ИГПЗС учебный год 2023 / Uchebnik_V_A_Tomsinova (1)

Феодальная раздробленность приводила к беспрерывным войнам и столкновениям между феодалами.

Государственное устройство Франции в X—XV вв. Основная черта государственного устройства феодальной монархии периода феодальной раздробленности заключалась в ограниченности королевской власти. Последняя распространялась собственно лишь на те земли, которые входили в состав королевских владений и назывались королевским доменом. За пределами домена, на землях феодалов, король мог издавать законы, взимать налоги и т. п. лишь с их согласия.

Центральное управление. Главным органом центрального управления являлась королевская курия. В ее состав входили высшие сановники королевства, крупнейшие духовные и светские феодалы — непосредственные вассалы короля, носившие наименование пэров. В дальнейшем в состав курии стали входить легисты, выходившие из среды духовенства, а также из низшего дворянства и буржуазии. Легисты были сторонниками политического объединения страны под властью одного государя. Они способствовали распространению римского права, в котором черпали идеи, обосновывавшие усиление полномочий королевской власти.

Постепенно судебные дела выделились в ведение парламента, а финансовые — в ведение счетной палаты. Делами высшего управления стал ведать Королевский совет, сохранивший и некоторые судебные функции.

Как и в монархии Каролингов, ряд должностных лиц короля выполнял одновременно функции во дворце короля и в управлении государством. Главными должностными лицами королевства были сенешал, коннетабль и канцлер. Сенешал был главой администрации королевского дворца и, в частности, наблюдал за столом короля, но в то же время являлся начальником феодального ополчения и главой юстиции. Сенешал сохранял значение высшего должностного лица до XIV в. С этого времени его функции перешли к коннетаблю и канцлеру.

Коннетабль заведовал королевскими конюшнями и командовал королевской конницей, а когда должность сенешала была упразднена, стал главой феодального ополчения. В подчинении у коннетабля были маршалы, возглавлявшие отдельные воинские части. В XVI в. должность коннетабля прекратила свое существование.

Должность канцлера занимали большей частью духовные лица. Канцлер был государственным секретарем. Он составлял и отправлял королевские грамоты, хранил королевскую печать и приложением ее скреплял указы. В дальнейшем канцлер стал главным должностным лицом. Он стоял во главе королевских чиновников, председательствовал в отсутствии короля в его совете. Помимо указанных выше лиц король имел в качестве советников так называемых палатинов, которые входили в состав королевской курии.

Помимо Генеральных Штатов существовали собрания нотаблей. Собрания нотаблей отличались от Генеральных Штатов порядком их созыва: нотабли не избирались, но приглашались королевской властью от духовенства, дворянства и третьего сословия. Нотабли выполняли те же функции, как и Генеральные Штаты: они предоставляли субсидии, высказывали те или иные пожелания и т. д. Нотабли, как и Генеральные Штаты, созывались королевской властью по мере надобности. Их постановления (как и постановления Генеральных Штатов) имели для короля формально не обязательный характер, но фактически оказывали серьезное влияние на государственные дела. Собрания нотаблей встречаются с конца XIV в.

Местное управление. Местное управление королевскими поместьями, входившими в состав королевского домена, осуществлялось должностными лицами двух родов: “прево” и “бальи”. Прево заведовали отдельными частями королевских доменов, отправляли правосудие и собирали доходы с королевских земель. Они назначались обычно из местного населения и не получали жалования, но удерживали в свою пользу часть собираемых доходов. Иногда должность прево продавалась с публичного торга.

С течением времени эта должность закрепилась в качестве наследственной за наиболее влиятельными из местных семей.

Для надзора за деятельностью прево была учреждена должность бальи. Бальи назначались центральной королевской администрацией главным образом из местной феодальной знати. Округ, во главе которого стоял бальи, назывался бальяж, и в состав одного бальяжа входило несколько превотств.

На бальи был также возложен надзор за выполнением повинностей вассалами короля и городами, за исполнением королевских указов и распоряжений, комплектование вооруженных сил и отправление правосудия.

На юге и западе Франции обязанности бальи исполняли сенешалы. Сенешалы назначались королем из представителей более родовитой знати, чем бальи, и управляли более обширными территориями.

Деятельность перечисленных выше должностных лиц была подчинена с XIII в. надзору королевских ревизоров, посылаемых из центра.

Провинциальные штаты. В провинциях существовали местные (провинциальные) штаты. Возникновение их в ряде провинций относилось к тому времени, когда провинции не стояли в непосредственном подчинении королевской власти, управляясь крупными вассалами короля. Такие штаты были в Провансе, Бретани, Бургундии и т. д. По присоединении этих владений к королевским доменам они сохранили свои штаты, так же как и некоторые другие привилегии. В отдельных провинциях штаты были учрежде-

ны королевской властью после их присоединения к королевскому домену. Это было сделано, например, в Нормандии. Провинциальные штаты состояли, так же как и Генеральные, из представителей трех сословий: духовенства, дворянства и горожан. Они устанавливали местные налоги, предоставляли субсидии королевской власти, ведали публичными работами и т. п. По мере усиления королевской власти штаты в провинциях постепенно упразднялись, а там, где они остались, штаты были поставлены под надзор должностных лиц королевской власти, а права их суживались.

Города. Римский муниципальный строй прекратил свое существование еще в эпоху Меровингов. Галло-римские города, а также и новые города, возникшие около монастырей и замков, по мере развития феодального строя подпали под власть сеньора, духовного или светского, или короля. Иногда в одном городе было несколько сеньоров, деливших территорию города между собою. Первоначально положение горожан было сходно с положением крестьян. В XI в., по мере развития торговли и промышленности, это положение начинает изменяться. Однако такое изменение произошло в различных областях Франции не одновременно и не единообразно. На юге феодализм не пустил глубоких корней. В XII в. города освободились от феодальной зависимости и приобрели самоуправление, сходное по своему устройству с тем, которое существовало в северных итальянских городах. В других частях Франции города добивались освобождения от власти феодалов или путем соглашений с ними, уплачивая вознаграждение, или же вступая с феодалами в вооруженную борьбу. Устройство городов отличалось большим разнообразием. Обыкновенно оно определялось хартией, выданной сеньором. Сеньор обеспечивал горожанам личную свободу, право судиться в городском суде, торговые и ярмарочные привилегии. Иногда сеньор предоставлял городам право управляться выборными лицами, сохраняя за собой те или иные полномочия. В некоторых случаях города выкупали свои повинности по отношению и сеньору и получали полное самоуправление. Эти города получили название “коммун”. Управление городом производилось выборными должностными лицами. В их руках находился и суд. Число их было различно. Во главе выборных стоял мэр (городской голова). Выборы производились узким кругом лиц — купцами и владельцами недвижимостей (патрициями). Иногда в них принимали участие и цехи. Коммуна располагала правом обложения лиц, в ней проживавших, полицией и вооруженными силами, своим судом. Политика королевской власти в отношении коммун не была одинаковой. Коммуны ослабляли феодалов, но, с другой стороны, они подрывали и самый феодальный строй, главой которого был король. Наиболее благоприятное отношение коммуны встретили к себе со стороны короля Филиппа-Августа, видевшего в них опору в борьбе за объединение страны. Его преемники стремились

подчинить себе коммуны: коммуны стали облагаться большими налогами, для надзора за ними посылались королевские чиновники и т. д. В XIV в. независимые коммуны прекращают свое существование. Падение городских вольностей было облегчено тем, что в коммунах происходила ожесточенная борьба между патрициатом, в руках которого обычно находилось управление городом, и ремесленниками, стремившимися получить доступ к этому управлению. Эта борьба подрывала силы коммуны, создавала поводы для королевской власти и сеньоров вмешиваться в городские дела.

Сельские местности. Сельское население во многих местностях пользовалось правом самоуправления. Сеньоры выдавали сельским общинам хартии, обеспечивавшие за ними право самоуправления. Выдача таких грамот учащается с XII в. Делами сельской общины ведало общее собрание жителей. Оно избирало сельских должностных лиц и наблюдало за их деятельностью. На обязанности этих лиц лежало попечение об общинных землях, наблюдение за порядком, сбор налогов. В сельских местностях производились попытки ввести коммуны, но здесь для них не было необходимой базы.

Армия. Организация армии к концу рассматриваемого периода была установлена ордонансами Карла VII 1445, 1448 и 1449 гг., сделавшими некоторые части армии постоянными.

В 1445 г. были организованы 15 отрядов конных копьеносцев по 600 человек в каждом, разделявшихся на меньшие группы и получавших определенное жалование.

Феодальное ополчение рыцарей и ополчения городов по временам привлекались к несению военной службы в качестве резерва.

В 1448 г. была организована милиция, состоявшая из отрядов “вольных стрелков” из лука. Каждый из 16 тысяч приходов королевства обязан был снаряжать и содержать отряды стрелков по расчету — один стрелок на каждые пятьдесят домов. Семьи стрелков были освобождены от налогов. Стрелки получали плату в размере четырех ливров в месяц во время войны и должны были ежегодно собираться для маневров и смотров в местных центрах.

При Людовике XI расширен был наем на службу в королевской страже швейцарцев, а также немецких солдат — ландскнехтов.

Финансы. Доходы королевской власти складывались из различных поступлений. Это были доходы с королевских доменов, налоги — прямые (например, талья) и косвенные, на различные предметы потребления. Кроме того, в королевскую казну поступали сборы, взимаемые за отправление правосудия, как-то: пошлины, штрафы, конфискации имущества и т. п., имущество, оставленное иностранцами, скончавшимися во Франции, выморочные имущества, предметы, выброшенные морем во время кораблекрушения, и т. п.

Король обладал особыми правами в отношении церковных имуществ: он получал доходы с вакантных мест священнослужителей, сборы с имуществ, приобретавшихся церковью, и т. п.

Наряду с обыкновенными доходами существовали и чрезвы- чайные. Это были взносы королевских вассалов, уплачиваемые ими в четырех указанных выше случаях, так называемые “добровольные” приношения, уплачиваемые духовенством, субсидии, предоставлявшиеся Генеральными Штатами. Сюда же относятся и займы, нередко заключавшиеся королями для покрытия расходов.

§ 2. Право

Источники. Развитие феодальных отношений постепенно повело к тому, что источники права, действовавшие в VI—IX вв. во Франции, в частности варварские Правды и королевские капитулярии, потеряли свою силу. Решающая роль перешла к обычному праву, и притом местному.

Принцип личного действия правовых норм, в силу которого каждый человек жил по законам того племени, к которому он принадлежал, был вытеснен в X в. принципом территориального действия права. Население, осевшее в определенной местности, зависевшее от одного феодального господина и подвластное его юрисдикции, подчинялось обычаям, под влиянием местных условий. Эти обычаи, именуемые “кутюмы” (coutume), имели общую основу, обусловленную сходством феодальных производственных отношений и влиянием прежде действовавших источников права. Но они очень отличались в отдельных положениях и деталях. Поэтому гражданское право Франции в эпоху феодализма характеризуется необычайной пестротой. Количество действовавших кутюмов ис- числялось сотнями. Наряду с общими кутюмами, применявшимися на территории провинций, существовали местные кутюмы отдельных районов, городов, поселков и даже частей некоторых городов.

В отношении выражения и изложения юридических норм Франция делилась на две части, приблизительной границей между которыми была река Луара. Юг назывался страной писаного права, север Франции — страной обычного права.

На юге продолжало действовать римское право, за которым признавалось значение общего обычая. Наряду с ним в качестве субсидиарного источника существовало и множество местных кутюмов, восполнявших нормы римского права.

Север Франции в течение нескольких столетий не знал никаких общих юридических памятников.

Обычаи жили в устной традиции. В судах кутюмы применялись без какого-либо подтверждения в случае, если обычай, отно-

сящийся к делу, принадлежал к тем, которые назывались “общеизвестными”, т. е. считался известным судьям из их памяти и опыта. Однако нормы обычного права были столь многочисленны и разнообразны, что существование некоторых из них нуждалось в специальном судебном доказывании. Это доказывание производилось опросом окольных людей и называлось “дознание у толпы”.

Группа окольных людей вызывалась в суд и должна была под присягой сообщить суду в письменном виде все, что известно о существовании данного обычая. “Толпа” должна была состоять не менее чем из десяти свидетелей. В конце XV в., рассматривая такую “толпу” как одного свидетеля, к ней применили процессуальное правило о том, что показания одного свидетеля не могут учи- тываться судом. Поэтому было установлено, что для подтверждения существования обычая требуется две “толпы”, т. е. не менее двадцати свидетелей.

Судебный процесс средних веков, и без того громоздкий и медленный, осложнялся до крайности отсутствием писаных источников права. Начиная с XIII в. делаются попытки изложения кутюмов в виде сборников обычаев, составлявшихся юристами-прак- тиками. Около 1255 г. был составлен “Большой сборник обычаев Нормандии”, пользовавшийся широким признанием. В 1273 г. кутюмы Орлеана, Оверни и Анжу были собраны в книгу, называвшуюся “Учреждения Святого Людовика”, куда вошли также некоторые ордонансы этого короля и отрывки из источников римского и канонического права. Наибольшей известностью пользуется книга “Кутюмы Бовези” (1282 г.), составитель которой Бомануар считается первым по времени теоретиком французского права. В XIV и XV вв. частные сборники обычаев появляются почти во всех провинциях. В 1389 г. некий бальи Жак д’Аблейг составил широко известный “Большой сборник обычаев Франции”. Все эти работы не имели официального характера.

С началом политического объединения Франции и с укреплением королевской власти все больше ощущается неудовлетворительность правовых источников и делаются попытки их упорядочения и официальной редакции.

В 1453 г. король Карл VII в ордонансе, изданном в Монтиль- де-Тур, повелел записать кутюмы каждой провинции. Его преемники, Карл VIII и Людовик XI, подтвердили это приказание дальнейшими указами. Составление официальных сборников было поручено самим провинциям, которые должны были собирать материалы об обычаях через местных судей и других сведущих лиц. Обсужденный и отредактированный проект утверждался королем и приобретал тем самым значение акта, исходящего от центральной власти.

Во второй половине XV и в XVI в. появилось большое коли- чество таких официальных сборников кутюмов. Наибольшей из-

вестностью и значением пользовались кутюмы Парижа, но и за ними не была признана общеобязательная сила. Сборники имели ограниченное местное применение, и перед судами, особенно кассационными, вставали повседневно вопросы, связанные со столкновением кутюмов различных провинций.

С усилением королевской власти начали приобретать возрастающее значение ордонансы, т. е. указы королей, действовавшие на всей территории королевства. Наряду с ними существовали распоряжения крупных сеньоров, называвшиеся “ассизы”. Известны, например, ассизы, изданные в XII и XIII вв. герцогами Бретани и Шампани по вопросам наследования.

Основным внешним фактором, вносившим единство и общность в пеструю картину феодального права Франции, являлось влияние римского права, которое пользовалось широким авторитетом не только на юге Франции, но и в областях обычного права. Оно как бы дополняло и восполняло обычаи. Отрасли и вопросы, не затронутые кутюмами, в частности обязательства, регулировались по принципам римского права. Уже в XII—XIII вв. римское право преподавалось в университетах в Монпелье, Орлеане и ряде других городов. Влияние его было настолько сильно, что по настояниям церковников преподавание его в Парижском университете было с 1219 г. запрещено папской буллой. Тем не менее оно возродилось немного времени спустя. Юридические трактаты и сборники, даже посвященные кутюмам, обнаруживают знакомство их авторов с римским правом и нередко содержат значительные выдержки из Дигест. Римское право дало общий язык, пользуясь которым, юристы феодальной Франции постепенно вырабатывали общие положения французского права.

Наряду с римским правом на развитие французского права оказало известное влияние каноническое (церковное) право.

Каноническое право в первую очередь регулировало вопросы организации и деятельности католической церкви, но вместе с тем содержало ряд положений, оказавших большое влияние на развитие гражданского права, особенно в области семейного права (например, запрет развода). Особенно следует упомянуть церковный запрет взимания процентов, стеснявший развитие торговли и заставлявший юристов позднего средневековья измышлять возможные аргументы и пути для его обхода.

Во Франции каноническое право было одним из факторов внесения единства в разнообразные кутюмы отдельных местностей.

Источники французского права в период X—XV вв. не ограничивались обычаями (кутюмами), римским, а также каноническим правом. Французские короли и феодальные владельцы издавали законодательные акты (ордонансы), действовавшие в пределах королевских доменов и владений феодальных сеньоров. Законодательная власть короля первоначально распространялась лишь

на королевские домены. Для применения королевских ордонансов во владениях феодалов требовалось согласие последних. Лишь к середине XIII в. королевской власти удалось добиться применения своих ордонансов на территориях феодальных владельцев независимо от их согласия.

Наконец, существовали сборники феодального права, составленные вне Франции, но нашедшие себе применение в последней. Наиболее важным из них являются “Libri feudorum” и “Иерусалимские ассизы”. “Libri feudorum” были составлены в XII в. в Ломбардии. Присоединенные в числе двух трактатов к “Corpus iuris civilis”, “Libri feudorum” проникли затем вместе с ним во Францию, где и нашли себе применение в южной ее части. Что касается “Иерусалимских ассиз”, то происхождение их было следующее. Вскоре после завоевания Иерусалима крестоносцами (1099 г.) в Иерусалиме были учреждены два судебных места: высший суд (или суд баронов), рассматривавший дела дворян, и низший суд, рассматривавший остальные дела. Для руководства при рассмотрении судебных дел был составлен свод законов, получивший наименование “Писем гроба господня”.

Оригинал этих “Писем” погиб при взятии Иерусалима арабами (1187 г.). В дальнейшем положения для руководства судам были разработаны рядом правоведов в основном с конца XII и до конца XIII вв. в Палестине и на острове Кипре, куда удалились крестоносцы после потери Палестины, основав там королевство. Положения, применявшиеся в высшем суде (для дворян), отличались от положений, применявшихся в низшем суде. Положения, применявшиеся в высшем суде, были составлены под влиянием феодального права Франции. В положениях, применявшихся в низшем суде, заметно влияние римского права (Corpus iuris civilis).

Гражданское право. Вещное право. Развитие феодальных отношений характеризовалось во Франции, как и в других странах, упрочением системы необычайно сложных и запутанных вещных прав, основным объектом которых была земля. Римская концепция права собственности как полного господства (dominium) лица над вещью сменилась средневековыми концепциями, допускавшими в отношении одного и того же объекта существование нескольких прав собственности различной силы и объема.

Важнейшим средством производства той эпохи являлась земля. Земельные участки были основным объектом вещных прав, принадлежавших различным участникам феодальной иерархии. Различное положение владельцев постепенно наложило столь глубокий отпечаток на все возникавшие вокруг земли отношения, что факт владения определенным участком помещал его владельца на определенную ступень феодальной лестницы. Французские кутюмы говорят, например, о благородных землях, покупка которых делает владельца дворянином, и о крепостных землях, приобретение которых превращает свободного человека в крепостного.