ИГПЗС учебный год 2023 / Uchebnik_V_A_Tomsinova (1)

ты по преимуществу для крупных хозяев. Во главе правительства была поставлена синьория — совет приоров, в состав которой входили старшины семи старших цехов и один старшина от четырнадцати младших цехов. К этой коллегии был присоединен девятый член — гонфалоньер, т. е. знаменосец правосудия, начальник городского ополчения. Ниже цеховых стояла масса неорганизованных кустарей и рабочих, среди которых наиболее низкое положение занимали чесальщики шерсти и шерстобиты, получившие наименование “чомпи”. Эта масса не пользовалась избирательными правами. Таким образом, Конституция 1293 г. оформила господство крупных предпринимателей.

После издания “установлений справедливости” началась борьба различных группировок внутри правящего класса.

В июле 1378 г. неорганизованные кустари и рабочие (чомпи) решились на самостоятельное выступление для приобретения прав на участие в управлении городом. Чомпи начали восстание и потребовали образования трех новых цехов, в состав которых могли бы войти неорганизованные ремесленники и рабочие, замены существующей налоговой системы подоходным налогом, отсрочки платежей по долговым обязательствам и т. п. Требования эти были приняты синьорией, но последняя и не думала их исполнять, готовясь к вооруженному сопротивлению. Чомпи вынудили синьорию бежать из города и образовали новое правительство. Тогда крупные предприниматели стали закрывать свои предприятия и уезжать из Флоренции. Это вызвало безработицу. Правительству, поставленному чомпи, не удалось наладить снабжение, вследствие чего во Флоренции начался голод. Правящие классы добились расслоения среди восставших, сделав некоторые уступки кустарям. Рабочие, оставшись одни, были разгромлены. Через некоторое время в городе было восстановлено государственное устройство, существовавшее до восстания чомпи.

С конца XIV и начала XV в. государственный строй Флоренции начинает принимать характер единовластия. Во Флоренции выдвинулся банкирский дом Медичи, представители которого стали править Флоренцией. Медичи не занимали официальных должностей и первоначально заботились лишь о том, чтобы все должности во Флоренции были замещены их сторонниками, деятельностью которых они руководили.

Козимо Медичи (1429—1464 гг.) добился учреждения специальной комиссии (балии), избиравшейся на пять лет, которой было предоставлено право замещать все главные городские должности. Составленная из преданных Козимо людей, балия обеспечивала прочность его положения. Один из преемников Козимо — Лоренцо Медичи (1469—1492 гг.) учредил в конце XV в. совет семидесяти, обновлявшийся путем самопополнения.

Правление Медичи представляло собою единовластие, прикрытое республиканскими формами.

лии. Ранний рост самостоятельности городов на почве оживленной торговли с Востоком в эпоху крестовых походов выдвинул на первый план право отдельных городских общин — записанное в городских статутах или обычное. Многие города были республиками, не признававшими власти сеньоров. Земельные владения феодалов, даже крупных, были сравнительно невелики, и территория действия отдельных правовых обычаев была соответственно узкой. Развитие феодального права в собственном смысле этого слова не представляет поэтому в Италии каких-либо особо характерных или интересных черт. Единственным памятником его, имеющим общее значение, являются “Libri feudorum” (ленные книги). Этот неофициальный сборник, составленный в Ломбардии около XIII в., содержал положения о земельных держаниях и феодальных личных отношениях.

Сборник составлялся постепенно последовательным рядом правоведов. Поэтому в сборнике отсутствует единство: воззрения правоведов, составлявших сборник, иногда носят противоречивый характер. “Libri feudorum” проникли в Германию, где они стали присоединяться к “Corpus juris civilis”, а также во Францию.

Особенности правового развития Италии в X—XV вв. интересны тем, что в Италии в этот период возродилось изучение римского права и начало вырабатываться торговое право — два фактора, сыгравшие значительную роль в развитии права в последующий период возникновения капитализма.

В науке общепризнано, что в Италии действие римского права никогда не прекращалось.

Между VI и XI в. римское право являлось предметом изуче- ния в светских школах высшего разряда. Существовали и специальные школы римского права в Риме, Равенне, Павии. Университеты, возникшие в XI—XII вв. в ряде итальянских городов, особенно Болонский, продолжали изучение римского права. Свод Юстиниана был положен в основу преподавания права в итальянских университетах. Преподавание это заключалось в чтении текстов дигест и других частей кодификации Юстиниана и в абстрактнологическом истолковании отдельных положений и слов (схоласти- ческий метод). Толкования и примечания, записанные на полях рукописного текста римских источников, назывались “глосса”, а авторы этих примечаний назывались “глоссаторы”.

Однако уже с XI в. глоссаторы перешли от простого истолкования текстов к систематической разработке римского права и выпускали соответствующие учебники (summae) и руководства (summae summarum). В XII—XIII вв. школа глоссаторов, наиболее известными представителями которой были последовательно болонские профессора Ирнерий, Ацо и Аккурсий, широко распространила знание римского права. Школа комментаторов, сменившая в XIV—XV вв. школу глоссаторов, преодолела схоластический метод. Ее представители перешли к широкой разработке обоб-

щений, выработке абстрактных понятий и заложили основы систематического метода. Из комментаторов наиболее известны Бартол и Бальд.

Заслуга глоссаторов и комментаторов состояла в том, что они возродили широкое изучение римского права по первоисточникам, и тем самым подготовили его рецепцию. Они первые помогли представителям светской власти отыскивать в текстах “Corpus juris civilis” положения, обосновывавшие их права в борьбе с церковью и папством.

Наряду с теоретической работой в области римского права в средневековой Италии происходила сугубо практическая работа по созданию торгового права, непосредственно обусловленная при- чинами чисто экономического порядка. Итальянские города, особенно приморские, были центрами торговых сношений всей остальной Европы с Востоком в период крестовых походов и после них. Условия заморской торговли, связанный с ней риск, сложность денежных расчетов — все это крайне усложняло деятельность купцов и требовало особого правового регулирования. При отсутствии какого-нибудь единого источника возможного законодательства в этой области в отдельных городах постепенно вырабатывались торговые обычаи, закреплявшие существующую практику торговли. Купечество, составлявшее правящий класс итальянских городов, создало торговое право как право купеческого сословия, распространявшееся на все правовые отношения членов этого сословия. В каждом городе существовали гильдии купцов по предметам торговли, и каждая гильдия жила по своим собственным обычаям. Любые правовые споры между ее членами решались особыми представителями гильдии — консулами. С течением времени роль гильдий ослабела и в городах создались единые консульские суды с едиными сборниками решений.

Торговые обычаи городов отражались не только в книгах решений консульских судов.

В каждом городе в XII—XIV вв. создавались так называемые “статуты” — записи обычного права и распоряжений местных властей, официально утверждавшиеся правителями города. Статуты в первую очередь отражали потребности и интересы купечества и содержали по преимуществу правила торговой деятельности.

Статуты отдельных городов имели между собой очень много общих черт, как благодаря общим условиям торговли, так и благодаря тому, что торговые сношения заносили в другие города обы- чаи наиболее крупных торговых центров. Создавались общие положения торгового права. Эти общие положения нашли свое выражение в ряде неофициальных сборников, сыгравших значительную роль в последующем развитии торгового права.

Наибольшей известностью из этих торговых сборников пользуются составленный в Пизе в XII в. Ordo maris (морской порядок)

и Consulato del Mare (Морской судебник), составленный между XI— XIV вв. и пользовавшийся авторитетом закона во всех средиземноморских странах. На этих сборниках отразилось влияние византийского и испанского (каталонского) права.

Следует также отметить венецианское законодательство середины XIII в., которое суммировало с большим техническим совершенством, благодаря обширным торговым связям в бассейне Средиземного моря, влияние как восточных (византийских), так и западных (испанских) образцов морского права.

Торговые обычаи итальянских городов создали ряд институтов, получивших широкое развитие в эпоху капитализма. Торговые дома, товарищества на вере, векселя, различные банковские операции, страхование — все это возникло в XI—XVI вв. в итальянской торговой практике и было из нее заимствовано торговлей других стран. Таким образом, средневековая Италия явилась родиной торгового права народов Западной Европы.

Ð À Ç Ä Å Ë 3

ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД АБСОЛЮТИЗМА (XVI—XVIII вв.)

Глава 28. ФРАНЦИЯ

§ 1. Государственный строй

Экономические и социальные основы абсолютизма. Абсолютизм — третий и последний период в развитии феодального государства. Предпосылкою образования абсолютизма является зарождение и развитие в недрах феодального общества капиталисти- ческих отношений, т. е. нового способа производства. В связи с этим из сословия горожан, купцов, верхушки цеховых организаций формируется новый общественный класс — буржуазия.

В различных государствах абсолютизм имел свои особые черты, вызванные особенностями исторического развития той или иной страны, но общим для каждого государства в период абсолютизма является развитие капитализма и превращение сословия горожан

âбуржуазию.

Âразвитии капиталистического производства Маркс (“Капитал”, т. 1) отмечает три основные стадии. Первая стадия — деревенская промышленность, когда отдельные крестьянские хозяй-

ства производят в небольшом количестве различную продукцию, работая на скупщиков, снабжающих их сырьем.

Вторая стадия — промышленное производство в виде мануфактуры, когда известное количество рабочих, вырабатывающих продукт из сырья предпринимателя, сосредоточивается в одном месте. Машина уже находит применение при мануфактуре, но играет еще второстепенную роль.

И, наконец, третья стадия — когда мануфактура подготовила, сделала возможным и необходимым широкое использование машин, и происходит превращение мануфактуры в фабрику. Это — фабричное производство, крупное и все укрупняющееся посредством машин, производящее самые машины.

Абсолютизм является той политической формой, которая была характерна для Европы в мануфактурный период ее капиталистического развития.

религиозные распри между католиками и французскими кальвини- стами-гугенотами, но действительное их значение в том, что они — последнее серьезное сопротивление феодальной знати расширению и укреплению королевской власти. Заодно с дворянами выступали некоторые слои французской буржуазии, в особенности — буржуазии южных городов, старинные привилегии которых страдали от усиления королевской власти и роста централизации. Гу- геноты-дворяне стремились также к секуляризации церковных земель.

Религиозные войны второй половины XVI в. окончились компромиссом между борющимися сторонами. Результатом компромисса явился королевский указ, изданный в 1598 г. королем Генрихом IV. Этот указ получил название Нантского эдикта. Нантским эдиктом устанавливалось религиозное и политическое равноправие гугенотов с католиками. За гугенотами признавалась свобода вероисповедания и ряд политических прав, в том числе право на занятие государственных должностей наравне с католиками.

В качестве гарантии политических прав и религиозной свободы гугенотов эдикт признавал создавшуюся уже раньше на юге Франции своего рода гугенотскую республику, в которой несколько важных городов (как Ларошель, Монтобан и др.) признавались гугенотскими крепостями, где гугеноты могли держать свои гарнизоны.

Перед королем стояла задача ликвидации тяжелых последствий длительных войн, во время которых целый ряд владетельных феодалов приобрел, как в старые времена, почти полную самостоятельность от центрального правительства, с трудом и огромными денежными затратами ликвидированную Генрихом IV. Войнами был нанесен большой урон национальному хозяйству и истреблена значительная часть населения.

Правление Генриха IV отличается, во-первых, стремлением к максимальной экономии во всех государственных расходах и, вовторых, к развитию земледелия и промышленности. Главным проводником политики строжайшей экономии государственных средств был первый министр Сюлли, стремившийся, как и король, к возрождению подорванной экономики. В этих целях был создан ряд королевских мануфактур. Для поощрения промышленности правительство проводило каналы, исправляло дороги, запретило ввоз иностранных материй и вывоз сырья — шелка и шерсти и т. п. Так создается правительственная опека над народным хозяйством.

В царствование сына Генриха IV, малолетнего Людовика XIII, именно в 1614 г., были в последний раз до самого 1789 г. созваны Генеральные Штаты.

Генеральные Штаты 1614 г. показали все бессилие этого уч- реждения, обусловленное рознью сословий. При обсуждении вопросов налогового обложения велись бесцельные споры между пред-

ставителями привилегированных сословий, не плативших налогов,

èпредставителями третьего сословия, податного. Последнее предпочло королевский абсолютизм заносчивости и неуступчивости дворянства и духовенства.

Реформы Ришелье. Крупную роль в развитии абсолютизма во Франции играл кардинал Ришелье, с 1624 г. ставший первым министром. По сути дела, Ришелье сосредоточил в своих руках всю полноту власти, и Людовик XIII скорее был королем при первом министре, чем Ришелье первым министром при короле.

Ришелье не останавливался ни перед какими средствами для усиления королевской власти и преодоления остатков феодальной раздробленности. Он не мог поэтому мириться с существованием гугенотской республики. Гугенотская крепость Ларошель была взята королевскими войсками после длительной осады. Армия гугенотов в Лангедоке была вынуждена капитулировать.

Нантский эдикт был, правда, подтвержден так называемым “эдиктом милости” (1629 г.), которым гугенотам разрешалось исповедание протестантской религии. Но политическая независимость гугенотов была уничтожена: крепости и города гугенотов, в которых они могли держать гарнизоны, были у них взяты. Гугенотская республика прекратила свое существование.

Ришелье стремился покончить с остатками политической самостоятельности дворянства: были срыты укрепленные замки, воспрещены дуэли. Подчиняя дворянство королевской власти, Ришелье сохранил за ним его привилегии по отношению к третьему сословию и сеньориальные права в отношении крестьян.

Королевский совет был сделан центром управления. В состав его членов были введены одни чиновники.

Ришелье провел важную реформу местного управления. Не устраняя прежней пестроты территориального деления, он ввел наряду с ним новое деление на 34 округа, получивших название интендантских. В каждый из таких округов направлялись обле- ченные особыми полномочиями представители центральной власти — “интенданты его величества короля по делам полиции, суда

èфинансов”.

Интенданты были независимы от местной власти, непосредственно подчинялись первому министру и не ограничивались в своей деятельности вопросами полицейского, судебного и финансового управления, а вмешивались во все отрасли местной администрации вплоть до вопросов о том, чему и как учат в школах.

Ришелье вел непримиримую борьбу с парламентами. Ришелье не мирился со стремлением парламентов влиять на

законодательную деятельность королевской власти. Был издан специальный эдикт, ограничивавший права парламента: ему было разрешено представлять “ремонстрации” только по правительственным актам, относящимся к финансам (1641 г.). Этим значе- ние “ремонстраций” было сильно подорвано.

Развитие абсолютизма при Людовике XIV. В первые годы царствования Людовика XIV, в правление его матери, произошла последняя вспышка феодальной оппозиции королевскому абсолютизму, получившая название “фронды”. В этом движении, довольно сложном и пестром по своему социальному составу, принимали участие представители знати, часть дворянства и некоторые города. В движении участвовала и высшая магистратура — парламент. Одно время сторону фронды приняло население Парижа. Между указанными общественными группами, стремившимися к ослаблению королевской власти, не было согласия, что и привело “фронду” к крушению. При Людовике XIV, сыне Людовика XIII, абсолютизм во Франции проявился с такой полнотой и яркостью, что может считаться историческим образцом наиболее законченной его формы.

“Франция, — писал Людовик XIV, — является монархией; король представляет в ней всю нацию, и перед королем каждый — только отдельная личность. Поэтому вся власть, вся сила сосредоточена в руках короля и в королевстве не может существовать иной власти, кроме той, которая им установлена”.

Современник Людовика XIV епископ Боссюэ составил целый трактат, посвященный обоснованию абсолютного характера королевской власти, под заглавием “Политическое учение, извлеченное из священного писания”. В этом трактате Боссюэ утверждает, что власть короля священна: короли — наместники бога на земле. Эта власть неограниченна. Подданные обязаны королю безусловным повиновением.

Действительно, правление и политика Людовика XIV имели именно такой характер. В личности короля сосредоточивались все полномочия государственной власти. При Людовике XIV не возникает и речи об оппозиции феодальной знати. “Король-солнце” является центром и средоточием феодального общества, верхние слои которого становятся непосредственным окружением короля. Феодальная аристократия превратилась в придворную знать.

При Людовике XIV окончательно утвердилась система бюрократической централизации: управление Францией сосредоточилось в руках короля и его чиновников. Король упразднил должность первого министра (1661 г.), став, как он выразился, сам своим первым министром. Парижский парламент получил предписание короля регистрировать все королевские указы; парламенту было позволено представлять “ремонстрации” в течение недели после занесения в реестр королевского указа (1673 г.).

В области церковной политики Людовик XIV стремился ослабить зависимость французского духовенства от римского папы, усиливая, однако, свою власть над этим духовенством. В отношении гугенотов Людовик XIV с начала своего правления стал проводить политику стеснений. В 1685 г. Нантский эдикт был отме-