28. Гос. Строй Второй империи во Франции. К. 1852

1. Первые выборы по К. 1848 показали ослабление республиканцев

• Президентом избран Луи Бонапарт

• Он утверждал, что Наполеон I – «крестьянский император», республиканский строй принес много политических и экономических бед

1. Выборы в Национальное собрание: сильные позиции – монархисты – стали наступать на демократические институты.

• З. об отмене избирательного права, о передаче образования под контроль католического духовенства

1. => создание для Бонапарта благоприятной обстановки для гос. переворота

• Бонапарт, опираясь на армию, 2 декабря 1851 разогнал Национальное собрание и установил президентское правление (личную диктатуру)

• В личных целях объявил о восстановлении всеобщего избирательного права

• Одновременно ввел режим военного и полицейского террора (против республиканцев и демократических сил)

1. 14 января 1852 – введение в действие новой К. Она напоминала К. 1799 г.

1. Вся полнота власти – в руках президента, избираемого на 10 лет

• Он – глава вооруженных сил, имел в распоряжении полицейско - бюрократический аппарат

• Назначал министров

• Министры не несли ответственность перед Национальным собранием

• От имени Президента осуществлялось правосудие

• Парламентарии и должностные лица приносили ему присягу на верность

1. Законодательная власть

• Под контролем Президента

• Осуществлялась Гос. советом, Законодательным корпусом и Сенатом

• Законодательный корпус – выборный, члены Гос. совета и Сената назначались Президентом

• Сенат по указанию Президента мог вносить изменения в конституционную систему

• Президент – право обращения к населению в форме плебисцита, результаты кот. были заранее известны

1. => вся деятельность конституционных учреждений – под контроль Президента

1. 2 декабря 1852 – официальное провозглашение Второй империи. Её особенности:

• Правительство Наполеона III д.б. постоянно лавировать, изображать из себя «надклассовую» систему, т.к. росло политическое сознание и активность трудящихся масс

• Например, Наполеон, столкнувшись с рабочим движением, применил политику «кнута и пряника»: жестокие репрессии против участников; уступки рабочему движению (отмена З. об Шапелье: о запрете стачек)

1. Внешняя политика (экономического либерализма) создавала благоприятные условия для предпринимательства, для создания акционерных компаний

2. Гос. строй приобретал антидемократический и авторитарный характер

• 1852 г.: предоставление императору право председательствовать в Гос. совете и Сенате, издавать декреты, определять расходы бюджета

• Выборы в Законодательный корпус – под контроль правительства: вводилась система «официальных кандидатов», кот. д.б. поддерживаться местными властями. Кандидаты оппозиции лишены возможности вести предвыборную кампанию.

1. В 60-х гг. Наполеон вынужден провести либеральные реформы (т.к. общественное недовольство и подъем рабочего движения) – период либеральной монархии

• Законодательный корпус и Сенат – право ежегодно высказывать свои предложения императору, публиковать отчеты о своих заседаниях, в 1870 – право постатейного голосования бюджета

1. Эти реформы не затронули сущности правления и полицейского режима

• В 1854 восстановлен корпус жандармов

• Это составная часть армии, подчинялась военному министру, использовалась для карательных операций (разгон собраний, аресты участников)

• Армия поддерживала репрессии императора, вдохновляла его на агрессивную внешнюю политику

• D 1870 Франция втянулась в войну с Пруссией => поражение и капитуляция французской армии => ускорение процесса падения Второй империи