1. Конституционные законы 1875

1. К. Третьей республики складывалась из 3-х З.:

• З. об организации Сената (фев. 1875)

• З. об организации гос. властей (фев.)

• З. о взаимоотношениях гос. властей (июль)

1. Эти З. – краткие (34 статьи) => к ним примыкают еще 2 закона:

• З. о выборах в Сенат (ноябрь)

• З. о выборах в Палату депутатов (ноябрь)

1. Учредительное собрание 1871 – 75 гг. стремилось создать систему гос. органов, напоминающих монархию => президент (избирался абсолютным большинством Сената и Палаты депутатов на 7 лет с правом переизбрания) имел большие полномочия:

• Право законодательной инициативы

• Промульгировал З., следил за их исполнением

• Мог отсрочит заседания Парламента, распустить нижнюю палату

• Руководил вооруженными силами

• Назначал на все гражданские и военные должности

• Право помилования

• За свои действия президент НЕ нес политическую ответственность!!!

1. Законодательная власть: двухпалатный Парламент:

1. Палата депутатов

• Избиралась на 4 года всеобщим голосованием

• Право законодательной инициативы, разработки З., контроля за Правительством

1. Сенат

• Состоял из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, избиравшихся на 9 лет коллегиями выборщиков

• Постоянно действующий, не м.б. распущен, каждые 3 года обновлялся на 1/3

• Право законодательной инициативы, разработки З., контроля за Правительством

• Сенат – Верховный суд при обвинении президента или министров в преступлениях, посягающих на гос. безопасность

1. Заседания палат проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно

2. На общую сессию (Национальное собрание) они созывались в случае избрания президента или пересмотра К.

1. Совет министров

• Солидарно ответственны перед палатами за общую политику правительства и индивидуально – за их личные действия

• => правительство ответственно перед парламентом!!!

• Президент – не глава правительства

• Он только назначал Председателя Совета министров

1. Конституционные З. не регламентировали организацию и проведение выборов. Принят специальный З.:

• Всеобщее мужское избирательное право (с 21 г.)

• Не принимали участие: женщины, военнослужащие, население колоний, лица, проживающие в избирательном округе <6 мес.

• Выборы по мажоритарной системе в 2 тура

1. Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции 1946 г.

Падение III Республики - закономерный результат поражения Франции в войне с Германией летом 1940 г.

• После капитуляции большая часть Франции управлялась немецкими оккупационными органами.

• В южной неоккупированной зоне власть находилась в руках прогерманского «Правительства Виши» маршала Петэна (название курортного городка его резиденции).

К 1875 г. формально не была отменена, однако фактически республика перестала существовать.

• Рядом декретов Петэн отменил должность президента Республики и возложил на себя функции главы Г, обладающего всей полнотой гос. власти.

• «Режим Виши» - военно-авторитарный режим.

• Его функции были более ограничены с осени 1942 г., когда немцы ввели в южную зону свои войска.

Борьбу против нацистов на территории Франции возглавили коммунисты, по инициативе которых многочисленные антифашистские организации объединились в национальный Совет сопротивления.

Другой центр движения Сопротивления был создан генералом Шарлем де Голлем в эмиграции («Сражающаяся Франция»).

В 1943 - 1944 г. после объединения французского и лондонских центров в Алжире был учреждён единый французский Комитет национального освобождения как Временное правительство Французской Республики во главе с де Голлем, куда были включены и 2 коммуниста, которое осуществляло управление страной в первый период после освобождения в 1944 – 1946 гг.

В период Временного режима во Франции началась глубокая перестройка полит. системы, сопровождавшаяся перегруппировкой основных партийно-политических сил и реформами: чистка гос. аппарата и наказание лиц, сотрудничавших с оккупантами, привлечение сил французского Сопротивления к управлению страной. Большую роль в осущ. этих мер сыграли взгляды де Голля и его соратников, получившие наименование «голлизма». Цель: сплочение нации, создание сильного Г.

Получив на выборах в Учредительное собрание в октябре 1945 г. наибольшее количество депутатских мандатов, коммунисты, социалисты и МРП образовали трёхпартийное Временное правительство. Распалось в 1947 г.

Действительный гос. строй Франции началу 1947 г. ещё очень далёк от того, каким он д.б. по К. Гос. аппарат как в министерствах, так и на местах состоит из старых чиновников III Республики. Судьи остались старые, дело доходило до забастовок присяжных заседателей, возмущённых тем, что судьи не выносили обвинительных приговоров изменникам Родины, которых присяжные признавали виновными. Практиковалась продажа адвокатских должностей.

Т.О. К – этап начальной борьбы Франции.

Конституция Франции 1946 г.

После окончания II МВ по Европе прокатилась «вторая волна» К, основанных на принципах демократии и парламентаризма. Одна из первых – К. Франции 1946 г.

Предпосылки: