Государственный строй Афин в V в. До н.Э.

Важнейшие органы государственной власти в Афинах:

1. Совет пятисот – булэ

2. Народное собрание

3. Выборные должностные лица:

   1. Стратеги

   2. Архонты и др.

4. Судебные органы:

   1. Ареопаг (до реформы 462 г. до н.э.)

   2. Гелиэя

Совет пятисот – булэ.

В.А.: Совет пятисот готовил решения народного собрания и часто даже его заменял. Совет пятисот – своеобразный президиум. Видно, что совет пятисот исторически такой совет формировался вместе с народным собранием. Думается, что Солон всего лишь вырвал полномочие подготовки решений народного собрания из рук аристократии и передал народу.

• Состав: 500 булевтов из 10 фил, образовывавших комиссии (члены – пританы), находившиеся у власти (дежурившие) одну десятую часть года (пританию). Заседания публичные по общему правилу в особых зданиях и местах⁸

  • Порядок избрания: жребием по 50 от каждой филы из числа граждан, достигших возраста 30 лет. Перед вступлением в должность – проверка (докимасия) на соответствие, принесение клятвы

  • Привилегии и права булевтов:

    • Ежедневное финансирование, 5 оболов/день + 1 обол на обед

    • Особый порядок привлечения к ответственности

    • Право выступать с докладами в совете – средство влияния на постановления булэ и народного собрания (через булэ)

  • Обязанность и ответственность булевтов – предоставление отчёта о своей работе, возможность быть исключённым из числа членов совета голосованием оливковыми листьями

  • Особые должностные лица структуры:

    • Эпистат (председатель) – разово (без повторного избрания в течение года) избирается на 1 день из числа пританов, является председателем пританов и самого совета пятисот, председательствовал в народном собрании (+право созыва собрания), хранил государственную печать и ключи от казны и архива

    • 9 проэдров – избирались перед каждым заседанием жребием. С IV в. до н.э. из их числа жребием избирался председатель – эпистат проэдров, получивший всё руководство народными собраниями от эпистата

    • Секретари (каждый секретарь выполнял свою функцию):

      • Хранение архивов и ведение протоколов заседаний совета

      • Доклад дел совета в народном собрании

• Компетенция совета (взаимодействие, гос., фин., хоз., дип., суд. вопросы) – высшего правительственного и административного органа Афин:

  • Взаимодействие с народным собранием и государственным аппаратом:

    • Подготовка и предварительное обсуждение дел, поступавших на рассмотрение народного собрания – дача заключений (пробулевм), без которых народное собрание не могло выносить своих решений

    • Приведение в исполнение постановлений народного собрания

    • Дача финансового отчёта народному собранию

    • Принятие отчётов должностных лиц, дача им необходимых указаний

  • Заведование текущими делами во всех отраслях государственного управления

  • Финансовое управление:

    • Определение источников государственных доходов

    • Взыскание государственных долгов

    • Продажа конфискованных имуществ

    • Распределение пособий в пользу граждан

    • Передача казначеям богов ценностей и храмового имущества

    • Определение размера взносов, производимых союзниками

  • Руководство хозяйственным оснащением: надзор за военным флотом и конницей, забота о святилищах, организация празднеств, общественных построек

  • Дипломатические сношения с другими государствами

  • Судебная власть – приём заявлений о государственных преступлениях, вынесение приговоров; издание постановлений о наложении штрафа на должностных лиц