ИГПЗС учебный год 2023 / рим весь до 12 таблиц

19. возникновение государства в древнем Риме. Реформы Сервия Туллия

периодизация:

1. 8-5 вв до н.э. период монархии, период царей

2. 5 в до н.э. – 27 г до н.э. период республики

3. 27 г до н.э. – 476 г н.э. период империи

   1. до конца 3 в принципат

   2. 3 в – 476 г доминат

легенда связывает образование Рима с именами братьев Ромула и Рэма (8 в до н.э.) в действительности римская община возникает в результате объединения 3-х племен (латинян, сабинян и этрусков). Римляне называли себя Квиритами в честь бога Квирита. Племена (трибы) подразделялись на 30 общин (курий) и 300 родов. Организация власти в царский период сохраняла черты военной демократии и родового уклада. Во главе римского протополиса стоял царь (Рекс) с военными, жреческими и судебными полномочиями. Управление осуществлялось Сенат – советом старейшин римских родов. Общие вопросы решались народными собраниями, собиравшимися по куриям из числа воинов (куриатные комиции), но эти решения могли отвергаться Рексом и сенатом.

Римская община носила замкнутый характер. Статус полноправного гражданина- патриция имели только члены старинных римских родов. Патриции обладали почти исключительным правом на землевладение, пользовались защитой родовой организации и имели возможность участвовать в управлении делами общины. Приток населения создал угрозу для римской родовой организации и ее экономического благополучия. Пришлое население и потерявшие связи с бывшей общины вошли в состав плебса. Дискриминация плебеев:

• не могли заключать браков с патрициями

• занимать государственные должности (даже жреческие)

• участвовать в куриатные собраниях

• не имели доступа к общинной земле

борьба плебеев за гражданско-политические права. К 1 в. до н.э. положения патрициев и плебеев выравнивается, образуется единый народ.

Начальным этапом в борьбе плебеев с патрициями стали реформы Рекса Сервия Туллия (6 век):

1. цензовая реформа. Положила в основу римской государственности имущественный принцип. Все свободное население (патриции и плебеи) было разделено на 6 имущественных разрядов в зависимости от размеров землевладения. Каждый разряд формировал определенное количество центурий (100) с определенным видом вооружений. Центурии одновременно являлись воинским подразделением и политической единицей, т.к. по центуриям стали проводиться народные собрания (центуриатные комиции). Каждая центурия обладала одним голосом. Но 2 первых имущественных разряда представляли более половины всех центурий. Решения центруиатных комиций имели силу закона.

2. административная реформа ввела территориальную организацию Г. Рим был разделен на трибы – территориально-административные единицы с правом на самоуправление и обязанностью населения платить налоги. Народные собрания по трибам (трибутные комиции) делились на плебейские и патрицианско-плебейские.

Реформы Сервия Туллия включили плебеев в состав римского общества, предоставив им права римских граждан.

20. Государственный строй Древнего Рима в период Республики

республиканский период в истории Рима с 6 в до н.э. по 1 в до н.э. сочетание демократии с военно-аристократического правления. Принцип верховенства римского народа. Народные собрания собирались по инициативе высших должностных лиц, которые контролировали ход собраний. Виды народных собраний:

1. центуриатные комиции. Принимали законы, избирали высших должностных лиц Г (консулов, преторов, цензоров), рассматривали апелляции, утверждали смертные приговоры. Право на участие в ц.к. получали римские граждане, приписанные на основании имущественного ценза к одной из военно-политических единиц – центурий. Фактически решения определялись голосованием 1, 2 имущ. разрядов, которые несли самые значительные расходы на содержание войска и формировали больш-во центурий

2. трибутные комиции. Избирали низших должностных лиц (трибунов, квесторов, эдилов), рассматривали жалобы на решения магистратов, принимали законы. В т.к.проходили по территориальным округам (трибам)

3. куриатные комиции. Состояли из полноправных членов старейших римских родов. По мере уравнения в правах патрициев и плебеев теряли свое значение. Сохранилось право на принятие решений в семейно-родовых ??

высшим органом управления являлся Сенат. Раз в 5 лет цензоры составляли списки сенаторов из числа знатных людей, соотв.высшему имущественному цензу. Численность от 300 до 900. компетенция:

• контроль законодательной деятельности (предварительное рассмотрение законопроектов, утверждение принятых народным собранием законов, издание сенатов-консультов)

• контроль над должностными лицами (утверждал должностных лиц, мог подливать полномочия магистратов, в чрезвычаных случаях устанавливал диктатуру)

• финансовое управление (распоряжался гос.казной, устанавливал налоги, определял расходы

• военное управление (распределял легионы между командующими принимал меры по донесениям военачальников)

• внешнеполитическая деятельность

• управление римскими провинциями

• постановления по ?? общественной безопасности, порядка, религиозного культа.

Исполнительную власть осуществляли магистраты – должностные лица. Они замещались на принципах выборности, срочности (1 год), коллегиальности, ответственности, безвозмездности. Право предавать граждан суду, налагать штрафы, арестовывать не подчинившихся граждан, их имущества. Делились на ординарные (консулы, преторы, цензоры, квесторы, эдилы) и экстраординарные (диктатор, децемвиры – 10 мужей для упорядочения права).

Консулы возглавляли магистратуры. 2 консула избирались на год. Высшая военная власть, отвечали за безопасность Рима, право созывать Сенат и народные собрания, издавать эдикты по ?? управления и толковать право. Право суда и назначения наказаний. Смертный приговор консулов мог быть обжалован в центуриатном собрании.

Переторы осуществляли управление городом, правоохранительные и судебные функции. Число постоянно возрастало (2-8, 16). Руководили судопроизводством, высшая полицейская власть, охрана имущественных интересов граждан. Право издать общеобязательные постановления, толкующие право.

Цензоры избирались сроком на 5 лет. 2 цензора составляли списки граждан по имущественному разряду и трибам.

Народные трибуны обеспечивали защиту интересов плебса. Их полномочия действовали только в г.Риме, число от 2 до 10 Ч.

Система низших магистратов:

Квесторы осуществляли финансовое управление (заведовали казной, вели расходные и приходные книги), хранили гос.документы. существовали городские квесторы, провинциальные (финансами армии и разделом военной добычи), италийские за поступление налогов из провинции).

Эдилы 2 патрицианских и 2 плебейских. поддерживали общественный порядок, следили за продовольственным снабжением города, наблюдали за торговлей, организовывали общественные зрелища.

В чрезвычайных обстоятельствах консул мог назначить диктатора. 6 месяце, вся полнота военного и гражданского правления, право изменения законодательства, уголовной юстиции. Все ординарные магистратуры утрачивали самостоятельность и подчинялись диктатору. Смертные приговоры не подлежали обжаловании. Не нес ответственности за свои действия.

21. государственный строй Древнего Рима в период монархии. Принципат и доминат

во 2 -1 в до н.э. кризис республики (восстания рабов, войны с союзниками Рима, свободными жителями, не пользовавшимися правами римских граждан, выступления люмпенов). Причины: расширение территории =) полисная форма не обеспечивала эффективное управление завоеванными народами. Переход подготовлен периодом военно-политической диктатуры. Приход 27 г до н.э. Окатвиана Августа. 2 периода:

1в до н.э. – 3 в н.э. – принципат. Особая форма монархии, при которой республиканские полисные традиции сочетались с централизацией гос.управления и концентрацией власти в руках 1 Ч. Сохраняются республиканские учреждения (Сенат, народные собрания), но их полномочия сокращаются и ограничиваются в рамках г.Рима. заменяют принципы выборности, подотчетности, коллегиальности. Глава – принцепс – 1 сенатор, вся полнота власти (власть консула, цензора, трибуна), право вето на решения всех государственных органов и право формировать Сенат. Власть пожизненна, но наследственна. Назначал преемника (воля обязательная) формирование бюрократического аппарат империи. Казна выводится из-под сенатского контроля. Опора принцепса – армия (корпоративная организация и политическая сила), неподконтрольная О, подчинена лично императору.

3в – 5 в н.э. – доминат. Рим превращается в монархию, с абсолютной властью императора, решения которого – безусловные и неукоснительные законы. Переход связан с приходом к власти Диоклетиана, приказывающего именовать себя Доминусом (господин, государь, владыка). Магистраты становятся почетными должностями для приближенных императора. Роль Сената низведена до положения городского совета, регистрирующего императорские эдикты. Органы самоуправления сосредоточились на хоз.деятельности и поддержания правопорядка в г. Риме. При Константине (337) опора – христианство.