19. Общественный и государственный строй Спарты

Возникновение государства. VIII – VII вв. до н.э. – возникновение государственности в Спарте.

К формированию государственности привело разложение первобытнообщинного строя. Благодаря завоеваниям в Спарте возникла собственность на землю и рабов. В Спартиаты превратились в господствующий класс, покоренные – в рабов и неполноправных граждан. Существовало два родоплеменных вождя (результат объединения дорийских и ахейских племен), совет старейшин, народное собрание. Социальной и политическое устройство Спарты было закреплено договором (ретрой), приписываемым легендарному герою Ликургу. Социальная структура. Полноправные граждане (спартиаты) – господствующий социальный слой. Спартиатам предоставлялся в пользование земельный надел (клер), к которому были прикреплены рабы (илоты). Земля была разделена на 9.000 равных неделимых неотчуждаемых клеров. Нельзя было продавать, дарить, завещать. Педономы – должностные лица, отвечавшие за воспитание детей в школах. Главная обязанность – военная. Обучение с 7 до 20 лет. Службу спартиаты несли до 60 лет. Избранные граждане входили в привилегированный корпус всадников. Сисситии – общие трапезы, организуемые за счет ежемесячных взносов спартиатов. Вводились ограничения в роскоши. Валюта – тяжелые неудобные монеты малой стоимости, не имевшие хождения в других греческих городах.

Земельные наделы наследовались старшими сыновьями, остальные получали выморочные наделы; если таковых не было – переходили в разряд опустившихся (гипомейонов) и теряли право участвовать в народном собрании и сисситиях. Периеки – жители периферийных горных районов Спарты. Занимали промежуточное положение между спартиатами и илотами. Находились под надзором должностных лиц (гармостов). Государственный строй. Во главе государства два архагета. Должность передавалась по наследству, каждые 8 лет проводилось гадание по звездам, в результате которого архагеты могли быть отстранены от должности. Герусия – совет 28 геронтов, избранных народным собранием из почетных спартиатов, достигших 60—летнего возраста. В герусию входили и оба вождя. Занималась обсуждением вопросов, выносимых на народное собрание. Народное собрание. Участвовали все спартиаты, достигшие 30-летнего возраста. Эфоры – аристократия (появилась через 100 лет после Ликурга).

20. Общественный и государственный строй Древнего Рима в царский период. Реформы Сервия Туллия.

Возникновение государства. Основание Рима, связанное с легендарными именами Ромула и Рема, относится к 753 г. до н.э. Предпосылкой образования государственности стало разложение родоплеменного строя у племен в долине реки Тибр. Объединились три племени: латины, сабины и этруски. Социальная структура. Патриции – члены старейших римских родов. Плебеи – оказавшиеся вне римской родовой общины, разорявшиеся и потерявшие связь с римской родовой общиной её члены. Клиенты – пришлое население; отпущенные на волю рабы. В состав общины входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые в свою очередь входили в 3 трибы. Государственный строй. Во главе римской общины стоял выборный вождь – рекс (по традиции его называли царем). Полномочия рекса сводились к военным, жреческим и судебным. Мог издавать общеобязательные постановления. Сенат – совет старейшин родов. Комиции – народное собрание. Его решения могли быть отвергнуты Сенатом и рексом. Коллегия понтифов – ведала отправлением религиозного культа. Верховным понтифом был рекс. Авгуры – занимались гаданиями, определяли «волю богов» по отношению важных вопросов в политике Рима. Фециалы – ведали вопросами войны и мира и придавали религиозный характер внешней политике Рима. Реформы Сервия Туллия. VI в. до н.э. – Рекс Сервий Туллий проводит реформы, закрепившие победу плебеев и возникновение государства в Риме. Реформы положили в основу общественной организации Рима 2 принципа: имущественный, территориальный. Имущественный. Все свободное население Рима было разделено на имущественные разряды. В основу разделения входил размер земельного надела, которым владел человек. Существовало 6 разрядов. Обладавшие полным наделом (20 югеров) вошли в первый. Из первого разряда была выделена особая группа населения – всадники. Шестой разряд – пролетарии (безземельные). Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии – сотни. Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды – тяжеловооруженной пехоты, 4-6 разряды – легковооруженной пехоты. Пролетарии составляли одну невооруженную центурию. Всего 193 центурии, из них 18 всадников. Проводились собрания по центуриям. Территориальный. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов (трибы, сохранилось старое название). Трибы подчинялись старосте. Позднее по округам также стали проводится собрания – трибутные комиции.Реформы Сервия Туллия способствовали консолидации свободных, что обеспечило их господство над рабами. Борьба плебеев и патрициев за уравнивание в правах. 494 г. до н.э. – учреждена должность плебейского трибуна. Избирались плебеями в количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом вето. 451 – 450 гг. – Законы XII таблиц. 367 г. до н.э. – Плебеи могут избираться на должности консулов (1 – патриций, 2 - плебей). Законы 364 – 337 гг. до н.э. – Плебеи могут избираться на все государственные должности. 287 г. до н.э. – решения плебисцитов (собраний плебеев по трибам) стали обязательны и для патрициев.

21. Государственный строй Рима в период республики

509 г. до н.э. – изгнание последнего (седьмого) рекса Тарквиния Гордого; установление республиканского строя. Социальная структура. Квириты – свободные граждане Рима. Обладали коллективной собственностью на землю и рабов, принадлежавших государству. Свободные делились на 2 социально-классовые группы: верхушка рабовладельцев (земледельцы, торговцы), мелкие производители (земледельцы и ремесленники). Правовое положение характеризовалось тремя статусами: свободы, семьи, гражданства. Статус свободы: свободные (свободнорожденные и вольноотпущенники), рабы (государственные и частновладельческие). Статус семьи: домовладыки (лицо «собственного права»), подвластные (лица «чужого права»). Статус гражданства: римские граждане, латины (древние латины и латины колоний), перегрины (чужеземцы). Сословие нобилей – самые знатные патрицианские и богатые плебейские роды. Всадники – торгово-финансовая знать и землевладельцы средней руки. Умаление правоспособности. Максимальное (потеря статусов гражданства, семьи и свободы). Среднее (потеря гражданства и статуса семьи). Минимальное (потеря статуса семьи). Государственное устройство. Три вида народных собраний – центуриатные, трибутные, куриатные. Главную роль играли центуриатные собрания; с середины III в. до н.э. – каждый из 5 разрядов имущих граждан стал выставлять ровно 70 центурий, общее число доведено до 373. Центуриатное собрание выбирало высших должностных лиц, рассматривало вопросы войны и мира и жалобы на приговоры к смертной казни. Высшие должностные лица: консул, претор, цензор. Избирались на центуриатном собрании. Трибутные комиции. Изначально избирали должностных лиц (квесторов, эдилов) и рассматривали жалобы на приговоры и взыскании штрафа, позднее стали избирать плебейского трибуна. Куриатные комиции. Формально вводили в должности лиц, избранных другими собраниями. Позднее были заменены собранием 30 представителей курий – ликторов. Сенаторы не избирались. Цензоры – распределяли граждан по центуриям и трибам, раз в 5 лет составляли списки сенаторов из представителей нобилитета, как правило, занимавших ранее высшие государственные должности. Сенат-консульты – постановления Сената. Магистратуры - выборные должности. Избирались на 1 год. Выборность, иерархичность, срочность, коллегиальность, безвозмездность ответственность. Право интерполяции – решение магистрата может быть отменно коллегией. Диктатор – магистрат, имевший «высочайший империум», имел право вынести приговор смертной казни, не подлежащий обжалованию. Избирался на 6 месяцев. Экстраординарный (чрезвычайный магистрат). Консул – магистрат, имевший большой империум, право выносить смертный приговор, подлежащий обжалованию в центуриатном собрании, если он был вынесен в Риме, а не за его пределами. Претор – магистрат, имевший ограниченный империум без права приговора к смертной казни. Управлял городом, возглавлял судебную систему. Позднее стало избираться 2 претора: городской и претор перегринов. Цензор – магистрат, ведавший распределением по трибам и разрядам для составления списка сенаторов. Наблюдал за нравственностью и издавал соответствующие эдикты. 2 цензора избирались раз в 5 лет.

Квестор – изначально помощник консула, позднее стал ведать финансовыми расходами и расследование некоторых уголовных дел (число квесторов возросло до 20). Эдил – магистрат, наблюдавший за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организовывал празднества и зрелища, ведал надзором в тюрьмах, чеканкой монеты, очисткой дорог и некоторыми судебными делами. Избиралось 2 эдила.

22. Государственный строй Древнего Рима в период принципата. Юридическая природа власти древнеримского принцепса.

27 г. до н.э. – Приход к власти Октавиана Августа; получает титул императора и пожизненного народного трибуна. Начало периода Римской Империи. Период империи принято делить на 2 этапа:

Принципат (I в. до н.э. – III в. н.э.). Доминат (III – V в. н.э.). Период принципата. «Принцепс-сенатус» - первый сенатор; принцепсы избираются одновременно консулами, цензорами и народными трибунами. Как консул принцепс мог воспользоваться правом интерцессии. Как трибун – наложить вето на постановление Сената или магистрата. Как цензор – формировать Сенат из своих сторонников. Октавиан также получил титул понтифика. Компетенция Сената изменилась. С I в. постановления Сената получают силу закона, со II – Сенат утверждал предложения принцепса.

Октавиан содержал преторианскую когорту – собственную гвардию. Высшие чиновники, назначавшиеся из сенаторов и всадников: префект претория, командовавший императорской гвардией, префект города Рима, распоряжавшийся полицейскими когортами, префект Египта, префект, распоряжавшийся снабжением продовольствия и т.д. Провинции разделены на императорские и сенатские; императорские управлялись легатами, назначаемыми принцепсом, сенатские управлялись проконсулами и пропреторами, избиравшихся из сенаторов по жребию.

Эрарий – доходу в казну с сенатских провинций. Фиск – доходы в пользу принцепса от императорских провинций. Сенат иногда был вынужден брать деньги взаймы у принцепса. Армия – опора власти принцепса.

23. Государственный строй Древнего Рима в период домината. Реформы Диоклетиана.

III – V вв. – период домината

284 г. – окончательный переход к доминату; Диоклетиан именует себя Доминусом. Причины отказа от принципата. Многочисленный восстания рабов, колонов и бедняков. Кризис рабовладельческой системы. От захватнических форм войн Рим переходит к оборонительным. Борьба за власть, эпоха «солдатских императоров», правивших не более 5 лет. Доминат. Титулы императора Август и Доминус подчеркивали характер власти. В дохристианский период императоры обожествлялись

Совет принцепса превращается в государственный совет – консисториум. Римом управляет префект, назначаемый императором и подчиняющийся ему. Префект претория возглавлял тайную полицию

Варвары получили доступ в римскую армию.

Реформы Диоклетиана. Экономическая реформа. Безуспешная попытка остановить обесценивание денег путем выпуска монет с низким содержанием драгоценного металла. Реформа налогообложения. Введена периодически повторяющаяся перепись населения, большая часть налогов стала взыматься деньгами. В основу налогообложения в сельской местности положены размер землевладения и количество обрабатывающих землю лиц, в городах – подушное налогообложение. Военная реформа. Образованы пограничные войска. Помимо набора добровольцев введен рекрутский набор. Землевладельцы обязаны поставлять рекрутов из колонов и с/х работников. Административная реформа. Назначен соправитель императора – цезарь. Империя разделена на 2 части – западную и восточную. Тетрархия – государство состояло из 4 частей, включавших 100 провинций. Столица Западной Империи перенесена в Медиолан (Милан), затем в Равенну; Восточной – в Никомедию. Далее Диоклетиан оставил правление своему преемнику Константину. Константин завершил административную реформу. Тетрархия упразднена, в каждой из 2 империй образованы по 2 префектуры, они делились на диоцезы, они – на провинции, провинции на округа. Диоцезы возглавляли викарии, провинции – ректоры.