1. Национального собрания:

• Избиралось прямым голосованием

1. Сената:

• Избирался путем косвенного голосования коллегиями выборщиков

• Обеспечивал представительство территориальных обществ

• В Сенате были представлены французы, проживавшие за пределами Франции.

• Право вето в отношении проектов конституционных изменений.

Специальный раздел Конституции был посвящен взаимоотношениям между парламентом и правительством:

• Доминирующая роль правительства.

Тщательное оформленное разделение властей, подробная регламентация деят-ти, структуры и процедуры заседаний парламента имели целью создание системы «рационализированного» парламентаризма. (т.е. строго ограничиваются сферы, в которых парламент может издавать Законы, вводится конституционный контроль).

• Акты Парламента могли регулировать строго определенный и сравнительно небольшой круг вопросов (структура и принципы организации гос. аппарата, права и свободы, гражданство, налоги, основные принципы гражданского, уголовного, трудового права).

• По этим вопросам правительство также могло издавать нормативные акты, имеющие силу закона, но только с разрешения парламента (Возможность делегирования парламентом своих полномочий).

Правительство:

• Контроль над законодательным процессом

• Ответственность правительства перед парламентом

• Определяло повестку дня работы парламента:

• Правительственные законопроекты должны были рассматриваться в первую очередь.

• Правительство могло использовать ряд средств по отклонению внесенных парламентариями поправок в законопроект.

• Для принятия финансового законопроекта парламенту устанавливался определенный срок

Т.О., Президент осущ существенные полномочия гос. политики. Хотя система органов обладала атрибутами парламентской республики. Обширные прерогативы президента – не имели аналога даже в президентских республиках.

Судебная власть:

1. Провозглашалась «хранительницей личной свободы».

2. Особое положение - Конституционный совет:

1. контроль за конституционностью нормативных актов

2. право толковать основной закон (нет прямого указания на это)

1. Сущ. органы административной юстиции во главе с Государственным Советом:

1. ? о соответствии закону актов и действий исполнительных органов и должностных лиц.

Система местного управления:

• Сочетание прямого гос. управления на местах и мсу

• агенты гос. администрации осущ. надзор за деятельностью местных представительных органов.

• Нижестоящие звенья подчиняются вышестоящим.

Местными коллективами республики являются коммуны, департаменты, заморские территории, которые свободно управляются выборными советами. Низовой единицей стала коммуна, жители которой избирают свой орган самоуправления – муниципальный совет. В департаментах избираются генеральные советы. Искусственным образованием, не имеющим представительных органов, стал регион. Функции местной администрации в департаментах и регионах были возложены на префектов и супрефектов, которые являются представителями центра на местах.

По форме правления что-то среднее, проявляется то президентская, то парламентская республика в зависимости от полит. курса.

Теория сосуществования властей. Сосуществуют разные партии.

Исполнительная власть	Законодательная власть
Президент, правительство,	Нац. Ассамблея = сенат
Прямые выборы	Прямые выборы правые
Правые правые	Правые
левые	Левые/п

• Закон 2008 г. – меняет 60 % К. Усиливает роль Парламент, ослабляя полномочия Президента. Вводит ограничения на 2 срока подряд.

• Закон 2000 г. – сокращены полномочия Президента до 5 лет.

• Закон 2004 г. – сократил полномочия Сената с 9 до 6 лет.

Пятая Республика во Франции.