Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / khoroshie_otvety_igpzs-1.docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
16.12.2022
Размер:
495.39 Кб
Скачать

Парламент

На последнее место среди высших государственных органов Конституция 1958 г. поместила парламент. Две палаты: Национальное собрание и Сенат, которые были практически равноправными. Национальное собрание избиралось прямым голосованием. Сенат – косвенное голосование коллегиями выборщиков; должен был обеспечивать представительство территориальных единиц республики и французов, проживавших за пределами Франции. Сенат имел право вето в отношении конституционных изменений.

Акты парламента могли регулировать строго определенный и небольшой круг вопросов (структура и принципы организации государственного аппарата, права и свободы, гражданство, налоги, основные принципы гражданского, уголовного, трудового права). По этим вопросам правительство также могло издавать нормативные акты, имеющие силу закона (ордонансы), но только с разрешения парламента. Это не было предусмотрено в Конституции, но последующая практика закрепила такое положение.

Правительство обладало также полномочиями по контролю над законодательным процессом. Оно определяло повестку дня работы парламента. Правительственные законопроекты должны были рассматриваться в первую очередь. Правительство могло отклонять законопроекты. Устанавливалась ответственность правительства перед парламентом.

Правительству могло быть отказано в доверии только абсолютным большинством голосов, а если инициаторы резолюции не собирали такого большинства, они утрачивали право вносить новую в течение той же парламентской сессии. Государственный режим получил наименование «полупрезидентская республика».

Суд

Судебная власть, по Конституции 1958 г., провозглашалась "хранительницей личной свободы". Особое положение занял Конституционный совет, который сосредоточил в своих руках контроль за конституционностью нормативных актов и право толковать основной закон. Классическим примером системы специализированных судов является и существование во Франции органов административной юстиции во главе с Государственным советом. В юрисдикцию административных судов входит решение вопросов о соответствии закону актов и действий исполнительных органов и должностных лиц. В остальном же традиционные формы судоустройства по прежнему сохраняются.

Местное самоуправление

Конституция 1958 г. очень скупо регламентировала систему местного управления. В ней сочетаются прямое государственное управление на местах и местное самоуправление, причем агенты государственной администрации осуществляют надзор за деятельностью местных представительных органов. Одновременно нижестоящие звенья системы подчиняются вышестоящим. В этой сфере Конституция 1958 г. следовала теории, согласно которой существуют "естественные" административно-территориальные единицы (село, город и др.), которые должны формировать свои органы самоуправления, и "искусственные" образования, т. е. созданные актами центральной власти, в которых управление осуществляется только представителями центральной власти. Функции местной администрации в департаментах и регионах были возложены на префектов и супрефектов, которые являются представителями центра на местах.