Содержание по статьям

• Своей первой статьей ВХВ объявляет свободной английскую церковь и неприкосновенными права ее и вольности.

• Следующие за этим непосредственно семь статей (ст. 2-8) заняты исключительно феодальными вопросами (о рельефах, которые уплачивали королю вступающие во владение своими ленами наследники, о правах наследниц и вдов королевских держателей).

• Чисто феодальными отношениями занято еще более двенадцати статей ВХВ (трактующих о повинностях держателей рыцарских ленов, об их замковой службе, о землях осужденных преступников, о держателях выморочных бароний, попавших в королевскую руку - ст. 16, 29, 32, 37, 43, 46).

• Однако еще Хартия Вольностей Генриха I формулировала эти пункты, хотя и с несколько меньшей детальностью. Совершенно в духе этой же Хартии Генриха I и статьи 15 и 60, гарантирующие и второстепенным держателям (не держащим непосредственно от короля) неприкосновенность их прав со стороны их непосредственных сеньоров, в особенности ст. 60.

• Особое значение имеют статьи 12 и 14 ВХВ. Подобных статей не было в предыдущих хартиях английских королей. Указанные статьи ограничивают королевскую власть в той сфере, в которой она не знала ограничений со времен Вильгельма I Завоевателя. Статья 12 гласит, что ни щитовые деньги, ни какое-либо вспомоществование не должны взиматься в английском королевстве иначе, как с согласия общего совета королевства.

• Исключение допускается лишь в трех случаях: когда нужно выкупить из плена короля, при возведении в рыцари старшего сына короля и при выдаче замуж первым браком старшей дочери короля, но и в этих случаях пособие это не должно быть чрезмерным. Отныне щитовые деньги и всякое пособие королю, выходящее за пределы трех феодальных случаев, могут быть даны ему лишь с разрешения общего совета королевства.

• Статья 12 прибавляет, что это относится и к пособиям, взимаемым с города Лондона. Следующая за ним статья 13 специально посвящена городам: она торжественно подтверждает права и вольности Лондона и всех других городов и портов. Городские вольности и для Иоанна Безземельного, и для его предшественников всегда являлись источником самых беззаконных вымогательств. Постоянно нарушая их, они заставляли горожан платить им большие суммы за их подтверждение. Это было хроническое бедствие, тяжело отражавшееся на хозяйственном развитии городов, и данные статьи Хартии затрагивали их самые насущные интересы. Желая иметь поддержку со стороны городов, бароны обещали им солидные гарантии, а одержав с их помощью победу над королем, они нашли возможным заменить их общими малосодержательными обещаниями.

• Статья 14 определяет состав этого общего собрания королевства. Она называет архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов, с одной стороны, и остальных непосредственных держателей короля, с другой, то есть исключительно королевских вассалов, духовных и светских.

• Чтобы привлечь на свою сторону по возможности более широкие круги английского общества, бароны должны были принять во внимание, кроме общих всем им интересов, еще и отдельные интересы каждой из основных его групп. В статьях 15 и 60 бароны обеспечивали своим вассалам неприкосновенность их прав, прекрасно понимая, что только опираясь прежде всего на их военную силу, они могли выступать против короля.

• Также в статье 20 бароны не забыли и самого низшего слоя общества, несвободных вилланов, желая иметь на своей стороне эту основную массу английского народа: и у виллана король не должен был брать в виде штрафа его основной капитал, его хозяйственный инвентарь.

• Статья 41 представляет всем иностранным купцам право свободно выезжать из Англии, въезжать в нее и жить в ней и путешествовать с торговыми целями, не подвергаясь никаким незаконным взиманиям, а уплачивая лишь старинные, справедливые и обычаем установленные пошлины. Только в военное время такой порядок нарушается: в это время купцы воюющей с Англией державы подвергаются аресту без вреда для их здоровья и имущества, пока не будут наведены справки о том, как обращаются во враждебной стране с английскими купцами. Если окажется, что эти последние в безопасности, так же поступать и с купцами этой страны. Предоставление иностранным купцам права свободно конкурировать с английскими было в интересах баронов, которые могли благодаря этому дешевле покупать заграничные вина и другие предметы роскоши, но оно резко нарушало интересы английских купцов.

• Весьма важным условием нормально функционирующей торговой и промышленной жизни является единообразие мер и весов, и статья 35 гарантирует это условие. Как горожане, так и сельские жители немало терпели от принадлежавшего королю права принудительным путем покупать через посредство своих чиновников для надобностей королевского двора и администрации хлеб и другие продукты, и статья 28 запрещает королевским агентам брать у кого-либо хлеб или иные предметы иначе, как немедленно уплачивая при этом продавцу деньги или получая от него согласие на отсрочку платы. Статья 30 запрещает шерифам, бейлифам и другим королевским чиновникам брать у свободного человека лошадей или телеги для перевозки иначе, как с его согласия.

• Тема правосудия - одна из стержневых тем данного документа. Большинство статей Хартии имеет своей целью ограничение произвола королевской власти в области правосудия. Так, смысл статьи 17 заключается в том, что Суд общих тяжб может теперь собираться и рассматривать дела без участия короля.

• Статья 17 фиксирует так называемый Суд Общих Тяжб (высший королевский суд, главным образом по гражданским делам), до тех пор все еще передвигавшийся вместе с королем, и превращает его, таким образом, в учреждение, существующее независимо от личности короля. Статьи 18 и 19 улучшают процедуру разъездных судей по разбору земельных исков. Статья 23 запрещает шерифам и другим королевским чиновникам решать так называемые коронные дела, то есть особенно важные уголовные дела, которые должны находиться в исключительном ведении королевских судов. Статья 45 требует, чтобы в судьи, равно как и в представители административной власти, назначались лишь люди, сведущие в законах и имеющие желание их соблюдать.

• Статьи 20, 21 и 22 регулируют взимание штрафов в пользу короля. При взимании их следует сообразоваться с родом проступка и с его важностью, при этом основное имущество штрафуемого, его основной капитал, должно оставаться неприкосновенным (у купца его товар, у виллана его хозяйственный инвентарь), и никакой из этих штрафов не будет налагаться иначе, как на основании клятвенных показаний уважаемых людей из соседей штрафуемых (ст. 20).

• В статье 36 король обещает, что впредь ничего не будет брать в своей канцелярии за указ, предписывающий произвести расследование дела человека, арестованного по обвинению в уголовном преступлении, и не будет отказывать в просьбе выдать такой указ. Часто даже совершенно ни в чем неповинный человек мог месяцы и годы томиться в предварительном заключении, прежде чем власти соблаговолят назначить к разбору его дело. Статья 38 запрещает королевским чиновникам привлекать кого бы то ни было к суду по собственному усмотрению, не приводя достоверных свидетелей.

• Согласно статье 34 «приказ, называемый Praecipe, впредь не должен выдаваться кому бы то ни было о каком-либо держании, вследствие чего свободный человек мог бы потерять свою курию». Под термином «курия» подразумевается сеньориальный суд. Термин же «приказ» обозначает выдаваемое королем предписание о рассмотрении дела в королевском суде. Следовательно, данная статья запрещает королю передавать иски по поводу держания земельного надела, рассматривавшиеся по тогдашней традиции в местных сеньориальных судах, в суды центральные, королевские. Под термином «свободный человек» в данной статье подразумеваются не все свободные люди английского королевства, а лишь феодалы - именно они имели «курию».

• Согласно общепринятому взгляду, статьи 39 и 40, сохраняющих свою жизненность и силу и в настоящее время, являются фундаментом гражданской свободы. Под свободным человеком в ст. 39 бароны разумели прежде всего самих себя, а не всю свободную массу среди населения Англии. Это особенно ясно из заключительной фразы статьи, в которой идет речь о приговоре пэров свободного человека, который никакого другого суда над собой, кроме чисто феодального суда пэров, не желает признавать, игнорируя, таким образом, широкую компетенцию королевской курии и ее отделений, состоявших из профессиональных судей и отправлявших правосудие не на феодальных началах. Согласно данной статье каждому «свободному человеку» Английского королевства предоставляются гарантии против произвольного заточения под стражу, незаконной конфискации принадлежащей ему недвижимости, лишения правовой защиты, изгнания за пределы страны, лишения социального статуса.

• Статья 60 ВХВ зафиксировала принцип равенства всех перед законом, правда, в довольно своеобразной формулировке. Согласно ей все бароны - подданные английского короля обязаны соблюдать в отношении к своим вассалам все те обычаи и вольности, которые его величество признал надлежащим к соблюдению в своем королевстве относительно своих вассалов.

• Отсюда можно сделать вывод, что даже если изложенные в статье 39 гарантии от произвольного заточения в тюрьму, незаконных конфискаций имущества и других посягательств на личность король предоставляет только баронам, то есть только представитель высшего сословия подразумевается под термином «свободный человек», то эти гарантии все равно распространяются на всех свободных людей английского королевства. Бароны обязаны, в соответствии со статьей 60, обеспечить соблюдение в отношении подвластных себе людей те правовые нормы, которые король обязался соблюдать по отношению к баронам.