Глава III гласила, что все публичные власти исходят от народа и не могут быть передаваемы по наследству. Разделение властей провозглашалось первым условием свободного правительства.

Глава IV - о законодательной власти - устанавливала, что французский народ делегирует законодательную власть единому собранию, и определяла порядок избрания и общее число представителей. Выборы объявлялись прямыми и всеобщими при тайной подаче голосов. Избирательным правом пользовались без различия имущественного состояния все мужчины, достигшие двадцати одного года и пользующиеся гражданскими и политическими правами.

Пассивным избирательным правом пользовались те же лица при условии достижения двадцатипятилетнего возраста.

Каждый из членов Национального собрания рассматривался как представитель всей Франции, а не того лишь департамента, который избрал его.

Подробно регламентировалась депутатская неприкосновенность.

138

Объявив разделение властей "первым условием свободного правительства", Конституция позаботилась отделить законодательную власть от исполнительной, вручив последнюю Президенту республики.

Глава V - об исполнительной власти - устанавливала порядок избрания и полномочия Президента республики.

Президент должен был быть уроженцем Франции и не моложе тридцатилетнего возраста. Он избирался на четыре года и не мог быть переизбран вновь ранее, чем спустя четыре года.

Президент избирался абсолютным большинством голосов избирателей прямой и тайной подачей бюллетеней. Для предупреждения узурпации власти путем государственного переворота устанавливалось, что "Всякое распоряжение, коим президент распускает Национальное собрание, отсрочивает его сессию или препятствует ему исполнять свои обязанности, есть государственная измена". Президент имеет право представлять через министров Национальному собранию законопроекты. Он заботится об исполнении законов, распоряжается вооруженными силами, но без права личного командования ими, заключает и ратифицирует договоры, подлежащие окончательному утверждению Национальным собранием, заботится о защите государства, но не предпринимает войну без разрешения Собрания, публикует законы от имени французского народа, пользуется при участии Государственного совета правом помилования, назначает и отзывает должностных лиц. Все акты Президента подлежат скрепе одного из министров.

Президент, министры и все агенты исполнительной власти ответственны за свою деятельность. Особый высший суд должен немедленно собраться и судить Президента в случае совершения им преступления против Конституции.

Специальная глава (VI) предусматривает образование Государственного совета, члены которого назначаются Национальным собранием на шесть лет. Государственный совет предварительно обсуждает правительственные законопроекты, подлежащие внесению на рассмотрение собрания, подготовляет правила деятельности публичной администрации и контролирует ее деятельность. Функции Государственного совета регламентируются законом.

Внутреннее административное устройство Франции (ст. 76 главы VII "О внутренней администрации") сохраняется прежнее. Устанавливается, что в департаментах администрация состоит из префекта, генерального совета и совета префектуры, в округах - супрефекта, в кантонах - кантонального совета, в коммунах - из мэра, его помощника и муниципального совета. Деятельность местной администрации регламентируется законом и ставится под надзор Президента республики, которому предоставляется право с ведома Государственного совета распускать генеральные, кантональные и муниципальные советы.

139