§ 2. Реставрация Стюартов

После смерти Кромвеля (1658 г.) преемником оказался сын его Ричард Кромвель, не пользовавшийся ни авторитетом, ни влиянием в армии и в обществе. Менее чем через год он вынужден был отказаться от власти, и правление переходит в руки высшего офицерского состава армии, в то время как в буржуазно-дворянских кругах зреют планы восстановления монархии.

В 1559 г. остаток Долгого парламента (40 человек) объявил себя учредительной властью под названием конвента. Генерал Монк, опиравшийся главным образом на шотландскую армию, без особенного труда заставил этот парламент возвести на английский

11

престол Карла II, сына казненного короля. Новый король обещал сохранить за дворянами и буржуазией их революционные завоевания, например земли, конфискованные у короля и его сторонников. Обещания Карла II получили название Бредской декларации.

Тем не менее вскоре начались преследования активных участников революции. Не щадили ни живых, ни мертвых: труп Кромвеля был вырыт из могилы и повешен.

Положение нового короля значительно отличалось от положения его предшественников. Не имея прежних доходов от акцизов, налогов и сборов, Карл II лишен был большей доли самостоятельности. Распоряжение финансами принадлежало парламенту, от которого король получал цивильный лист с указанием суммы, отпущенной на содержание двора. Тем не менее парламент, избранный в 1661 г. и состоявший главным образом из представителей дворян и крупной буржуазии, стремился ладить с королем.

Профранцузская внешняя политика Карла II, невыгодная английской буржуазии, и его тайное покровительство католикам стали вызывать возмущение даже со стороны аристократии. Управление государственными делами при Карле II попало в руки нескольких его приближенных, которые получили название "кабаль" (от первых букв фамилий: Клиффорд, Ашли, Букингем, Арлингтон и Лодердал) и были верными сообщниками и помощниками короля в его мотовстве и в изыскании средств, необходимых для удовлетворения весьма широких потребностей этой компании.

Во внутренней политике реакция сказывалась все явственнее. В 1662 г. был издан закон об оседлости, запрещавший рабочим самовольно оставлять те районы, в которых они проработали свыше 40 дней. Местным властям было предоставлено право выселять пришлых рабочих на место постоянного их жительства. С другой стороны, всеобщее недовольство вызывала отмена установленного при Кромвеле избирательного ценза в 200 фунтов стерлингов и восстановление старой избирательной системы, при которой преобладающее право посылки депутатов в парламент имели старинные города и местечки, где этим правом бесконтрольно распоряжались местные землевладельцы.

Парламент 1661 г. просуществовал около 20 лет и получил название второго Долгого парламента, или Кавалерского. В 1679 г. собрался новый парламент, получивший прозвище парламента вигов. В эти годы берут начало две политические партии Англии - тори и виги. Тори - приверженцы короля, сторонники усиления королевской власти, в противовес парламенту, а виги - представители интересов буржуазии и разбогатевшего среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отношению к короне. В парламенте 1679 г. преобладали виги.

12

Вигский парламент начал свою деятельность с издания законодательного акта, вошедшего в число важнейших конституционных законов Англии: это "Habeas Corpus Act" или "Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем". Согласно этому закону арестованный или его родственники и знакомые получали право потребовать от суда выдачи предписания о "Habeas Corpus". Получивший такое предписание начальник тюрьмы или иного места заключения, где содержался арестованный, обязан был под страхом уплаты крупного штрафа (100 фунтов стерлингов) в пользу потерпевшего, а в случае повторения неповиновения - увольнения от должности, в суточный срок доставить арестованного в суд с сообщением основания его ареста. Суд, проверив эти основания, выносил решение об освобождении арестованного, о выдаче на поруки или о дальнейшем содержании под стражей. Освобожденный раз в силу "Habeas Corpus" не мог быть вторично арестован по тому же поводу, под страхом штрафа в 500 фунтов стерлингов, налагаемого на виновников такого ареста. Судья, отказавший в выдаче предписания о "Habeas Corpus", подвергался штрафу в 500 фунтов стерлингов.

Непосредственное значение этого акта во время его издания заключалось в создании гарантии неприкосновенности для членов вигского парламента и их приверженцев от преследования королевской власти. Позднее акт стал одним из важнейших конституционных документов Англии. Парламент, однако, сохранял право в случае народных волнений или военных действий приостанавливать "Habeas Corpus Act", что он неоднократно делал, например в Ирландии, чем создавалась возможность произвольных арестов и иных незаконных действий полиции и администрации.

13