки демократического устройства судов Германии и откровенно превратили суды в неприкрытое орудие террористической расправы. Они уничтожили всякую самостоятельность союзных правительств в управлении судами - суд был строго централизован. Руководство и надзор за деятельностью судей и назначение судей всех судов Германии перешли к компетенции имперского министра юстиции, осуществлявшего эти функции через областные управления юстиции, ему подчиненные.

Суд присяжных заседателей окончательно ликвидируется, категория дел, по которым необходимо участие шеффенов, сужается, и расширяется право суда на единоличное рассмотрение дел. Исключительные суды превращаются в нормально действующие, причем прокуратура получает право изымать дела из обычных судов и передавать их в суды исключительные. Создается особый суд, демагогически названный фашистами "народным судом"; по существу, он заменяет собой имперский верховный суд. Распоряжением министра юстиции этому суду могли быть переданы любые дела.

По делам, подсудным исключительным судам и "народному суду", предварительного следствия не требовалось, - достаточно было жандармского дознания. Процессуальный порядок рассмотрения дел в этих судах в каждом отдельном случае мог быть установлен министром юстиции. Судьи вообще освобождались от обязанности руководствоваться законом. Привлекать к ответственности можно было и за такие "преступления", которые законом

617

не предусмотрены: так называемое "здоровое народное чутье" объявлялось достаточным мерилом, чтобы признать человека виновным и осудить его. Судьи в каждом деле решали вопрос о том, вызывать или не вызывать свидетелей, допускать или не допускать защиту.

Следственные органы были вытеснены полицией, особенно тайной (гестапо). Свирепый террор господствовал по всей Германии: внесудебная расправа, убийства в казематах тайной полиции и охранки, заключение в концлагеря с убийственным режимом, средневековые пытки.

Такова была юстиция фашистской Германии, существовавшая вплоть до разгрома разбойничьей гитлеровской банды. Контрольный Совет по Германии восстановил судебную систему, действовавшую до захвата власти фашистами. Не восстановлен только имперский суд.

Италия

Судебная система. До прихода к власти фашистского правительства Муссолини судебная система Италии была построена по буржуазно-демократическому образцу. С установлением диктатуры фашистов итальянская судебная система составилась из следующих органов: претор (мировой судья), окружной суд (трибунал), апелляционный суд, кассационный суд, специальный суд для защиты государства и верховный суд.

Организация этих судов, их компетенция и зависимость от правительства в высшей степени характерны.

Претор выполнял не только судебные функции - он был одновременно и прокурором, и следователем по тем делам, которые ему подсудны. По своим последним обязанностям он подчинялся королевскому прокурору, который поэтому имел большое влияние на разрешимые претором дела. В любой стадии расследования дела, подсудного претору, королевский прокурор мог прекратить дело или передать его в вышестоящий суд. Смешение в одном лице функции судьи, следователя и прокурора было самым грубым издевательством над элементарным принципом правосудия, но предоставляло правительству возможность диктовать судье свою волю непосредственно.

Апелляционный суд, помимо дел, поступавших к нему по жалобам на решения нижестоящих судов, рассматривал наиболее важные дела в качестве суда первой инстанции. Эти дела слушались с участием асессоров, подбор и отозвание которых зависели от министра юстиции. Асессорами были по преимуществу члены фашистской партии. Для рассмотрения политических дел был создан специальный "Трибунал для защиты отечества". Председатель и члены этого трибунала назначались из числа высших офицеров

618

армии или фашистской полиции. Приговоры этого трибунала обжалованию не подлежали. Единственным наказанием, которое применял трибунал, была смертная казнь.

Процесс. Соответственно этой организации судов было построено и судопроизводство. От председателя зависело, допускать или не допускать публику; он имел право одних допустить, других не допустить. Гарантий прав обвиняемого не существовало. Презумпция невиновности отвергалась - ее заменила презумпция виновности. Обвиняемый должен был доказать, что он не совершил преступления.

Япония

Конституционные установления и их действительное значение. Судебная система в Японии была создана Конституцией 1889 г., Положением о судоустройстве 1890 г., Уголовно-процессуальным кодексом 1923 г. и законом о суде присяжных, принятым в 1923 г., но введенным в жизнь в 1928 г. Было бы, однако, неправильно судить о японском суде по всему тому, что написано в этих документах.

Статья 75 Конституции устанавливала несменяемость судей. "Ни один судья, - значилось в ней, - не может быть отрешен от своей должности иначе, как за деяния, наказуемые по приговору уголовного или дисциплинарного суда". Вместе с тем все судьи назначались министром юстиции и оставались в этой должности, пока они удовлетворяли качествам, требуемым правящей кликой, что давало возможность устранять любого судью и по любому поводу.

Статья 53 Конституции провозглашала публичность судебного процесса, но, заявляла она далее, "если есть основание опасаться, что гласность может повредить общественному спокойствию и порядку или оскорбить общественную нравственность, то гласность судебного разбирательства может быть устранена, согласно предписанию закона или постановлению суда". Японский суд широко пользовался этим правом. В полной тайне были заслушаны сотни дел о членах коммунистической партии.

Суд присяжных. До 1923 г. в Японии не было суда присяжных заседателей; все суды состояли из коронных судей, т. е. из чиновников, назначавшихся на эти должности министром юстиции. Суд присяжных был введен в качестве уступки демократическому движению и должен был прикрывать собой террористические методы расправы с политическими противниками японского империализма. Установив суд присяжных, японская монархия нашла такое решение вопроса, которое вполне устраивало любое фашистское государство. Дело в том, что вердикт присяжных не был обязателен для коронного суда. Последний мог отвергнуть

619

его, назначить другой состав присяжных заседателей, не согласиться с вердиктом, вынесенным и этим составом, и действовать таким образом до тех пор, пока не получался вердикт, желательный для правящей клики.

Кроме того, обращение к суду присяжных, возможное для обвиняемых по тем делам, по которым закон устанавливал наказание свыше трех лет тюремного заключения, вызывало для обвиняемого дополнительные судебные издержки, связанные с содержанием присяжных, и, кроме того, обвиняемый лишался в этих случаях права апелляции на существо приговора. Тем самым институт присяжных был дискредитирован, и обращение к нему было делом сравнительно редким.

Судоустройство. Японская судебная система складывается из следующих звеньев: районный суд, окружной суд, областной суд и Верховный суд империи. При каждой судебной инстанции имеется соответствующая прокуратура. Главой всей судебной системы и прокуратуры является министр юстиции.

Районный суд - низшая судебная ячейка Японии. Этот суд действует единолично и рассматривает уголовные и гражданские дела, по которым наказание не может превысить одного года лишения свободы или штрафа в сумме 300 иен.

Окружной суд действует коллегиально и в первой инстанции рассматривает дела, превышающие подсудность районного суда, а в качестве второй инстанции в порядке апелляции рассматривает дела, разрешенные районными судами.

Областной суд, как и окружной, является судом коллегиальным и апелляционной инстанцией для дел, рассмотренных окружными судами в качестве суда первой инстанции. Он осуществляет также управление всеми судами области. На территории Японии таких судов было семь.

При каждом суде находится прокурор. В районном суде его функции могут выполнять полицейские чиновники, офицеры и унтер-офицеры жандармерии.

Верховный суд является высшим судом страны. Назначение этого суда - кассационный пересмотр апелляционных приговоров, постановленных областными судами. Решения Верховного суда окончательны. Как суду первой инстанции, ему подсудны дела о преступлениях, совершенных членами царствующего дома, если подсудимому угрожает тюрьма или более тяжкое наказание.

Вся эта система судов, как мы уже говорили, подчиняется единоличной власти министра юстиции, который, таким образом, получает возможность направлять их деятельность, как и деятельность прокуратуры, в соответствии с видами правительства.

Особое место в японской судебной системе занимает суд административного права, заседающий в Токио и состоящий из председателя и нескольких советников, назначаемых императором. Он

620

имеет своей исключительной компетенцией рассмотрение исков о незаконных действиях исполнительной власти. Организация этого суда была вызвана страхом перед тем, чтобы судебные власти не ограничили в какой-нибудь степени свободу действий администрации. Он составляется почти исключительно из чиновников министерства внутренних дел, бывших губернаторов и иных представителей чиновной бюрократии.

621

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Арсеньев Борис Яковлевич (ум. в 1949 г.). Специалист в области процессуального права, сотрудник ВИЮНа. В 1947 г. защитил при Московском юридическом институте докторскую диссертацию на тему "Гарантии прав личности в советском уголовном процессе". Является соавтором монографии "Рассмотрение уголовных дел. Судебное заседание и приговор" (1944 г., совместно с М. В. Кожевниковым), автором книги "Сталинская Конституция и основные вопросы уголовно-процессуального законодательства СССР" (1947 г.), ряда научных статей и учебно-методических изданий.

Артуров Олег Александрович. Специалист по государственному праву зарубежных стран, сотрудник ВИЮНа, Военно-юридической академии. Автор ряда работ по государственно-правовым проблемам зарубежных стран: "Ватикан и его политика. Лекция" (1947 г.), "Государственное право буржуазных стран" (1950 г.), "Демократическая Республика Вьетнам: Конституция, законодательные акты, документы" (1955 г.) и др.

Гуковский М. А. (ум. в 1947 г.). Сотрудник ВИЮНа. В 1941 г. защитил при МГУ кандидатскую диссертацию на тему "Национальный конвент в период Якобинской диктатуры во Франции, как орган государственной власти".

Гурвич Георгий Семенович. Специалист в области государственного права. Осуществлял научно-педагогическую деятельность в ВИЮНе, МГУ, МЮИ, Социалистической Академии (секция права и государства), Юридическом институте Прокуратуры СССР. В 1940 г. защитил докторскую диссертацию на тему "Соединенные Штаты Америки (классы, партии, государство)". В числе первых научных публикаций - "Правда воли монаршей" Феофана Прокоповича и ее западноевропейские источники" (1915 г.) и "Руссо и декларация прав. Идея неотъемлемых прав индивида в политической доктрине Руссо" (1918 г.). Являлся редактором серии учебных пособий и сборников документов по государственному праву: "Политический строй современных государств. Франция" (1929 г.), "Конституции буржуазных государств Европы"(1957 г.); "Конституции государств Американского континента" (1957 г.) и др.

Денисов Андрей Иванович (1906-1984 гг.). Научную и педагогическую работу начал в Институте красной профессуры и во Всесоюзной правовой академии НКЮ СССР. В 1939-1941 гг. заведовал сектором государственного права ВИЮНа. В 1946-1955 г. являлся заместителем руководителя и руководителем кафедры государственного права и советского строительства юридического факультета МГУ. С 1956 по 1962 г. был председателем

622

Юридической комиссии при СМ СССР. Постоянно принимал активное участие в разработке проблем законодательства, в подготовке законопроектов (в частности, ъ разработке проекта Конституции СССР 1977 г.), являлся председателем правовой секции Научно-методического совета Министерства высшего и среднего специального образования СССР и Совета по защите докторских диссертаций. Им опубликовано свыше 200 работ, в числе которых: "Сущность и формы государства" (1960 г.), "Народовластие и коммунизм" (1965 г.), "Методологические проблемы теории государства и права" (1975 г.). А. И. Денисов - автор и ответственный редактор ряда учебников по теории государства и права.

Дурденевский Всеволод Николаевич (1889-1963 гг.). В 1911 г. окончил юридический факультет МГУ и был оставлен для подготовки к профессорскому званию. В 1920-30-е гг. преподавал в вузах Белоруссии, Иркутска, Свердловска и др. Занимался активной практической деятельностью в качестве консультанта Наркомата РКИ (1921-1922 гг.) и комиссии законодательных предложений при СНК СССР (1923-1927 гг.), эксперта-консультанта Договорно-правового отдела МИД СССР (с 1944 г.), члена советской группы Постоянной палаты третейского суда в Гааге (с 1957 г.). Одновременно с научной разработкой вопросов советского государственного и административного права В. Н. Дурденевский занимался исследованием проблем теории и истории государственного права зарубежных стран, опубликовал по этой теме такие работы, как "Иностранное конституционное право" (1925 г.), "Макиавелли и государственная наука" (1927 г.), "К вопросу о неподвижности конституций и неконституционности законов в США", (1927 г.). Ученый вел исследования также и в области международного права. В 1916 г. им была опубликована статья "Германское двуподданство", в 1917 г. - статья "Военная цензура в Англии".

Лунц Лазарь Адольфович (1892-1979 гг.). Специалист по проблемам советского гражданского и международного частного права. Занимался научной и педагогической деятельностью в ВИЮНе, ВНИИСЗ, Институте экономических исследований НКФ СССР (финансово-правовая секция), МГУ и других вузах. Принимал активное участие в подготовке проектов новых законодательных актов, в частности Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, гражданских кодексов союзных республик, Основ гражданского судопроизводства законодательства Союза ССР и союзных республик. Итогом его многолетней научно-практической работы в области международного частного права стал трехтомный учебный курс (1975 г.). Его перу принадлежат также такие монографии, как "Суд в США на службе монополистического капитализма" (1948 г.) и "Общее учение об обязательстве" (1950 г., совместно с И. Б. Новицким).

Пашерстник Арон Ефимович (1899-1958 гг.). Специалист по трудовому праву. Неоднократно участвовал в качестве консультанта, эксперта и советника делегаций СССР, в том числе в международных конференциях Социального и Экономического совета ООН и Международной организации труда. Преподавал в вузах Киева, Ташкента, являлся сотрудником

623

ВИЮНа, Украинского научно-исследовательского института юридических наук НКЮ УССР, Института права АН СССР. Долгое время возглавлял кафедру трудового права юридического факультета МГУ. Им написано около 200 работ, в том числе: "Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих", "Право на труд. Очерки по советскому праву", "Коллективный договор", "Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде", "Правовое регулирование труда в капиталистических странах". Он является автором и редактором ряда учебников и учебных пособий ("Трудовое право стран народной демократии", "Дисциплина труда в СССР").

Сукиасян Алексей Григорьевич. Специалист по истории отечественного государства и права. Разработал и преподавал соответствующий учебный курс в Ереванском государственном университете, где заведовал кафедрой теории и истории государства и права в 1960-70-е гг. В числе его работ: "Общественно-политический строй и право Армении в эпоху раннего феодализма (III-IX вв. н. э.)" (1963 г.), "Государство и право Урарту (860-590 гг. до н. э.)" (1963 г.), "История Киликийского армянского государства и права (XI-XIV вв.)" (1969 г.), "Очерк истории государства и права Биайнили-Урарту (880-590 гг. до н. э.)" (1975 г.).

Тункин Григорий Иванович (1906-1993 гг.). В 1935 г. окончил Московский юридический институт, защитил в 1938 г. кандидатскую диссертацию "Парламентская реформа 1932 г. в Англии". С 1939 г. работал в МИД СССР, занимая, в частности, посты руководителя Договорно-правового отдела МИД (1952-1965 гг.), советника Посольства СССР в Канаде, заместителя заведующего Европейским отделом МИД, советника-посланника Посольства СССР в КНДР. Был членом Комиссии международного права ООН (1957-1966 гг.), внес вклад в развитие и кодификацию международного права, в разработку проектов конвенций ООН. Являлся основателем и первым председателем Советской ассоциации международного права, действительным членом Института международного права в Париже, членом Научного совета Стокгольмского института по исследованию мира и конфликтов, участником Кураториума Гаагской академии международного права. Был почетным доктором права Парижского и Будапештского университетов. Работал старшим научным сотрудником ИГП АН СССР, руководил кафедрой теории и истории государства и права Всесоюзной правовой академии, кафедрами международного права в МГУ, МЮИ, Высшей дипломатической школе. Профессор Тункин опубликовал свыше 200 трудов, в том числе монографии "Сосуществование и международное право" (1958 г.), "Вопросы теории международного права" (1962 г.), "Юридическая природа ООН" (1966 г.), "Теория международного права" (1970 и 2000 гг.), "Право и сила в международной системе" (1983 г.).

Утевский Борис Самойлович (1887-?). В 1905 г. поступил в Петербургский университет, но был исключен в связи со студенческими бунтами и продолжил свое обучение на юридическом факультете Юрьевского университета. До революции 1917 г. работал в качестве адвоката и одновременно занимался научной работой. С 1919 по 1921 гг. служил в органах

624

НКВД и НКЮ, с 1921 по 1934 г. - в исправительно-трудовых учреждениях, а в 1934-1935 гг. - в Прокуратуре СССР. С 1925 г. являлся сотрудником ВИЮНа, преподавал уголовное право во Всесоюзной правовой академии, Институте административного строительства, МЮИ, МГУ и других вузах. Им написано более 350 работ по вопросам уголовного и пенитенциарного права, в частности, "Общее учение о должностных преступлениях", "Вина в советском уголовном праве". Ряд его исследований посвящен истории уголовного права - "Развитие Особенной части уголовного права" (1948 г.) Б. С. Утевский является автором трех учебников исправительно-трудового права и ряда разделов в шести учебниках уголовного права.

Фарберов Наум Павлович (1909-?). Начал свою научно-педагогическую деятельность в Военно-юридической академии Советской Армии, преподавал в ВПШ при ЦК КПСС, Институте международных отношений, Иркутском государственном университете и других вузах. Заведовал сектором теории государства и права ИГП АН СССР. Был членом рабочей группы по разработке Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. В течение нескольких лет возглавлял один из специализированных советов по защите докторских диссертаций при ИГП АН. Опубликовал свыше 250 трудов по вопросам теории социалистического государства, государственного строя и конституционного развития СССР и стран народной демократии. Являлся автором и редактором многих вузовских учебников по теории государства и права и государственному праву, в частности первого советского учебника по государственному праву социалистических стран (1949 г.). Был организатором, руководителем и одним из авторов многотомного издания "Марксистско-ленинская общая теория государства и права" и коллективной монографии "Закономерности развития социалистического государства".

Флейшиц Екатерина Абрамовна (1888-1968 гг.). В 1907 г. окончила юридический факультет Парижского университета. Была избрана приват-доцентом Петроградского университета, где преподавала до 1930 г. С 1930 по 1942 г. являлась доцентом, затем профессором Ленинградского финансово-экономического института. Заведовала кафедрой гражданского и торгового права Института внешней торговли (1942-1951 гг.) и состояла профессором юридического факультета МГУ. С 1943 г. была старшим научным сотрудником во ВНИИСЗ (до 1963 г. - ВИЮН), а с 1964 г. членом кафедры советского права Московского института народного хозяйства. Е. А. Флейшиц была первой женщиной в России, начавшей практическую работу в качестве адвоката, первой женщиной-юристом, получившей ученую степень доктора юридических наук, ученое звание профессора и почетное звание заслуженного деятеля науки РСФСР. Ее перу принадлежит около 120 печатных работ, в их числе: "Личные права в гражданском праве СССР и капиталистических стран" (1941 г.), "Буржуазное гражданское право на службе монополистического капитала" (1948 г.), "Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения" (1951 г.), "Расчетные и кредитные правоотношения" (1956 г.), "Авторское право" (1957 г., совместно с Б. С. Антимоновым) и "Изобретательское

625

право" (1960 г.). Она являлась также автором ряда разделов курса гражданского права ("Отдельные виды обязательств", "Авторское право", "Изобретательское право"), участвовала в подготовке вузовских учебников по гражданскому и торговому праву капиталистических стран, советскому гражданскому праву, римскому праву.

Черниловский Зиновий Михайлович (1914-1995 гг.). Юридическое образование получил в МЮИ. В 1941 г. защитил кандидатскую диссертацию по теме: "Законник Стефана Душана". С 1946 г. работал научным сотрудником ВИЮНа, заведовал кафедрой истории государства и права ВЮЗИ (МГЮА). За опубликование книги "Государственный строй Китайской Народной Республики" был исключен в 1952 г. из членов КП СССР и лишен возможности заниматься научно-педагогической деятельностью. Спустя десять лет защитил докторскую диссертацию по теме: "Происхождение раннефеодального государства и права у западнославянских народов" (1963 г.). Профессор Черниловский является автором более 200 работ по истории государства и права, политических учений и римскому праву, в числе которых около 20 учебников и учебных пособий (в частности, один из первых советских учебников по всеобщей истории государства и права, 1949 г.). К этим работам примыкают научные труды и публицистические статьи: "Возникновение раннефеодального государства у прибалтийских славян" (1959 г.), "От Декларации независимости до Билля о правах" (1977 г.), "От Маршалла до Уоррена. Очерки истории Верховного суда США" (1982 г.), статьи "Презумпции и фикции в истории права", "Правовое государство: исторический опыт", "Смертная казнь: историко-философский аспект" и др.

Е. Н. Трикоз

626